各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
當(dāng)前，我省新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來一定影響。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于抓好近期疫情防控特殊時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的通知》（農(nóng)明字〔2022〕27號）要求，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、疫情防控與質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格上市。結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、著眼疫情防控大局，毫不放松地抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。近期，受疫情影響，部分地區(qū)實行了交通管制，部分市縣鄉(xiāng)監(jiān)管、執(zhí)法、檢測等部門人員參與一線疫情防控工作，開展日常檢查、監(jiān)測等監(jiān)管工作不同程度受到影響。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從疫情防控實際需要出發(fā)，提高政治站位，立足農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供大局，著力抓好保供產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，樹牢抓好質(zhì)量安全就是為抗擊疫情做貢獻的意識，切實防止出現(xiàn)因市場急需而忽視質(zhì)量安全、因出行不便而放松監(jiān)管工作要求的傾向。疫情防控特殊時期要主動創(chuàng)新監(jiān)管方式，及時調(diào)整策略，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不斷檔，堅決守牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。
二、實施分區(qū)分類管理，因地制宜開展日常巡查檢查。在人員跨區(qū)域流動受限的情況下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作尤其要發(fā)揮縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組優(yōu)勢，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，最大限度降低監(jiān)管工作影響程度。要把嚴防違法使用禁限用藥物問題發(fā)生放在首位，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔轱L(fēng)險狀況，分區(qū)分類精準(zhǔn)施策。低風(fēng)險地區(qū)要按常態(tài)化要求落實各項監(jiān)管措施，深入實施“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，全面開展巡查檢查、技術(shù)指導(dǎo)和抽樣監(jiān)測等工作。中高風(fēng)險地區(qū)要聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶等重點對象，合理調(diào)配工作力量，根據(jù)區(qū)域內(nèi)差異化防控要求，因地制宜開展巡查檢查，特別是充分發(fā)揮村級協(xié)管員作用，做好日常指導(dǎo)提醒、情況報告等基礎(chǔ)工作。要做好縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測服務(wù)人員值守安排，抓好農(nóng)產(chǎn)品上市前抽檢把關(guān)。對有確診病例不宜進入的村組和場戶，要用好信息化手段，安排專人“點對點”提供指導(dǎo)服務(wù)，實施在線監(jiān)管，確保不留工作盲區(qū)。
三、依托現(xiàn)有條件，強化宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。充分發(fā)揮基層監(jiān)管人員和基層組織作用，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、視頻、農(nóng)村大喇叭等方式，廣泛開展宣傳，提醒種養(yǎng)農(nóng)戶嚴禁購買和使用禁限用藥物，規(guī)范常規(guī)藥物使用，做到上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留不超標(biāo)。充分利用視頻會議、專題課件等方式，組織形式多樣的線上培訓(xùn)，向種養(yǎng)農(nóng)戶普及農(nóng)獸藥殘留安全使用知識和11個重點品種質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見。要充分發(fā)揮承諾達標(biāo)合格證作用，暢通指導(dǎo)服務(wù)渠道，確保問題咨詢有回應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)跟得上，有局效保障試行范圍內(nèi)的五大類“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品隨車帶證上市。
四、優(yōu)化風(fēng)險監(jiān)測方案，及時掌握和排除風(fēng)險隱患。各地要根據(jù)疫情發(fā)展趨勢，靈活調(diào)整監(jiān)測方式，分品種、分時段、分區(qū)域細化安排。低風(fēng)險區(qū)、交通不受限制的區(qū)域要按計劃組織實施監(jiān)測，加大“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測力度，對支援疫情防控重點地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品提供及時便利檢測服務(wù)，確保不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。中高風(fēng)險區(qū)要調(diào)整并細化抽檢方案，做好抽檢準(zhǔn)備，一旦疫情解封，立即對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開展抽檢；對應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品，可委托當(dāng)?shù)剡M行抽樣。要用好用足快檢技術(shù)，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備快檢能力的企業(yè)，要加大檢測力度，做到對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患心中有數(shù)。針對風(fēng)險產(chǎn)品，在能啟動定量風(fēng)險監(jiān)測時，要及時跟進強化監(jiān)測，做到快速上機、快出結(jié)果、快報情況，保證時效性和準(zhǔn)確性。
五、嚴打假劣農(nóng)資，確保農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量。貫徹落實全國及全省農(nóng)資打假會議要求，按照全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案，全面開展農(nóng)資打假工作。緊盯春耕春種春管關(guān)鍵節(jié)點，對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場全面巡查檢查，特別是針對“農(nóng)資忽悠商”問題，開展隱患排查，集中整治制售假劣農(nóng)資違法行為。對信譽差、屢查屢犯的農(nóng)資市場和經(jīng)營戶從嚴從快調(diào)查，對制售假劣種子和農(nóng)獸藥非法添加違法行為從嚴從重處罰。設(shè)立投訴舉報獎勵，充分發(fā)動群眾提供假冒偽劣農(nóng)資線索。各地要及時反饋農(nóng)資打假重要事項，用好農(nóng)資打假微信小程序，及時填報并做好數(shù)據(jù)核實工作。放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樾蝿荩瑒?chuàng)新方式方法、精心策劃安排，采取線上線下相結(jié)合的形式普及農(nóng)資法律法規(guī)、識假辨假、依法維權(quán)和科學(xué)使用等知識。
六、強化工作指導(dǎo)和服務(wù)保障，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。各市、縣要加強指導(dǎo)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地加快恢復(fù)生產(chǎn)。對于中高風(fēng)險地區(qū)的綠色食品申請人，實施線上遠程檢查；按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，對綠色食品標(biāo)志使用人，無法正常組織生產(chǎn)或不具備實施現(xiàn)場檢查（包括線上遠程檢查）條件的，可在證書有效期滿前三個月向所在地方綠色食品工作機構(gòu)提出延期續(xù)展的書面申請。延期續(xù)展期間，證書仍然有效，延長期限原則上不超過12個月。對疫情高風(fēng)險地區(qū)的綠色食品企業(yè)減免本年度內(nèi)認證審核費和標(biāo)志使用費，對有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減收認證費。各地要強化對認證農(nóng)產(chǎn)品的抽檢和管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將撤銷不合格產(chǎn)品的認證證書和標(biāo)志使用權(quán)。
近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了疫情防控時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進展情況周調(diào)度制度，請各市務(wù)于每周四中午前按照省廳要求，將有關(guān)情況反饋至省廳業(yè)務(wù)主管部門。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年4月28日
