近日，福建省人民政府印發(fā)《福建省積極應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》（閩政〔2022〕9號(hào)），現(xiàn)將出臺(tái)背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，積極幫助市場(chǎng)主體有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，加快紓困解難、恢復(fù)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，制定33條扶持措施。
二、主要內(nèi)容
一是實(shí)施普惠性扶持措施。主要是：加大信貸支持力度，加快第六期100億元中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)貸款投放，力爭(zhēng)2022年新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率較上年進(jìn)一步下降；加大政府性融資擔(dān)保支持力度，鼓勵(lì)各級(jí)政府性融資擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)為受疫情影響較大的地區(qū)、企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，并取消反擔(dān)保；鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債，募集資金通過(guò)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給小微企業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)貸部分金額給予發(fā)行人0.5%貼息補(bǔ)助；提升困難企業(yè)保險(xiǎn)保障，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的投保企業(yè)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間；加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度；加大增值稅、小型微利企業(yè)所得稅減免力度；減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金；優(yōu)化市場(chǎng)主體電力保障，實(shí)施低壓小微企業(yè)電力接入工程優(yōu)惠政策；加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，小額采購(gòu)項(xiàng)目，原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。
二是支持工業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。主要是：支持疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品加快生產(chǎn)應(yīng)用，給予新冠病毒檢測(cè)試劑、特效藥物等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持，按規(guī)定將我省企業(yè)的新藥優(yōu)先納入院內(nèi)采購(gòu)目錄；加大外貿(mào)企業(yè)支持力度，設(shè)立70億元抗疫情專項(xiàng)貸款額度優(yōu)先保障受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)融資需求，對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)給予貸款貼息支持，適度放寬受疫情影響外貿(mào)企業(yè)出口前保險(xiǎn)承保條件。
三是加大服務(wù)業(yè)紓困力度。主要是：加快餐飲業(yè)、零售業(yè)復(fù)蘇，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)主管部門的信息共享、更多發(fā)放信用貸款，鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)、零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)、零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持；減免收取餐飲企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用；加大交通運(yùn)輸和物流業(yè)扶持，免征2022年輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅，對(duì)省級(jí)示范物流園、4A級(jí)以上物流企業(yè)、省級(jí)快遞分撥中心等適應(yīng)疫情防控設(shè)施改造給予一定比例的補(bǔ)助；進(jìn)一步支持文旅業(yè)，對(duì)以組團(tuán)接團(tuán)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的骨干旅行社予以紓困補(bǔ)助；鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)大力發(fā)展線上銷售，鼓勵(lì)我省企業(yè)利用電子商務(wù)第三方平臺(tái)、自營(yíng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)閩貨實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)銷售；加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)困難行業(yè)支持力度，支持各地打造一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、品牌效應(yīng)顯著的具有地方特色和示范效應(yīng)的文旅項(xiàng)目，支持各地建設(shè)一批具有公共服務(wù)屬性的直播基地，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展直播活動(dòng)推介特色產(chǎn)品。
四是幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。主要是：鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，按規(guī)定給予招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)每人不超過(guò)1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，頂格實(shí)施國(guó)家普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，將中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%；對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；允許受疫情影響較大的企業(yè)緩繳或延期辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳住房公積金。
五是優(yōu)化涉企服務(wù)。主要是：優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠“免申即享”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“審批辦理”到“無(wú)需審批只需備案”再到“無(wú)需備案自行留存?zhèn)洳?rdquo;的“免申即享”服務(wù)；優(yōu)化提升“金服云”平臺(tái)功能，力爭(zhēng)2022年“金服云”平臺(tái)新增注冊(cè)企業(yè)用戶5萬(wàn)戶，解決融資需求450億元；優(yōu)化企業(yè)信用服務(wù)，對(duì)企業(yè)在疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不計(jì)入失信記錄，在收到企業(yè)信用修復(fù)、異議申請(qǐng)1個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)審核；創(chuàng)新拓展政府服務(wù)方式，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心做好疫情時(shí)期“網(wǎng)上辦、郵寄辦、幫代辦、自助辦”配套服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過(guò)省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP、“e政務(wù)”自助服務(wù)一體機(jī)、郵政速遞等“不見(jiàn)面”方式辦理業(yè)務(wù)。
