各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):
《貴港市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》已經(jīng)市四屆人民政府第22次常務(wù)會議審議同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
2014年6月9日
貴港市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法
第一條 為加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的監(jiān)督管理,保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,維護公眾健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的供人食用的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入、退出、交易及其監(jiān)督管理適用本辦法。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(含流通)的單位和個人,必須遵守本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自檢、行業(yè)自律、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗檢測監(jiān)督體系。
食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督、自律作用,協(xié)助政府部門進行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。
第五條 市食品安全委員會負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。各縣(市、區(qū))食品安全委員會負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門依照法定職責(zé)負責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大事故的查處。依照法定職責(zé)負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負責(zé)督促并指導(dǎo)市場開辦者及入場經(jīng)營者建立和落實食用農(nóng)產(chǎn)品備案制度,建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品索證、索票制度,制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗、臺帳登記的相關(guān)制度,以及質(zhì)量檢測、質(zhì)量信息發(fā)布等相關(guān)制度。
各級農(nóng)業(yè)(種植)行政主管部門依照法定職責(zé)負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進入食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工企業(yè)前(即生產(chǎn)環(huán)節(jié))的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
各級水產(chǎn)畜牧獸藥行政主管部門依照法定職責(zé)負責(zé)畜牧業(yè)、漁業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、畜禽屠宰加工行業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
各級林業(yè)行政主管部門依照法定職責(zé)負責(zé)依法可供食用的陸生野生動物的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
各級衛(wèi)生行政主管部門依照法定職責(zé)負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估、實施食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的制度。
貴港出入境檢驗檢疫行政主管部門依照法定職責(zé)實施食用農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫及監(jiān)督管理。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照法定職責(zé)負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實施,對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗和認證機構(gòu)依法進行審核和管理,負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
各級環(huán)境保護部門負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境保護及環(huán)境狀況的監(jiān)測和管理。
第六條 鼓勵單位和個人就違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為向食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門舉報。
市政府建立食品安全舉報獎勵專項基金根據(jù)有關(guān)規(guī)定獎勵食品安全舉報人。
第七條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售;銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)向購進食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者提供產(chǎn)品合格證明,并出具質(zhì)量安全承諾書。
第八條 對食用農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度,各級食品藥品監(jiān)督會同有關(guān)行政管理主管依照法定職責(zé)負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入相關(guān)工作。凡是進入市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗、檢測、檢疫,進入本市經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家、地方的行業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)檢驗、檢測、檢疫或經(jīng)檢驗、檢測、檢疫不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品不得經(jīng)營。
本市對食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營實行入場經(jīng)營制度,食品藥品監(jiān)督管理、工商、商務(wù)等部門應(yīng)采取合法有效措施,為食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者入場經(jīng)營提供便利條件,不得無故拒絕食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者入場經(jīng)營或不依法依規(guī)提供入場經(jīng)營條件。
市場開辦經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)劃定并設(shè)立明顯標(biāo)志的專用區(qū)域方便農(nóng)民及各生產(chǎn)加工業(yè)主出售自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H劃定一定經(jīng)營范圍,相對集中經(jīng)營。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺進入農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場、超市)集中銷售。
第九條 進入本市經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識:
(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,其外包裝及最小單位包裝物上應(yīng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容;(二)按規(guī)定不需要包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)按批或按件采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶或說明書等形式標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;(三)按規(guī)定已包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品在拆包后直接向消費者銷售的,參照本條第(二)項規(guī)定執(zhí)行。
第十條 進入本市經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品有以下特別情況的,除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識外,還應(yīng)按以下規(guī)定標(biāo)明特別標(biāo)識:
(一)依法需要實施檢測、檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附具檢測檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明;(二)屬于轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進行標(biāo)識;(三)使用添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱;(四)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注或粘貼(扎)相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機構(gòu)及產(chǎn)品質(zhì)量認證標(biāo)號。
第十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對每批購進的食用農(nóng)產(chǎn)品按要求查驗其包裝和標(biāo)識,索取有效的質(zhì)量證明文件(包括檢測檢疫合格證明,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證證明,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格證明等,以下同)原件或復(fù)印件以及相關(guān)憑據(jù)存檔備查;出售食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)提供包括品名、數(shù)量、銷售者、日期等內(nèi)容的相關(guān)憑據(jù)。
銷售攤點業(yè)主應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨臺賬,索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢疫證明等有關(guān)憑證。銷售攤點業(yè)主對其銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具注明商品名稱、攤位號、銷售日期等內(nèi)容的銷售標(biāo)識。
餐飲服務(wù)業(yè)、集體食堂和食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)索取供貨商的經(jīng)營資格證明或個人身份證明的復(fù)印件存檔備查,查驗所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明文件,索取相關(guān)憑據(jù)。
第十二條 市場開辦者(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場、超市的經(jīng)營管理者,以下同)對本市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負有管理責(zé)任,履行以下管理職責(zé):
(一)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備專、兼職食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員;(二)按照有關(guān)規(guī)定查驗入場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)證明、食用農(nóng)產(chǎn)品的有效質(zhì)量證明文件;(三)按照有關(guān)規(guī)定配置與市場規(guī)模相適應(yīng)的檢測設(shè)施,配備專職檢測人員,建立市場內(nèi)部抽檢制度、檢測規(guī)程和檢測記錄檔案;(四)設(shè)置符合相應(yīng)保存條件的專用區(qū)域和設(shè)施,用于存放抽檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品;(五)建立場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品備案制度、質(zhì)量信息和經(jīng)營者信譽公示制度。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度示范文本,供市場開辦者參照使用。
第十三條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場定點經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議或者在入場經(jīng)營合同中訂立質(zhì)量安全保證條款,由經(jīng)營者承諾如銷售不符合質(zhì)量安全規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)履行停止銷售、召回已售出產(chǎn)品、暫停或者退出在該市場經(jīng)營等義務(wù)。
入場定點經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者不簽訂質(zhì)量安全協(xié)議或者拒絕在入場經(jīng)營合同中訂立質(zhì)量安全保證條款的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)拒絕其入場經(jīng)營。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門制定有質(zhì)量安全保證條款的入場經(jīng)營合同示范文本,供市場開辦者參考使用。
第十四條 在市場內(nèi)無固定攤位的臨時入場的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進入商品交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向市場開辦者備案。備案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者的合法經(jīng)營資格證明和食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、質(zhì)量安全證明等。
農(nóng)民在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在市場開辦者劃定并設(shè)立明顯標(biāo)志的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,并向市場開辦者備案。備案的內(nèi)容應(yīng)包括銷售者的姓名和住址、聯(lián)系電話、食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地及生產(chǎn)日期等內(nèi)容。
第十五條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)對市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全抽檢(生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人原則)。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場定點經(jīng)營者在質(zhì)量安全協(xié)議或者入場經(jīng)營合同中約定抽檢事項,約定抽檢的數(shù)量以及抽檢樣品不合格或者拒絕抽檢的處理辦法等。
對在本市場無固定攤位臨時入場的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者,市場開辦者在其辦理入場備案時應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)抽檢事項;對拒絕接受抽檢的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)拒絕其入場經(jīng)營,或暫停其經(jīng)營活動。
市場開辦者發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品,以及經(jīng)營者不按照規(guī)定、約定履行召回、銷毀承諾的,應(yīng)當(dāng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門報告處理,并依法采取有效合理措施處理(留置)不符合質(zhì)量安全規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第十六條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)記錄場內(nèi)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的種類、數(shù)量、產(chǎn)地和場內(nèi)經(jīng)營者違反場規(guī)情況,并及時在市場內(nèi)進行公布,作出警示。
第十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責(zé),對因質(zhì)量安全問題造成消費者權(quán)益受到侵害的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)將本市場內(nèi)發(fā)生的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及事故處理情況等信息及時公布,并按照質(zhì)量安全責(zé)任書或入場經(jīng)營合同的質(zhì)量安全保證條款,要求發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的經(jīng)營者采取處理措施,同時對本市場內(nèi)同一產(chǎn)地、同一種類的食用農(nóng)產(chǎn)品全面進行檢驗檢測,并及時在市場內(nèi)公布檢驗檢測結(jié)果和處理結(jié)果。
第十八條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強市場管理,及時制止違法、違規(guī)經(jīng)營行為并督促改正,積極協(xié)助有關(guān)行政管理部門查處市場內(nèi)的違法行為;發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門報告,不得隱瞞事實或者向當(dāng)事人通風(fēng)報信,不得以任何理由拒絕或者阻撓行政管理部門的執(zhí)法活動,不得為無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品等違法行為提供經(jīng)營場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。
第十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者同時也是食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的,應(yīng)同時遵守本辦法關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的規(guī)定。
第二十條 食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政管理部門對食品農(nóng)產(chǎn)品實行抽檢制度,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對每日進入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢;農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政管理部門除在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢外也可對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行日常抽檢,亦可委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測機構(gòu)對生產(chǎn)、經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期抽檢,并將抽檢和處理結(jié)果定期公布。
食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政管理部門或者其上級行政管理部門提出申請復(fù)檢,由受理申請的農(nóng)業(yè)行政管理部門指定檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢。
食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政主管部門在市場抽檢中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,各自依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理公示制度。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場中食品安全質(zhì)量方面存在的問題,及時通過各種渠道予以公布,提示消費者采取相應(yīng)的識別措施。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布其品種名稱、品牌、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次、數(shù)量、生產(chǎn)單位等情況。
第二十二條 食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)行政管理部門接到市場開辦者、其他組織或個人關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報告、舉報、投訴的,應(yīng)當(dāng)及時登記情況,對屬于本部門管轄事項,應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)管轄的事項,應(yīng)當(dāng)及時將登記情況移交市食品安全委員會處理,并通知舉報人。
受理舉報的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為舉報人保密;舉報經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
第二十三條 食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)行政管理部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理,建立健全信息交流機制,相互協(xié)作配合,根據(jù)不同時期食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營違法活動的情況和特點,確定重點地區(qū)、重點市場、重點商品進行集中整治。
對商品交易市場(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場、超市)外的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、林業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強日常抽檢和巡查監(jiān)管,落實經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任。城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強巡查,依法取締占道經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。
第二十四條 各有關(guān)行政管理部門應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品信息管理機制,按規(guī)定記錄和公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全信息,定期將本部門掌握的食用農(nóng)產(chǎn)品信息報送市食品安全委員會,由市食品安全委員會匯總、整理、分析后,定期通報給各有關(guān)行政管理部門。
對存在質(zhì)量衛(wèi)生安全問題的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者、產(chǎn)地,由市食品安全委員會依照有關(guān)食品安全信用信息管理的規(guī)定及時向社會公開,作出警示;法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定禁止公布的信息除外。
市食品安全委員會應(yīng)當(dāng)組織建立區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品信息交流機制,加強與本市周邊食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品信息交流,推動食用農(nóng)產(chǎn)品的市場檢測和標(biāo)識互認以及共同監(jiān)管。
第二十五條 對經(jīng)查證存在嚴(yán)重質(zhì)量衛(wèi)生安全隱患或者已經(jīng)發(fā)生質(zhì)量衛(wèi)生安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品,食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、林業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、市場開辦者采取或者依法直接采取召回已售食用農(nóng)產(chǎn)品、停止銷售在售食用農(nóng)產(chǎn)品等措施,同時對在本市場交易的同一產(chǎn)地、同一種類的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢,并及時公布檢驗檢測結(jié)果。
第二十六條 違反本辦法第九條、第十規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政主管部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理、處罰。
違反本辦法第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十八條、規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處理、處罰。
第二十七條 違反本辦法第七條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政主管部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處理、處罰。
第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處理、處罰。
第二十九條 違反本辦法其他規(guī)定或違反其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)動物防疫條例》《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理、處罰。
各有關(guān)部門完成對違法行為處理、處罰后,應(yīng)將處理、處罰結(jié)果作為不良信用錄入違法者的信用檔案。
第三十條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理活動中,拒不履行本辦法的規(guī)定或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 生豬屠宰和生豬產(chǎn)品的流通管理按原商務(wù)部門適用的法規(guī)執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
《貴港市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》已經(jīng)市四屆人民政府第22次常務(wù)會議審議同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
2014年6月9日
貴港市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法
第一條 為加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的監(jiān)督管理,保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,維護公眾健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的供人食用的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入、退出、交易及其監(jiān)督管理適用本辦法。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(含流通)的單位和個人,必須遵守本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自檢、行業(yè)自律、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗檢測監(jiān)督體系。
食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督、自律作用,協(xié)助政府部門進行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。
第五條 市食品安全委員會負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。各縣(市、區(qū))食品安全委員會負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門依照法定職責(zé)負責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大事故的查處。依照法定職責(zé)負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負責(zé)督促并指導(dǎo)市場開辦者及入場經(jīng)營者建立和落實食用農(nóng)產(chǎn)品備案制度,建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品索證、索票制度,制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗、臺帳登記的相關(guān)制度,以及質(zhì)量檢測、質(zhì)量信息發(fā)布等相關(guān)制度。
各級農(nóng)業(yè)(種植)行政主管部門依照法定職責(zé)負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進入食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工企業(yè)前(即生產(chǎn)環(huán)節(jié))的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
各級水產(chǎn)畜牧獸藥行政主管部門依照法定職責(zé)負責(zé)畜牧業(yè)、漁業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、畜禽屠宰加工行業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
各級林業(yè)行政主管部門依照法定職責(zé)負責(zé)依法可供食用的陸生野生動物的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
各級衛(wèi)生行政主管部門依照法定職責(zé)負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估、實施食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的制度。
貴港出入境檢驗檢疫行政主管部門依照法定職責(zé)實施食用農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫及監(jiān)督管理。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照法定職責(zé)負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實施,對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗和認證機構(gòu)依法進行審核和管理,負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
各級環(huán)境保護部門負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境保護及環(huán)境狀況的監(jiān)測和管理。
第六條 鼓勵單位和個人就違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為向食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門舉報。
市政府建立食品安全舉報獎勵專項基金根據(jù)有關(guān)規(guī)定獎勵食品安全舉報人。
第七條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售;銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)向購進食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者提供產(chǎn)品合格證明,并出具質(zhì)量安全承諾書。
第八條 對食用農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度,各級食品藥品監(jiān)督會同有關(guān)行政管理主管依照法定職責(zé)負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入相關(guān)工作。凡是進入市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗、檢測、檢疫,進入本市經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家、地方的行業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)檢驗、檢測、檢疫或經(jīng)檢驗、檢測、檢疫不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品不得經(jīng)營。
本市對食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營實行入場經(jīng)營制度,食品藥品監(jiān)督管理、工商、商務(wù)等部門應(yīng)采取合法有效措施,為食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者入場經(jīng)營提供便利條件,不得無故拒絕食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者入場經(jīng)營或不依法依規(guī)提供入場經(jīng)營條件。
市場開辦經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)劃定并設(shè)立明顯標(biāo)志的專用區(qū)域方便農(nóng)民及各生產(chǎn)加工業(yè)主出售自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H劃定一定經(jīng)營范圍,相對集中經(jīng)營。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺進入農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場、超市)集中銷售。
第九條 進入本市經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識:
(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,其外包裝及最小單位包裝物上應(yīng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容;(二)按規(guī)定不需要包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)按批或按件采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶或說明書等形式標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;(三)按規(guī)定已包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品在拆包后直接向消費者銷售的,參照本條第(二)項規(guī)定執(zhí)行。
第十條 進入本市經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品有以下特別情況的,除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識外,還應(yīng)按以下規(guī)定標(biāo)明特別標(biāo)識:
(一)依法需要實施檢測、檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附具檢測檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明;(二)屬于轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進行標(biāo)識;(三)使用添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱;(四)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注或粘貼(扎)相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機構(gòu)及產(chǎn)品質(zhì)量認證標(biāo)號。
第十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對每批購進的食用農(nóng)產(chǎn)品按要求查驗其包裝和標(biāo)識,索取有效的質(zhì)量證明文件(包括檢測檢疫合格證明,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證證明,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格證明等,以下同)原件或復(fù)印件以及相關(guān)憑據(jù)存檔備查;出售食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)提供包括品名、數(shù)量、銷售者、日期等內(nèi)容的相關(guān)憑據(jù)。
銷售攤點業(yè)主應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨臺賬,索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢疫證明等有關(guān)憑證。銷售攤點業(yè)主對其銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具注明商品名稱、攤位號、銷售日期等內(nèi)容的銷售標(biāo)識。
餐飲服務(wù)業(yè)、集體食堂和食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)索取供貨商的經(jīng)營資格證明或個人身份證明的復(fù)印件存檔備查,查驗所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明文件,索取相關(guān)憑據(jù)。
第十二條 市場開辦者(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場、超市的經(jīng)營管理者,以下同)對本市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負有管理責(zé)任,履行以下管理職責(zé):
(一)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備專、兼職食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員;(二)按照有關(guān)規(guī)定查驗入場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)證明、食用農(nóng)產(chǎn)品的有效質(zhì)量證明文件;(三)按照有關(guān)規(guī)定配置與市場規(guī)模相適應(yīng)的檢測設(shè)施,配備專職檢測人員,建立市場內(nèi)部抽檢制度、檢測規(guī)程和檢測記錄檔案;(四)設(shè)置符合相應(yīng)保存條件的專用區(qū)域和設(shè)施,用于存放抽檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品;(五)建立場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品備案制度、質(zhì)量信息和經(jīng)營者信譽公示制度。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度示范文本,供市場開辦者參照使用。
第十三條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場定點經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議或者在入場經(jīng)營合同中訂立質(zhì)量安全保證條款,由經(jīng)營者承諾如銷售不符合質(zhì)量安全規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)履行停止銷售、召回已售出產(chǎn)品、暫停或者退出在該市場經(jīng)營等義務(wù)。
入場定點經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者不簽訂質(zhì)量安全協(xié)議或者拒絕在入場經(jīng)營合同中訂立質(zhì)量安全保證條款的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)拒絕其入場經(jīng)營。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門制定有質(zhì)量安全保證條款的入場經(jīng)營合同示范文本,供市場開辦者參考使用。
第十四條 在市場內(nèi)無固定攤位的臨時入場的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進入商品交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向市場開辦者備案。備案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者的合法經(jīng)營資格證明和食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、質(zhì)量安全證明等。
農(nóng)民在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在市場開辦者劃定并設(shè)立明顯標(biāo)志的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,并向市場開辦者備案。備案的內(nèi)容應(yīng)包括銷售者的姓名和住址、聯(lián)系電話、食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地及生產(chǎn)日期等內(nèi)容。
第十五條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)對市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全抽檢(生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人原則)。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場定點經(jīng)營者在質(zhì)量安全協(xié)議或者入場經(jīng)營合同中約定抽檢事項,約定抽檢的數(shù)量以及抽檢樣品不合格或者拒絕抽檢的處理辦法等。
對在本市場無固定攤位臨時入場的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者,市場開辦者在其辦理入場備案時應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)抽檢事項;對拒絕接受抽檢的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)拒絕其入場經(jīng)營,或暫停其經(jīng)營活動。
市場開辦者發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品,以及經(jīng)營者不按照規(guī)定、約定履行召回、銷毀承諾的,應(yīng)當(dāng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門報告處理,并依法采取有效合理措施處理(留置)不符合質(zhì)量安全規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第十六條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)記錄場內(nèi)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的種類、數(shù)量、產(chǎn)地和場內(nèi)經(jīng)營者違反場規(guī)情況,并及時在市場內(nèi)進行公布,作出警示。
第十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責(zé),對因質(zhì)量安全問題造成消費者權(quán)益受到侵害的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)將本市場內(nèi)發(fā)生的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及事故處理情況等信息及時公布,并按照質(zhì)量安全責(zé)任書或入場經(jīng)營合同的質(zhì)量安全保證條款,要求發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的經(jīng)營者采取處理措施,同時對本市場內(nèi)同一產(chǎn)地、同一種類的食用農(nóng)產(chǎn)品全面進行檢驗檢測,并及時在市場內(nèi)公布檢驗檢測結(jié)果和處理結(jié)果。
第十八條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強市場管理,及時制止違法、違規(guī)經(jīng)營行為并督促改正,積極協(xié)助有關(guān)行政管理部門查處市場內(nèi)的違法行為;發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門報告,不得隱瞞事實或者向當(dāng)事人通風(fēng)報信,不得以任何理由拒絕或者阻撓行政管理部門的執(zhí)法活動,不得為無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品等違法行為提供經(jīng)營場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。
第十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者同時也是食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的,應(yīng)同時遵守本辦法關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的規(guī)定。
第二十條 食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政管理部門對食品農(nóng)產(chǎn)品實行抽檢制度,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對每日進入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢;農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政管理部門除在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢外也可對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行日常抽檢,亦可委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測機構(gòu)對生產(chǎn)、經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期抽檢,并將抽檢和處理結(jié)果定期公布。
食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政管理部門或者其上級行政管理部門提出申請復(fù)檢,由受理申請的農(nóng)業(yè)行政管理部門指定檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢。
食品藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政主管部門在市場抽檢中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,各自依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理公示制度。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場中食品安全質(zhì)量方面存在的問題,及時通過各種渠道予以公布,提示消費者采取相應(yīng)的識別措施。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布其品種名稱、品牌、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次、數(shù)量、生產(chǎn)單位等情況。
第二十二條 食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)行政管理部門接到市場開辦者、其他組織或個人關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報告、舉報、投訴的,應(yīng)當(dāng)及時登記情況,對屬于本部門管轄事項,應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)管轄的事項,應(yīng)當(dāng)及時將登記情況移交市食品安全委員會處理,并通知舉報人。
受理舉報的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為舉報人保密;舉報經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
第二十三條 食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)行政管理部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理,建立健全信息交流機制,相互協(xié)作配合,根據(jù)不同時期食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營違法活動的情況和特點,確定重點地區(qū)、重點市場、重點商品進行集中整治。
對商品交易市場(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場、超市)外的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、林業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強日常抽檢和巡查監(jiān)管,落實經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任。城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強巡查,依法取締占道經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。
第二十四條 各有關(guān)行政管理部門應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品信息管理機制,按規(guī)定記錄和公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全信息,定期將本部門掌握的食用農(nóng)產(chǎn)品信息報送市食品安全委員會,由市食品安全委員會匯總、整理、分析后,定期通報給各有關(guān)行政管理部門。
對存在質(zhì)量衛(wèi)生安全問題的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者、產(chǎn)地,由市食品安全委員會依照有關(guān)食品安全信用信息管理的規(guī)定及時向社會公開,作出警示;法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定禁止公布的信息除外。
市食品安全委員會應(yīng)當(dāng)組織建立區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品信息交流機制,加強與本市周邊食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品信息交流,推動食用農(nóng)產(chǎn)品的市場檢測和標(biāo)識互認以及共同監(jiān)管。
第二十五條 對經(jīng)查證存在嚴(yán)重質(zhì)量衛(wèi)生安全隱患或者已經(jīng)發(fā)生質(zhì)量衛(wèi)生安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品,食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、林業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、市場開辦者采取或者依法直接采取召回已售食用農(nóng)產(chǎn)品、停止銷售在售食用農(nóng)產(chǎn)品等措施,同時對在本市場交易的同一產(chǎn)地、同一種類的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢,并及時公布檢驗檢測結(jié)果。
第二十六條 違反本辦法第九條、第十規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政主管部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理、處罰。
違反本辦法第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十八條、規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處理、處罰。
第二十七條 違反本辦法第七條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)(含水產(chǎn)畜牧)行政主管部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處理、處罰。
第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定處理、處罰。
第二十九條 違反本辦法其他規(guī)定或違反其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)動物防疫條例》《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理、處罰。
各有關(guān)部門完成對違法行為處理、處罰后,應(yīng)將處理、處罰結(jié)果作為不良信用錄入違法者的信用檔案。
第三十條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理活動中,拒不履行本辦法的規(guī)定或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 生豬屠宰和生豬產(chǎn)品的流通管理按原商務(wù)部門適用的法規(guī)執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。