各縣（市、區）市場監管局（分局），市局機關有關科室，市快維中心：
現將《陽江市戰略性產業集群中小企業知識產權保護與運用三年行動計劃（2021—2023年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。如遇新情況、新問題，請徑向市局知識產權保護科、知識產權促進科反映。
陽江市戰略性產業集群中小企業知識產權保護與運用三年行動計劃
（2021—2023年）
為全面貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要論述，深入落實中共中央、國務院《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，推進實施《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于強化知識產權保護的若干措施》、省市場監管局《廣東省戰略性產業集群中小企業知識產權保護與運用三年行動計劃（2021—2023年）》，加快運用知識產權制度促進我市戰略性產業集群中小企業（以下簡稱中小企業）高質量發展，制定本行動計劃。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，落實省委“1+1+9”工作部署和市委“123+N”工作安排，貫徹省委賦予陽江的戰略定位，促進知識產權融入中小企業科技創新、產業支撐和商貿融合全鏈條，加強中小企業知識產權全鏈條保護，利用知識產權打造更加強大、更有競爭力和更具韌性的中小企業，提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，為我市戰略性產業集群和經濟高質量發展奠定堅實基礎。
二、主要目標
通過三年行動計劃的有效實施，中小企業知識產權戰略推進工程取得扎實成效，中小企業知識產權保護運用制度更加完善，中小企業知識產權意識顯著增強，中小企業知識產權維權難問題得到有效解決，知識產權創造布局質量明顯改善，知識產權運用效益大幅增加，知識產權公共服務進一步優化，形成一批擁有高質量知識產權、在產業鏈創新鏈具有競爭優勢的企業，知識產權助力戰略性產業集群高質量發展的作用更加凸顯。
三、重點工作
（一）堅持中小企業知識產權戰略引領。圍繞本地優勢產業集群，梳理高質量知識產權、創新能力強、發展潛力足、產業鏈創新鏈具有競爭優勢等中小企業名單，制定重點名錄，加強培育和支持，進一步明確企業知識產權工作目標、方向和重點任務，制定實施與其商業競爭策略相匹配的行業知識產權戰略。在戰略規劃、政策制定、行業管理、公共服務等方面，有效整合和聚集各類資源，加快促進以大中小企業協同創新為特征的戰略性產業集群健康發展。[市市場監管局、各縣（市、區）市場監管局（分局）]
（二）強化中小企業知識產權保護意識。積極引導中小企業牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念，牢牢把握加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容和提高國家競爭力最大的激勵，將知識產權作為企業可持續發展的重要基石和增強市場競爭力的重要手段。創新交流模式，組織商標審查員、專利審查員、專利預審員以及知識產權實務專家團隊入企、入園區，重點面向相關企業負責人、高管以及企業知識產權部門開展知識產權培訓，指導企業高管和研發人員利用知識產權保護創新成果，提高中小企業知識產權自我保護意識，引導中小企業自覺履行尊重和保護知識產權的社會責任，營造全社會尊重和保護知識產權的氛圍。[市市場監管局、各縣（市、區）市場監管局（分局）]
（三）加強中小企業知識產權合規管理體系建設。
鼓勵中小企業設立知識產權管理部門，制訂企業知識產權保護制度規范，強化對采購、研發設計、生產加工、市場營銷、售后服務環節的全鏈條保護機制。鼓勵開展專利分析評議，研判侵權風險并制訂應對預案。鼓勵在企業登記、商標注冊、域名注冊等業務中統籌實施企業字號、商標、域名一體化保護。鼓勵建立健全員工盡職調查、技術來源合理性調查等商業秘密保護制度及風險防控體系，有效降低企業商業秘密風險。鼓勵制訂以知識產權風險為導向的合規管理體系，通過開展知識產權風險評估，梳理合規管控點，勾勒合規管控全景，加強知識產權業務內控、內審、合規工作。同時，指導和規范有關行業協會建立重點商標保護名錄，探索對申請的企業字號與重點商標保護名錄的商標相同的情形設置提示。[市市場監管局、各縣（市、區）市場監管局（分局）]
（四）加大打擊侵犯中小企業知識產權行為的力度。依法嚴厲打擊侵權假冒違法行為，加大對重復侵權、群體侵權、惡意侵權行為的打擊力度，為中小企業創新發展提供良好知識產權保護環境。以中國專利獎、廣東省專利獎獲得者和馳名商標企業等合法權益為重點，加大保護知識產權權利人的力度。提高商業秘密保護意識，完善企業商業秘密保護工作指引，支持企業引入商業秘密輔導團隊。加大商業秘密行政執法力度，完善商業秘密行政執法程序。加大查處利用企業名稱“傍名牌”或侵犯他人注冊商標專用權的力度，加快推進企業名稱爭議行政裁決工作。強化制假源頭、展會、電商、專業市場領域知識產權侵權行為的打擊整治。[市市場監管局、各縣（市、區）市場監管局（分局）]
（五）加強中小企業知識產權援助體系建設。重視知識產權維權援助工作，推動建立維權援助機構，提供維權援助公益服務，促進解決知識產權維權難、成本高等問題。積極開展知識產權維權援助，為知識產權維權提供高效便捷的公益服務。支持專利代理機構開展專利代理援助服務，鼓勵知識產權服務機構和行業協會開展知識產權法律咨詢公益服務。支持開展知識產權海外布局，加強聯系國家海外知識產權應對指導中心地方分中心，為中小企業提供優質及時的海外知識產權糾紛應對指導，為中小企業“走出去”保駕護航。鼓勵和引導建立參加國際展會展前知識產權風險排查機制，針對參展目標國家（地區）重點競爭產品制訂風險排查及應對策略。推進電子商務平臺知識產權保護管理推薦性國家標準執行，指導、支持解決在境外（涉外）電商平臺的知識產權糾紛。推廣廣州開發區扶持轄區企業開展知識產權海外侵權責任保險的經驗做法，鼓勵購買海外知識產權保險。[市市場監管局、市快維中心，各縣（市、區）市場監管局（分局）]
（六）實施中小企業知識產權“強筋壯骨”工程。支持聚焦戰略性產業集群關鍵領域和核心技術，培育一批原創型、基礎型和應用型專利，加強關鍵領域知識產權創造和儲備。引導與支持高價值專利及商標在行政訴訟程序中維持有效。推動建立專利導航企業發展工作機制，指導運用專利信息檢索分析，開展高質量專利挖掘與布局，精準推進產業核心技術攻關，形成支撐企業主營業務收入和未來發展需要的知識產權組合。實施戰略性產業集群中小企業專利轉化對接工程，鼓勵國有企業將高質量專利資源向中小企業許可轉讓，促進高校院所和國企創新成果更多惠及中小企業。圍繞戰略性新興產業發展需求，選取重點培育發展的專利導航成果，將專利成果轉化為標準，促進高價值專利與標準融合，以標準引領產業發展。[市市場監管局、各縣（市、區）市場監管局（分局）]
（七）促進中小企業知識產權高效運用。組織開展知識產權質押融資專項行動，推動開展商標、專利、地理標志等混合質押。強化對融資政策支持，建立風險擔保機制，探索開展知識產權質押融資風險補償基金市場化、多樣化運作，完善知識產權質物處置模式。主動聯合當地銀保監、金融監管等部門建立常態化合作機制，制定園區知識產權質押融資惠企政策，提高銀企對接效率，降低企業融資成本。支持科創企業建立知識產權管理體系和工作隊伍，開展科創屬性知識產權培育和儲備運營，推動開展上市前知識產權盡職調查及風險排查，助力科創企業上市。深化知識產權保險試點，為企業創新提供全鏈條知識產權風險保障。[市市場監管局、各縣（市、區）市場監管局（分局）]
（八）支持中小企業實施商標品牌戰略和開展地理標志助力鄉村振興行動。強化商標品牌培育發展導向，支持優先選擇產品直接面向消費者的產業集群開展品牌建設。鼓勵健全商標品牌管理體系，引導客觀自主地探尋出符合市場運行規則、適合企業自身特點的商標品牌運行方式。支持打造自主品牌，從產品生產、標準、管理、宣傳、推廣全方位幫助走商標品牌建設之路。加強指導商標國際注冊工作，鼓勵和支持外貿型中小企業開展境外商標注冊，提升海外品牌擴張能力。實施地理標志運用促進工程，挖掘地理標志資源，探索建設地理標志區域品牌提升與大數據智慧管理體系，開展地理標志助力鄉村振興行動。支持申請使用地理標志專用標志，強化地理標志品牌運用推廣，促進地理標志產品貿易，推動地理標志產品“走出去”。[市市場監管局、各縣（市、區）市場監管局（分局）]
（九）優化中小企業知識產權公共服務。以知識產權公共服務為重點，加強產業鏈和創新性知識產權公共服務，構建知識產權公共服務生態。組織審查員和企業進入高校開展知識產權講座，加強審查員和學生走進企業了解研發和知識產權工作，培養學生的知識產權意識，做好未來知識產權人才儲備。面向高管和專業技術人員，構建多領域、多層次、線上線下相結合的知識產權培訓體系，培養知識產權人才。加大國家和省級知識產權信息公共服務平臺的宣傳力度，提升有效利用知識產權信息的能力和水平。深入開展知識產權宣傳，廣泛報道知識產權扶持政策和典型案例，持續提高知識產權保護和制度運用意識。[市市場監管局、市快維中心，各縣（市、區）市場監管局（分局）]
四、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要進一步提高認識，確保責任到位、措施到位、執行到位。堅持問題導向、結果導向，結合實際制定實施方案，主動擔當作為，強化部門協作，攻克難點、打通堵點，保護創新成果和品牌權益，強化中小企業技術創新主體地位。
（二）強化督促檢查。各單位貫徹落實情況和工作成效將納入知識產權保護工作考核范圍。市局將不定期對行動開展情況、案件處理情況等進行跟蹤指導和督辦，對工作成效顯著的市場監管部門和成績突出的人員給予表揚，對工作進展緩慢、效果不明顯的予以提醒，并通過約談、通報等方式督促整改。
（三）廣泛開展宣傳。各單位要充分認識開展戰略性產業集群中小企業知識產權保護與運用的重要意義，尊重中小企業的主體地位，廣泛利用各類媒介圍繞重點工作開展宣傳活動，多措并舉促進中小企業知識產權保護和運用。
（四）嚴格信息報送。工作中要注意及時總結、提煉好經驗、好做法，強化信息報送。對于階段性工作成效、保護運用工作中遇到的問題等重要情況，及時上報市局。請各縣（市、區）市場監管局（分局）于每年6月5日、12月5日分別向市局報送半年和全年工作落實情況。
