各市人民政府，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位：
現(xiàn)將新修訂的《山東省較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告審查備案辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2022年3月23日
山東省較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告審查備案辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告審查備案工作，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)，省政府令第342號(hào)修改）等法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 設(shè)區(qū)的市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）依法組織形成的較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)省政府安委會(huì)辦公室審查和備案。
第三條 較大生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)較大事故）調(diào)查報(bào)告審查備案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第四條 較大事故調(diào)查過(guò)程中，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)與省政府安委會(huì)辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)處室就事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定等事項(xiàng)進(jìn)行溝通，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按規(guī)定時(shí)限結(jié)案。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)設(shè)區(qū)的市的較大事故，事故調(diào)查組在組織開(kāi)展跨區(qū)域調(diào)查時(shí)，可提請(qǐng)省政府安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)辦理。
第五條 較大事故調(diào)查報(bào)告形成后，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省政府安委會(huì)辦公室審查備案。經(jīng)審查同意方可批復(fù)結(jié)案。
第六條 省政府安委會(huì)辦公室對(duì)較大事故調(diào)查報(bào)告審查采取會(huì)議方式。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)以市政府安委會(huì)辦公室名義提交審查申請(qǐng)。會(huì)議審查前應(yīng)充分溝通，確保事故調(diào)查報(bào)告質(zhì)量。
第七條 省政府安委會(huì)辦公室接到審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織召開(kāi)專(zhuān)題審查會(huì)議。會(huì)議由調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處牽頭承辦，省政府安委會(huì)辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)分管副主任（或分管廳領(lǐng)導(dǎo)）主持，政策法規(guī)處、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局、相關(guān)業(yè)務(wù)處（包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處、非煤礦山安全監(jiān)管處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、安全生產(chǎn)巡查督查處）負(fù)責(zé)人參加。可邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或?qū)＜覅⒓印?/p>
對(duì)性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大、關(guān)注度高的較大事故調(diào)查報(bào)告，可提請(qǐng)省政府安委會(huì)辦公室主任辦公會(huì)議審查。
第八條 對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的審查主要包括以下內(nèi)容：
（一）事故調(diào)查報(bào)告的規(guī)范性，包括報(bào)告的格式、內(nèi)容、文字表述等情況；
（二）事故調(diào)查的合法性，包括事故調(diào)查組織開(kāi)展、調(diào)查程序、調(diào)查時(shí)限等是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；
（三）事故調(diào)查是否符合省政府安委會(huì)辦公室掛牌督辦要求；
（四）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因分析、應(yīng)急處置、性質(zhì)認(rèn)定等情況是否全面、準(zhǔn)確；
（五）被追責(zé)的事故責(zé)任單位和人員（包括跨區(qū)域事故責(zé)任單位和人員）是否全面、準(zhǔn)確，責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任者的處理建議是否得當(dāng)；
（六）事故防范和整改措施是否具有針對(duì)性和可操作性，是否深刻吸取教訓(xùn)并舉一反三；
（七）其他需要審查的內(nèi)容。
第九條 會(huì)議審查結(jié)束后，省政府安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，將《會(huì)議紀(jì)要》附詳細(xì)修改意見(jiàn)建議，經(jīng)參加會(huì)議人員簽字確認(rèn)，并由主持會(huì)議的相關(guān)業(yè)務(wù)分管副主任（或分管廳領(lǐng)導(dǎo)）審簽后，反饋相關(guān)市政府較大事故調(diào)查組。
第十條 事故調(diào)查組在3個(gè)工作日內(nèi)按照《會(huì)議紀(jì)要》及詳細(xì)修改意見(jiàn)建議，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或修改完善，由市政府或市政府安委會(huì)以正式文件報(bào)省政府安委會(huì)辦公室備案。省政府安委會(huì)辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。
第十一條 省政府安委會(huì)辦公室收到備案文件后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)以正式文件復(fù)函，由市政府批復(fù)結(jié)案并抄報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。
第十二條 省政府安委會(huì)辦公室審查較大事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)間，不計(jì)入相關(guān)市的事故調(diào)查期限。
第十三條 縣級(jí)政府依法組織形成的一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告審查備案工作可參照本辦法執(zhí)行。
漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械和煤礦、水上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域較大事故調(diào)查報(bào)告審查和備案工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本辦法自公布之日起施行。2020年6月2日印發(fā)的《山東省較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告審查備案辦法》（魯安辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）同時(shí)廢止。
