各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
春節期間歷來是安全事故易發多發期，且據氣象預報，近段時間寒潮天氣較為頻繁，極易造成雨雪冰凍災害。各地、各部門要深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和防災減災救災的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，拿出實打實、硬碰硬的措施，全力抓好安全生產和災害防范應對工作，嚴防各類安全生產事故發生，最大程度減輕災害損失和影響，切實維護人民生命財產安全和經濟社會大局穩定，讓人民群眾度過歡樂、平安、祥和的節日。現就有關要求通知如下：
一、要提高政治站位，堅決扛起保安全護穩定責任。各地、各部門要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，把安全生產和雨雪冰凍災害防范應對作為當前一項重大政治任務，強化憂患意識，深入分析、專題部署應對本地區（行業）的安全生產形勢和極端天氣可能造成的災害影響，堅決打贏春節安全防范這場硬仗。要針對安全生產領域搶工期超能力、長期積累的老問題、新風險新問題、“小散遠”企業漏管失控等突出問題，拿出行之有效的防控措施，有力應對處置各類事故災害，最大限度減少人員傷亡。各級黨政領導干部要深入基層、一線督查，實地指導、靠前指揮，加大綜合督導、專項檢查、明查暗訪等力度，推動壓實屬地領導責任、部門監管責任和企業主體責任，把各項責任落實到行業、到崗位、到人頭。要嚴格責任追究，對因責任不落實等情況造成不良影響、釀成事故災害的，必須嚴肅問責、嚴厲追責，依法依紀依規追究相關單位和人員的責任，確保思想認識到位、責任措施到位、應急準備到位，織密扎牢安全防范網。
二、要緊盯重點領域環節，堅決全面管控各類風險隱患。春節前組織開展一次地毯式、拉網式、全覆蓋的安全大檢查、隱患大排查，及時發現和整改問題，持續深化“打非治違”專項行動，嚴厲打擊查處各類違法違規生產經營行為，切實把隱患消除于萌芽狀態、問題解決在成災之前。交通運輸領域要加強部門聯合執法，增派上路巡查力量，在高速公路、國省干道、農村道路、城鄉結合部等重要路段、卡口駐點管控；緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛和司乘人員等重點人群，嚴禁車輛超員、超速、超限運輸，嚴懲非法載客、客貨混裝和酒駕、醉駕、疲勞駕駛等行為；科學調度運力，通過增加班線班次等方式加大交通工具供給，保障春運群眾出行安全平穩有序。危險化學品領域要結合安全風險集中整治，強化油氣儲存場所、化工園區等重點部位管控，嚴格落實重大危險源包保責任和防凍、防凝、防泄漏等冬防措施，實行動火、進入受限空間等特殊作業和檢維修作業提級管理。礦山領域要突出能源保供帶來的安全風險，加強現場檢查、下沉蹲點，嚴防在生產煤礦超能力、超強度、超定員生產，嚴查停產煤礦偷采盜采等違法犯罪行為；加強非煤礦山和尾礦庫檢查，強化重點風險管控。煙花爆竹領域要關注產品積壓、違法儲存等風險，加強生產、經營、運輸、燃放等各環節安全監管，對非法制售窩點集中嚴厲打擊。工貿領域要緊盯粉塵涉爆、鋼鐵冶金、鋁加工、有限空間作業等25項執法檢查重點事項及高風險作業環節防控。建筑施工領域要強化工地施工安全監管，壓實企業主體責任和管理人員責任，突出高大支模、深基坑等重點，嚴格落實防坍塌、防墜落措施。消防領域要對大型綜合體、醫養中心、商住混合體、電影院、校外培訓機構等重點場所，強化消防檢查巡查，防止“小火亡人”；對電動自行車進樓入戶、占用消防通道、疫情防控封閉安全出口等突出問題，加大督促整改力度。燃氣領域要加強宣傳教育，增強公眾安全用氣意識，重點排查整治小吃店、餐館等場所用氣隱患。文化旅游領域要強化景區景點、游樂場和客運索道、游樂設施等安全檢查，加強大型活動安全管理，動態監控人流，嚴防發生擁擠、踩踏。供水、供電、民航、鐵路、特種設備等其他行業領域也要加強風險管控和隱患整治，做到想全想細想萬一、抓細抓實抓到位，嚴防各類事故發生。同時，要督促各類停產停工生產經營單位，提前編制停產、復產和檢維修計劃及應急處置方案，動態研判、把握全過程安全風險，制定管控措施，分級分類組織進行員工技能培訓、技術交底和安全教育，加強線上線下巡查檢查，把好復產復工“安全關”，防止生產經營單位“帶病”復產復工。
三、要加強監測預警預報，堅決有效應對極端天氣災害。重點關注寒潮可能引發的低溫雨雪冰凍災害，堅持統一領導、協同聯動、運轉高效，逐級建立完善災害性天氣防范應對工作機制，確保防災減災救災工作有序、有力、有效開展。密切監視天氣和災情發展變化等情況，精細預測預報，及時向重點地區和人群發布雨雪、道路結冰等預警信息，督促相關責任人上崗履職，提醒社會公眾做好防范，提前組織危險區群眾避險轉移安置。強化應急、氣象、水利、交通運輸、自然資源、農業農村、林業等部門聯合會商，加強道路防凍、積雪清掃等工作準備和地質災害易發區、在建工地、危舊房、臨時搭建物等巡查檢查，以及農林作物、漁業養殖、基礎設施防寒防風加固等減災指導，制定道路、橋梁、高架、隧道、車站、渡口等重點部位管控疏導方案，預置棉被、大衣、羽絨服、毛毯等御寒性物資，超前落實各項針對性防范應對措施。針對春節返鄉祭祖、進山入林、野外用火等增多，森林火險增高的情況，深入開展森林防火“平安春季”行動，充分發揮林長制“一長兩員”作用，加強宣傳教育和巡查盯守，加大野外火源和重點部位、人群的管控力度，切實看住山、守住人、管住火。一旦發生極端天氣災害，務必要做細做實救災救助，及時調撥救災物資和資金，精準救助重點群體和特殊困難群眾，保障受災群眾基本生活和安全溫暖過節，傳遞好黨和政府溫暖；全力做好市場供應和供氣、供水、供電、通信等保障，維護受災地區生產生活秩序，不斷增強群眾的獲得感、安全感、幸福感。
四、要加強應急值守，堅決高效處置各類突發事件。嚴格落實24小時領導干部在崗帶班、關鍵崗位專人值班和外出報備等制度，精心做好春節期間值班值守安排，增加應急備勤力量，加強對值班值守情況的抽查檢查，嚴禁擅自離崗、脫崗。暢通信息報送渠道，關注社會輿情動態，嚴格按照有關規定要求，及時、準確、規范報送事故災害等各類信息，遇有緊急情況或突發事件，要第一時間掌握情況、第一時間上報信息、第一時間果斷處置，決不能瞞報、漏報、遲報、錯報。國家綜合性消防救援和地方專業森林消防、安全生產等各類應急搶險救援隊伍要時刻保持應急狀態，強化預案、機制、力量、物資等各方面應急準備，關鍵時段、重點區域要預置力量、靠前駐防，確保遇到重大突發狀況，能隨時啟動應急響應，迅速出動、科學應對、高效處置，切實筑牢應急管理“最后一公里”，守住人民生命安全“最后一道關口”。
2022年1月28日
