各市、縣（市、區）市場監督管理局，省局各有關處（室、局）：
為持續推進落實以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段，以信用監管為基礎的新型監管機制，根據《市場監管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（國市監信〔2019〕38號）和《浙江省人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管優化營商環境的實施意見》（浙政發〔2019〕16號）要求，省局組織編制了《浙江省市場監督管理部門2022年度雙隨機抽查事項清單》和《浙江省市場監督管理部門2022年度雙隨機抽查計劃任務表》，現就有關事項通知如下：
一、錨定目標要求，切實抓好年度抽查計劃任務細化實施
為夯實“雙隨機、一公開”監管“基本手段”地位，進一步擴大抽查覆蓋面，省局在《浙江省市場監督管理局隨機抽查事項清單（第二版）》的基礎上，重新梳理編制了共59個抽查類別、344個抽查事項的新版清單，作為全省市場監管部門統一的雙隨機抽查事項清單。同時，制定了2022年度隨機抽查計劃任務56項，包括省局統一制定的抽查計劃任務12項，省、市、縣三級分別制定的抽查計劃任務6項，以及市縣兩級各自制定的抽查計劃任務38項，并將“對市場主體營業執照（登記證）規范使用情況的行政檢查”“對違反明碼標價規定行為的行政檢查”“對企業履行標準自我聲明公開義務的監督檢查”等8個抽查事項確定為通用檢查事項，由各級市場監管部門在對市場主體開展其他隨機抽查時一并實施。
各市、縣（市、區）局要對照省局新版清單和計劃任務表，結合當地實際，組織制定本轄區2022年度雙隨機抽查計劃任務，確保全年市場監管部門抽查企業比例不低于3%，抽查事項覆蓋率達到100%。市縣兩級編制雙隨機抽查計劃任務要加強統籌協調，避免重復交叉，并由各市局于2022年1月底前統一報省局備案。
二、發揮平臺優勢，大力推進全鏈路全閉環規范有序監管
各級市場監管部門要統一應用省行政執法監管平臺開展“雙隨機、一公開”監管，確保計劃可查、任務可溯、過程可控、績效可比、責任可究。要按照“誰管轄、誰維護”的原則，對抽查系統中本單位隨機抽查“兩庫”實行動態維護，做到監管對象和執法人員應入盡入，確保全面、準確。省局各有關處（室、局）要根據相關法律法規修訂和業務規則變動，及時修改完善省權力事項庫監管事項的檢查實施清單及分類監管標簽，動態調整雙隨機抽查事項，合理配置檢查表單，優化掌上執法端應用體驗，為各地規范有序便捷開展雙隨機抽查提供有力支撐。
各地要依托“浙政釘·掌上執法”系統實施“雙隨機”現場檢查，并及時審核公示檢查結果，確保掌上執法應用率達到95%以上，全面公示率達到100%，按時公示率達到100%。檢查發現問題待后續處置的，要跟進整改情況，確保后續處置率達到100%。需要轉案源的，要及時將相關線索、材料轉執法辦案系統，并做好工作交接，實現閉環管理。
三、強化信用賦能，持續提升“雙隨機、一公開”監管成效
各級市場監管部門要積極運用企業信用風險監測預警等模型，通過“通用+專業”融合模式，對風險等級高、失信黑名單、重點監管對象、信用評分低等檢查對象提高抽取比例和頻次，對于信用評分高、風險等級低的檢查對象調低抽取比例和頻次，實現對不同信用風險程度的企業差異化監管，提高監管精準性和問題檢出率，關聯信用規則的雙隨機任務占比達到70%以上。除法律法規規章另有規定外，全省市場監管部門在同一年度內對風險等級低、信用水平高的同一市場主體的抽查原則上不超過2次。
各地要按照“進一次門、查多項事”的要求，積極開展通用抽查事項的檢查，并對同一市場主體的不同抽查檢查任務盡可能合并實施，減少對市場主體正常經營活動的干擾。要創新監管方式方法，充分運用“智聯查”以及“浙江企業在線”企業整改報送等功能，不斷提升抽查檢查效能。省局各相關處（室、局）要加強對本條線雙隨機抽查工作的業務指導，各市、縣（市、區）局要加強對本系統、本部門雙隨機抽查工作的指導、督促、考評，確保于12月10日前實現抽查計劃任務完成率100%。
各市、縣（市、區）局要對本地區“雙隨機、一公開”監管的開展情況進行跟蹤研判，及時掌握進展情況，分析存在問題并提出合理化建議。省局將根據行政執法監管平臺相關指標數據，對各地“雙隨機、一公開”監管工作開展情況進行定期通報和督查督促。
省局聯系人：信用監管處 俞小良，0571-89769152；謝諾，0571-89769153。
附件： 
1.浙江省市場監管部門2022年度雙隨機抽查事項清單.xls
2.浙江省市場監管部門2022年度雙隨機抽查計劃任務表.xlsx
浙江省市場監督管理局
2022年1月6日
（此件公開發布）
浙江省市場監督管理局辦公室 2022年1月6日印發
