各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、江門市局機(jī)關(guān)各科室：
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江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年12月24日
江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單
為全面深化“放管服”改革，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)我市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，規(guī)范我市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，制定本清單。
一、證照管理類違法經(jīng)營(yíng)行為
違反登記、備案等管理規(guī)定的下列違法行為，經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：
（一）違反《中華人民共和國(guó)公司法》第七條第三款、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第十三條、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第十五條、《個(gè)體工商戶條例》第十條，登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依法辦理有關(guān)變更登記的。
（二）違反《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條，公司未將修改后的公司章程或公司章程修正案報(bào)送原登記機(jī)關(guān)備案的。
（三）違反《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第三十七條，公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)未向原公司登記機(jī)關(guān)備案的。
（四）違反《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第四十一條，公司清算組未依法將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單備案的。
（五）違反《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》第二十一條，合伙企業(yè)解散未依法辦理清算人成員名單備案的。
（六）違反《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第五十八條第三款，公司未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的。
（七）違反《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十三條第四款，合伙企業(yè)未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本置放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的。
（八）違反《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十條，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本置放在企業(yè)住所醒目位置的。
（九）違反《個(gè)體工商戶登記管理辦法》第二十五條，個(gè)體工商戶未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本置放在個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的。
（十）違反《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十六條第二款，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的。
二、食品類違法經(jīng)營(yíng)行為
違反食品安全管理規(guī)定的違法行為，且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：
（十一）違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條，食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的。
三、產(chǎn)品質(zhì)量類違法經(jīng)營(yíng)行為
違反產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定的違法行為，所生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不存在內(nèi)在質(zhì)量問題的，且違法主體在被查處時(shí)已自行予以糾正，或者經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)改正或及時(shí)主動(dòng)消除影響，且屬于初次違法的，免予行政處罰：
（十二）違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定，情節(jié)輕微，沒有造成危害后果的。
四、藥品、醫(yī)療器械、化妝品類違法經(jīng)營(yíng)行為
下列違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品管理規(guī)定的違法行為，屬于初次違法且危害后果輕微，經(jīng)責(zé)令改正后能及時(shí)改正的，免予行政處罰：
（十三）違反《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十七條，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售藥品，沒有及時(shí)登記銷售記錄，銷售記錄有一般性失誤、個(gè)別記錄不全的。
（十四）違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位經(jīng)營(yíng)、使用未依法注冊(cè)或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，履行了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明不知道所經(jīng)營(yíng)、使用的醫(yī)療器械為不符合法定要求的醫(yī)療器械，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，收繳其經(jīng)營(yíng)、使用的不符合法定要求的醫(yī)療器械，免除行政處罰。
（十五）違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第（二）項(xiàng)，化妝品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品，履行了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等義務(wù)，有證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的化妝品是不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的，收繳其經(jīng)營(yíng)的不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品，免除行政處罰。
五、廣告類違法經(jīng)營(yíng)行為
下列商品或服務(wù)的廣告內(nèi)容標(biāo)注不符合廣告監(jiān)管要求的違法行為，沒有造成危害后果的，且違法主體在被查處時(shí)已自行予以糾正，或者經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)改正或及時(shí)主動(dòng)消除影響，且屬于初次違法的，免予行政處罰：
（十六）違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第（三）項(xiàng)，廣告中使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語(yǔ)，但廣告是在廣告主經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者自設(shè)網(wǎng)站、自有互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布的。
（十七）違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十一條第二款，廣告引證內(nèi)容合法有據(jù)，但未在廣告中表明出處的。
（十八）違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十二條，廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號(hào)和專利種類，但具備合法有效專利證明文件的。
（十九）違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十四條，通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告未標(biāo)注“廣告”字樣，但足以使消費(fèi)者辨明為廣告的。
（二十）違反《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》第十一條，發(fā)布農(nóng)藥廣告未將廣告批準(zhǔn)文號(hào)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布，但已取得批準(zhǔn)文號(hào)并在有效期內(nèi)，且發(fā)布的廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)內(nèi)容一致的。
（二十一）違反《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》第十條，發(fā)布獸藥廣告未將廣告批準(zhǔn)文號(hào)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布，但已取得批準(zhǔn)文號(hào)并在有效期內(nèi)，且發(fā)布的廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)內(nèi)容一致的。
六、電子商務(wù)類違法行為
違反電子商務(wù)管理規(guī)定的下列違法行為，沒有造成危害后果的，且屬于初次違法的，免予行政處罰：
（二十二）違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十五條，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的。
（二十三）違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第二十四條，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對(duì)用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理?xiàng)l件的。
七、商標(biāo)類違法經(jīng)營(yíng)行為
違反商標(biāo)管理規(guī)定的下列違法行為，沒有造成危害后果的，且違法主體在被查處時(shí)已自行予以糾正，或者經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)改正或及時(shí)主動(dòng)消除影響，且屬于初次違法的，免予行政處罰：
（二十四）違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中的。
（二十五）違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)，銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，責(zé)令停止銷售，免予其他行政處罰。
八、計(jì)量類違法經(jīng)營(yíng)行為
違反計(jì)量管理規(guī)定的下列違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，且屬于初次違法的，免予行政處罰：
（二十六）違反《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第九條第二款，屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后主動(dòng)校準(zhǔn)或送檢且檢定合格，沒有造成危害后果的。
（二十七）違反《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二條，使用非法定計(jì)量單位，沒有造成危害后果的。
（二十八）違反《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第六條，定量包裝商品凈含量標(biāo)注字符最小高度不符合規(guī)定的。
（二十九）違反《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條第（四）項(xiàng)，集市主辦者未按規(guī)定對(duì)集市使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)和備案，并配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作的。
九、價(jià)格類違法經(jīng)營(yíng)行為
違反價(jià)格管理規(guī)定的違法行為，危害后果輕微，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，且屬于初次違法的，免予行政處罰：
（三十）違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條第一款，未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，未注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況，違法行為較輕且沒有造成嚴(yán)重后果的。
十、其他
（三十一）對(duì)未列入本清單，但其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予處罰情形的其他輕微違法違規(guī)行為，不予行政處罰。
（三十二）當(dāng)事人的行為屬于本清單所列違法行為，但同時(shí)違反其他市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以按照“擇一從重”的原則，根據(jù)其他法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處罰。
（三十三）法律法規(guī)規(guī)章修訂后導(dǎo)致本清單事項(xiàng)發(fā)生變化的，以修訂后的法律法規(guī)規(guī)章為準(zhǔn)。
（三十四）對(duì)于適用不予行政處罰的輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，通過責(zé)令改正、批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（三十五）趁發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全事件之機(jī)實(shí)施違法行為，不適用本清單。
（三十六）本清單自2022年2月1日實(shí)施，有效期至2026年12月31日。
咨詢方式：
聯(lián)系人：雷蕾 聯(lián)系電話：3168108
附件：
1． 
江市監(jiān)規(guī)字〔2021〕4號(hào)_（JMBG2021059）關(guān)于印發(fā)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》的通知.pdf
