各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
為進一步推動江西米粉標準化、品牌化發展，做大做強江西米粉產業規模，加快提升江西米粉競爭力和附加值，推進江西米粉產業高質量發展，經省政府同意，提出以下實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于小米粉大產業的重要指示精神，圍繞省委、省政府促進商貿消費升級的部署要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，做大做強江西米粉產業，擴大江西米粉品牌知名度和影響力，有效提升江西米粉競爭力和附加值，為進一步釋放商貿消費潛力、提升商貿消費水平，助推江西打造成為全國構建新發展格局的重要戰略支點貢獻力量。
二、發展目標
到2025年，培育3-5個國內外知名的米粉餐飲連鎖企業和預包裝米粉品牌，打造1-2條全國知名的特色米粉美食街區，將中國米粉節打造成為全國最具影響力的產業交流合作平臺，力爭實現江西米粉全產業銷售收入超過1000億元。
三、重點任務
（一）實施產業集群發展工程。
1．延長米粉產業鏈條。鼓勵各地規劃建設一批特色米粉產業園，引進生產、研發、檢測等企業或機構，協調解決項目用地、用房等問題，促進江西米粉產業集聚發展。支持江西米粉“中央廚房”和集中配送中心項目建設，構建集加工、包裝、倉儲、運輸、銷售為一體的運營體系，提升江西米粉全產業鏈水平。（省農業農村廳、省工業和信息化廳、各設區市人民政府按職責分工負責）
2．培育一批龍頭企業。按照“淘汰一批、整合一批、改造一批”原則，加大對米粉生產經營小作坊規范監管，促進米粉企業規模化發展。培育行業“小巨人”“單項冠軍”企業，支持有核心競爭力和發展潛力的中小米粉企業做優做精，打造暢銷產品和大單品。支持符合條件的米粉企業申報農業產業化國家重點龍頭企業和省級龍頭企業。鼓勵米粉企業加強技術改造，對符合條件的技術改造項目，由各級政府按規定予以政策和資金支持。支持米粉餐飲企業加快品牌化、連鎖化運營，培育大型米粉餐飲龍頭企業。（省工業和信息化廳、省市場監管局、省農業農村廳、省商務廳、各設區市人民政府按職責分工負責）
3．打造特色米粉美食街區。建設1-2條匯聚全國各地特色米粉品牌的米粉美食街區，推動各種消費業態融合發展，打造米粉消費的網紅打卡地、高品質特色美食街區。鼓勵各地特色美食街區增加米粉美食品類供給，突出江西米粉特色，提供多元化、個性化、品質化的米粉美食消費場景。（省商務廳、各設區市人民政府按職責分工負責）
（二）實施品牌價值提升工程。
4．推廣江西米粉品牌形象。加大江西米粉品牌推廣提升力度，支持優秀米粉品牌進入“贛鄱正品”體系，重點推廣南昌米粉、安遠三鮮粉、鱖魚煮粉等一系列知名度高的特色米粉品牌。推廣使用江西米粉統一標識，打造江西米粉美食榜，不斷提升江西米粉知名度、影響力。鼓勵更多米粉企業推行“區域品牌+產品品牌”的雙商標模式，提升地理標志產品市場組織化程度，做大做強公共品牌。（省商務廳、省農業農村廳、省市場監管局按職責分工負責）
5．推動江西米粉走出去。支持米粉餐飲龍頭企業在全國布局江西優勢特色米粉旗艦店、連鎖店，重點支持企業在北上廣深等一線城市開設有品牌、有規模、有示范效應的門店，提高江西米粉的市場占有率和品牌影響力。（省商務廳、各設區市人民政府按職責分工負責）
6．促進米粉研發創新。支持米粉企業與大專院校、科研機構等開展對接合作，創新生產工藝，研發鮮濕米粉預包裝產品、衍生產品，開發伴手禮系列產品，促進米粉產品多元化發展。鼓勵米粉龍頭企業推行數字化、智能化改造，支持企業引進轉化智能裝備、綠色包裝、立體倉儲、線上檢測器等先進裝備。（省工業和信息化廳、省科技廳、省農業農村廳、省商務廳按職責分工負責）
（三）實施營銷渠道拓展工程。
7．搭建米粉展銷平臺。高水平舉辦中國米粉節，組織全國米粉行業知名生產、經營企業參會參展，加強策劃設計、展覽展示、品牌營銷、采購洽談、投資合作，打造規模最大、影響最廣的全國性米粉行業交流合作平臺。鼓勵江西米粉生產、經營企業赴全國各地參展參會。（省商務廳、省農業農村廳按職責分工負責）
8．促進商旅文融合發展。推動米粉美食與文化和旅游融合發展，加大米粉文創產品開發力度，在速食米粉、醬料、餐具的品類設計、包裝等方面融入當地文化和江西特色元素。鼓勵米粉企業在國內外知名景點設立店鋪，推進江西米粉類非物質文化遺產進旅游景區。鼓勵各地規劃建設一批米粉博物館和米粉文化產業園。（省商務廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）
9．拓寬線下營銷渠道。組織米粉生產企業與連鎖超市、便利店開展產銷對接，推動米粉產品入駐連鎖超市、便利店。支持米粉生產、加工企業進入江西優質農產品營銷體系，推動米粉產品入駐品牌運營中心、品牌旗艦店、直營（加盟）店。支持各地特色米粉美食進商圈、景區、高鐵站、機場、高速公路服務區和機關、企業、校園食堂。（省商務廳、省農業農村廳、省交通運輸廳、省教育廳按職責分工負責）
10．擴大米粉線上銷售。指導優勢米粉企業開設江西米粉線上銷售專區專館、品牌旗艦店，支持入駐“贛農寶”“天貓·江西原產地商品旗艦店”和“京東·江西農特產館”等知名電商平臺專區專館，通過直播帶貨、內容營銷、社區團購等方式擴大線上銷售。培育線上米粉品牌，支持米粉餐飲企業開發適合線上銷售品類，打造米粉消費“爆款”。（省商務廳、省農業農村廳按職責分工負責）
11．支持米粉產品出口。積極引導米粉企業開拓國際市場，支持企業參加中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際消費品博覽會等各類線上線下展覽會、對接會。對符合條件的企業參加線下境外展會給予政策支持。支持地方米粉品牌申報中歐地理標志，提升國際市場知名度和附加值。（省商務廳負責）
（四）實施食材供給保障工程。
12．建立米粉主料生產基地。培育和推廣米粉加工型高產優質水稻品種，支持南昌市、贛州市、宜春市、上饒市、撫州市等地培育打造一批特色米粉主原材料生產基地。構建“龍頭企業+新型經營主體+原（輔）料基地+農戶”的米粉原料供應體系。（省農業農村廳、省工業和信息化廳、各設區市人民政府按職責分工負責）
13．提升優質輔料供應能力。支持南昌大學、江西農業大學等大專院校及米粉龍頭企業開展特色米粉輔料研發。結合鄱陽湖小龍蝦、魚蟹和萍鄉市、贛州市、宜春市、吉安市等地牛羊特色產業，科學布局一批專業化、規模化、標準化的輔料種養殖生產基地。（省農業農村廳、各設區市人民政府按職責分工負責）
14．加強原材料質量監管。引導和支持江西米粉原材料生產企業開展綠色有機地理標志農產品認證登記。加強特色輔料產品質量安全檢測，嚴把企業原材料檢驗，全面提升產品質量水平。（省市場監管局、省農業農村廳按職責分工負責）
（五）實施質量標準建設工程。
15．加快標準質量體系建設。支持南昌市、贛州市、宜春市、撫州市等地制定當地特色米粉生產操作規范，培育發展江西米粉相關團體標準，并積極爭取國家標準、行業標準項目。鼓勵江西米粉相關企業提高質量和標準化水平，參與企業標準“領跑者”活動。建立并完善江西米粉全產業鏈標準體系，規范種養、生產和經營行為。加大米粉類商標專用權保護力度，指導企業規范使用自主商標。鼓勵企業推行首席質量官制度，引導優勢企業建立健全先進質量管理體系，規范米粉行業發展。（省市場監管局、省農業農村廳、省商務廳、各設區市人民政府按職責分工負責）
16．強化食品安全監管和檢驗檢測。強化預包裝米粉食品安全風險排查，加強對預處理、生產加工、包裝等各關鍵環節的管控，要求企業落實好食品出廠檢驗制度。建立完善預包裝米粉生產企業食品安全追溯體系，做好日常監管和食品安全專項檢查。強化米粉生產企業和食品小作坊質量安全監管，督促企業落實食品安全主體責任，制定食品安全管理制度，規范生產經營過程。（省市場監管局、省商務廳、各設區市人民政府按職責分工負責）
四、保障措施
17．加強組織領導。建立支持江西米粉產業發展會商機制，整合各部門政策資源，積極研究協調解決米粉產業發展重大問題，協力提升江西米粉競爭力和附加值，促進米粉產業高質量發展。各地要結合本地米粉產業特色和發展規模，制定相關配套政策舉措。（省商務廳、各設區市人民政府按職責分工負責）
18．加大財稅支持。統籌整合現有財政資金，支持江西米粉品牌加大宣傳推廣，培育打造米粉美食特色街區，米粉餐飲企業規范使用江西米粉統一標識，走出去開設米粉餐飲連鎖店和旗艦店等。按規定落實相關稅費減免政策，鼓勵各大金融機構加大對米粉全產業鏈發展的融資支持。（省財政廳、省商務廳、省稅務局、省金融監管局按職責分工負責）
19．強化品牌推廣。深入挖掘各地特色米粉歷史文化，講好江西米粉故事，拍攝制作米粉系列微電影、短視頻和宣傳片等。借助各類主流媒體和新興媒體，多元立體做好策劃宣傳，有力唱響“天下米粉看江西”宣傳口號。（省商務廳、省委宣傳部、省農業農村廳按職責分工負責）
20．加強人才培養。充分發揮院校、企業和行業商協會等各方面作用，深入開展米粉產業發展研究。支持企業與院校合作開辦、建設米粉相關專業，共同培養企業急需的技能型專門人才。加大米粉產業從業人員培訓力度，開展崗位練兵和技術比武，促進人才儲備。（省商務廳、省教育廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責）
2021年12月18日
（此件主動公開）
