各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各行政審批局：
根據(jù)《電子商務(wù)法》及有關(guān)文件精神，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步放寬個(gè)體工商戶住所限制相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）限制
（一）只通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，申報(bào)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以是固定場(chǎng)所，也可以是電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的真實(shí)、合法、有效的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄記載網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所網(wǎng)址（即IP地址）。
（二）縣（市、區(qū)）內(nèi)符合規(guī)定的同一地址可以登記為多個(gè)個(gè)體工商戶的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），有關(guān)規(guī)定限制在同一地址登記多個(gè)有特殊管理要求的市場(chǎng)主體的除外。
（三）支持個(gè)體工商戶入駐創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)空間、孵化器及電子商務(wù)平臺(tái)等。
二、實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）承諾制
個(gè)體工商戶的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)行自主申報(bào)承諾制，由申報(bào)人對(duì)申報(bào)登記地址的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)登記地址的權(quán)屬關(guān)系、法定用途、安全使用、租賃協(xié)議、地址信息的有效性等作出符合事實(shí)和規(guī)定的承諾（《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）承諾書》詳見附件），并對(duì)承諾行為承擔(dān)法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)個(gè)體工商戶住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理
（一）個(gè)體工商戶將固定場(chǎng)所用于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋安全使用管理、房屋租賃管理等有關(guān)規(guī)定及管理規(guī)約。按照規(guī)定改變用地性質(zhì)、建筑物用途或結(jié)構(gòu)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，未取得相關(guān)許可或批準(zhǔn)的不予登記。
（二）個(gè)體工商戶申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定及管理規(guī)約，不得將下列場(chǎng)所登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：
1.違反法律、法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)約規(guī)定，未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意的居住用房。
2.違反房屋安全使用管理和房屋租賃管理規(guī)定，擅自改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴、洗染等的住宅樓房中的部分住宅房屋。
3.用于從事產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目的居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層。
4.在人口集中地區(qū)和居民住宅區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
5.違法建筑、危險(xiǎn)建筑、被依法征收即將實(shí)施拆除的房屋、建筑物內(nèi)公共部分。
6.法律法規(guī)規(guī)定或市和縣（區(qū)）人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)管理需要規(guī)定不得用于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的其他場(chǎng)所。
（三）個(gè)體工商戶設(shè)立登記、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和登記規(guī)范的要求提交材料，填報(bào)《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記承諾書》，對(duì)作出虛假承諾或不實(shí)承諾申報(bào)登記的市場(chǎng)主體，按照提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取登記的行為依法進(jìn)行處理，并通過信用信息公示系統(tǒng)予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。
從事涉及需許可、審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的個(gè)體工商戶登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)與相關(guān)許可、審批文件記載的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址一致。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。放寬個(gè)體工商戶住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）是商事登記制度改的重要內(nèi)容，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視，要及時(shí)了解掌握工作推進(jìn)情況并予以指導(dǎo)規(guī)范。對(duì)于個(gè)體工商戶入駐集群注冊(cè)、平臺(tái)企業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式要高度關(guān)注，認(rèn)真研究，及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府制定配套管理辦法，進(jìn)一步做好管理服務(wù)工作。要加強(qiáng)與行政審批部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)做好系統(tǒng)保障工作。
（二）做好宣傳培訓(xùn)。個(gè)體工商戶住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）限制的放寬，將極大釋放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源，有效降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過報(bào)紙、電視、廣播、自媒體等多種渠道，廣泛宣傳，確保政策及時(shí)落地。要加大基層工作人員的培訓(xùn)力度，幫助提高窗口人員依法辦事和熟練操作系統(tǒng)的能力，提升登記效率。
（三）及時(shí)反饋意見。積極探索新情況新問題，對(duì)于具體操作中遇到的問題和困難，請(qǐng)及時(shí)反饋省局登記指導(dǎo)處。 聯(lián)系人：趙陽，聯(lián)系電話：029-86138392、18991999258，電子郵箱：1016186458@qq.com。
附件：住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記承諾書
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年12月24日
