《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡稱《裁量基準(zhǔn)》）于2021年12月13日由河北省市場監(jiān)督管理局（冀市監(jiān)規(guī)〔2021〕11號）印發(fā)，現(xiàn)對其修訂背景及依據(jù)、主要內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。
一、修訂背景及依據(jù)
2020年7月28日，河北省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（冀市監(jiān)規(guī)〔2020〕7號）（以下簡稱《適用規(guī)則》《裁量基準(zhǔn)》），共包括140部法律、法規(guī)、規(guī)章，573項行政處罰事項。《適用規(guī)則》《裁量基準(zhǔn)》的印發(fā)，對全系統(tǒng)規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)發(fā)揮了積極的作用。
2021年8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》，要求建立健全行政裁量權(quán)規(guī)則、基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。
2021年7月15日，新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》施行，對行政處罰的種類進(jìn)行了調(diào)整，明確了首違輕微不罰等制度。
近年來，國家有關(guān)市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生了立改廢情況，特別是總局公布的《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》于2021年9月1日起施行，明確“依照行政處罰裁量基準(zhǔn)，按照從重處罰原則處以罰款”作為列入黑名單管理的條件之一。為適應(yīng)法治政府建設(shè)和行政處罰的新形勢，對《裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整。
二、主要內(nèi)容
結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢情況，對2020年版的《裁量基準(zhǔn)》作了較多的修改，增加了《市場主體登記管理條例》（2022年3月1日施行）《中華人民共和國反食品浪費法》（2021年4月29日施行）等7部法律、法規(guī)、規(guī)章的22項行政處罰裁量基準(zhǔn)；刪除了《糧食流通管理條例》（2021年2月15日修訂）等2部法規(guī)及7項行政處罰裁量基準(zhǔn)；修改了《中華人民共和國廣告法》（2021年4月29日修訂）、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（2020年11月29日修訂）等34部法律、法規(guī)、規(guī)章的102項行政處罰裁量基準(zhǔn)。修改后的《裁量基準(zhǔn)》共包含145部法律、法規(guī)、規(guī)章的588項處罰事項。
本《裁量基準(zhǔn)》于2021年12月13日起實施，原《裁量基準(zhǔn)》（冀市監(jiān)規(guī)〔2020〕7號）同時廢止。
