《河北省網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）于2021年12月9日由河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（冀市監(jiān)規(guī)〔2021〕8號(hào)）印發(fā)，現(xiàn)對(duì)其制定的背景、主要依據(jù)和主要內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。
一、起草背景
近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)11.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.9%；我省網(wǎng)上零售額2735.8億元，同比增長(zhǎng)16%，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)交易模式創(chuàng)新，假冒偽劣、虛假宣傳、信譽(yù)詆毀、違法廣告等違法違規(guī)行為屢禁不止；依托技術(shù)手段或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，刷單炒信、流量劫持、虛構(gòu)流量等新型違法行為日益增多，對(duì)監(jiān)管和執(zhí)法工作提出新的挑戰(zhàn)，為確保全省網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范有序運(yùn)行、健康平穩(wěn)發(fā)展，制定本《指引》。
二、主要依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，借鑒江蘇、重慶等地的工作做法，結(jié)合我省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作實(shí)際，形成本《指引》。
三、主要內(nèi)容
《指引》共11章46條。“第一章總則”明確了制定本《指引》的目的、依據(jù)和適用對(duì)象及范圍，指出了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循的經(jīng)營(yíng)原則和履行的法定義務(wù)；“第二章主體資格管理”規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極承擔(dān)主體責(zé)任，需對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供準(zhǔn)入便利條件，履行對(duì)其身份等信息依法核驗(yàn)、更新的義務(wù)。同時(shí)，明確除不需要進(jìn)行登記的情形外，均應(yīng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，并要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者分情形進(jìn)行主體信息公示和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；“第三章商品和服務(wù)管理”規(guī)定了禁售商品的種類(lèi)和對(duì)監(jiān)測(cè)、抽檢、投訴等信息的運(yùn)用情況，明確了應(yīng)采取的處置措施；“第四章規(guī)則管理”從主動(dòng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)、建立健全交易秩序、不得干涉經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)和合理使用格式條款、建立合規(guī)審查機(jī)制等方面規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)則；“第五章信息管理”明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)身份信息的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和終止交易活動(dòng)的相關(guān)信息公示、保存要求以及對(duì)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)違法行為時(shí)采取的相應(yīng)措施；“第六章廣告管理”對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者發(fā)送廣告、披露商品或者服務(wù)信息進(jìn)行了規(guī)范；“第七章信用管理”對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立健全信用評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束等機(jī)制和采取信用約束措施提出要求；“第八章知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和維權(quán)體系提出要求；“第九章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立、參與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的職責(zé)和義務(wù)；“第十章安全管理”明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者安全管理責(zé)任；“第十一章附則”明確了監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和實(shí)施日期。
鏈接：河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任指引》的通知 (冀市監(jiān)規(guī)〔2021〕8號(hào))
