各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、深圳市市場監(jiān)督管理局,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
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廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年11月3日
廣東省省級畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與管理,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》和《畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》等法律規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的建立或者確定、監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)建立或者確定省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫,并負(fù)責(zé)全省省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的監(jiān)督管理。
市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的屬地管理。
第二章 基本條件
第四條 省級畜禽遺傳資源保種場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)場址在原產(chǎn)地或與原產(chǎn)地自然生態(tài)條件一致或相近的區(qū)域。
(二)場區(qū)布局合理規(guī)范,保種群與從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的商品群分開飼養(yǎng),具有相對獨(dú)立的養(yǎng)殖區(qū)域。
(三)防疫隔離條件良好,符合《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等有關(guān)規(guī)定。
(四)有與保種規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。主管生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人具備大專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;直接從事保種工作的技術(shù)人員需經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),掌握保護(hù)畜禽遺傳資源的基本知識(shí)和技能。
(五)種畜禽來源清楚,符合品種特征特性。
(六)有切實(shí)可行的保種方案,包括保種原則、保種目的、保種方法、技術(shù)路線、保障措施、保種效果監(jiān)測等。
(七)有完善的管理制度和健全的飼養(yǎng)、繁育、免疫等技術(shù)規(guī)程,有完整的保種記錄和系譜檔案資料。
(八)符合種用標(biāo)準(zhǔn)的單品種基礎(chǔ)畜禽數(shù)量要求:
豬:母豬100頭以上,公豬12頭以上,三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè);
牛:母牛150頭以上,公牛12頭以上,三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè);
羊:母羊250只以上,公羊25只以上,三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè);
雞:母雞500只以上,家系不少于50個(gè);
鵝、鴨:母禽300只以上,家系不少于30個(gè);
鴿:300對以上;
蜂:60群以上;
蠶:100個(gè)品種以上,每個(gè)品種1-3齡飼養(yǎng)數(shù)量不少于1500頭,4齡至結(jié)繭飼養(yǎng)數(shù)量不少于400頭。
其他品種的基礎(chǔ)群數(shù)量可參考上述數(shù)量要求執(zhí)行,搶救性保護(hù)品種基礎(chǔ)群數(shù)量可適當(dāng)下浮。
第五條 省級畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)在畜禽遺傳資源的中心產(chǎn)區(qū),范圍界限明確。
(二)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)有2個(gè)以上保種群,保種群之間的距離不小于3公里;蜂種保護(hù)區(qū)具有自然交尾隔離區(qū),其中,山區(qū)隔離區(qū)半徑距離不小于12公里,平原隔離區(qū)半徑距離不小于16公里。
(三)保護(hù)區(qū)具備一定的群體規(guī)模,單品種資源保護(hù)數(shù)量不少于保種場群體規(guī)模的5倍,所保護(hù)的畜禽品種質(zhì)量符合品種標(biāo)準(zhǔn)。
(四)有切實(shí)可行的畜禽遺傳資源保護(hù)方案,有科學(xué)合理的配種留種制度、血緣更新計(jì)劃和動(dòng)物防疫制度等。有保護(hù)區(qū)建設(shè)單位與保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)簽訂的保種協(xié)議。
(五)有重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度,配備集中處理病死畜禽無害化設(shè)施。
第六條 從事以低溫生物學(xué)方法保存遺傳材料的省級畜禽遺傳資源基因庫(以下簡稱遺傳材料基因庫)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的場所,所在地及附近地區(qū)無重大疫病發(fā)生史。
(二)有遺傳材料保存庫、質(zhì)量檢測室、技術(shù)研究室、資料檔案室等;有畜禽遺傳材料制作、保存、檢測、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備;具備防疫、防火、防盜、防震等安全設(shè)施;水源、電源、液氮供應(yīng)充足。
(三)有從事遺傳資源保護(hù)工作的專職技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員比例不低于70%;從事畜禽遺傳材料制作和檢測工作的技術(shù)人員需經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
(四)保存列入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》或《廣東省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》的地方品種數(shù)量18個(gè)以上。
(五)保存品種遺傳材料數(shù)量和質(zhì)量要求:
豬冷凍精液保存5000劑以上,精液質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),公畜符合其品種標(biāo)準(zhǔn),無傳染性疾病和遺傳疾病;豬冷凍胚胎保存100枚以上,胚胎供體必須符合其品種標(biāo)準(zhǔn),無傳染性疾病和遺傳疾病。
家禽冷凍精液保存500劑以上,精液質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),種公禽符合其品種標(biāo)準(zhǔn);家禽細(xì)胞保存500份以上,供體符合其品種標(biāo)準(zhǔn),無傳染性疾病和遺傳疾病。
牛羊冷凍精液保存1500劑以上,精液質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),公畜符合其品種標(biāo)準(zhǔn);牛羊冷凍胚胎保存100枚以上,胚胎供體必須符合其品種標(biāo)準(zhǔn),無傳染性疾病和遺傳疾病。
其他畜禽冷凍精液、冷凍胚胎以及其他遺傳材料(組織、細(xì)胞、基因物質(zhì)等)的保存數(shù)量和質(zhì)量根據(jù)實(shí)際需要確定。
(六)有相應(yīng)的保種計(jì)劃和質(zhì)量管理、出入庫管理、安全管理、消毒防疫、重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度,以及遺傳材料制作、保存和質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程;有完整系統(tǒng)的技術(shù)檔案資料。
第七條 從事活體保種的省級畜禽遺傳資源基因庫(以下簡稱活體基因庫)應(yīng)當(dāng)具備保種場相應(yīng)條件,保護(hù)的畜禽地方品種不少于4個(gè),符合種用標(biāo)準(zhǔn)的單品種基礎(chǔ)畜禽數(shù)量要求參照本辦法第四條第(八)項(xiàng)的要求。
第三章 建立和確定程序
第八條 建立或者確定省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫,應(yīng)當(dāng)符合廣東省畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃要求。對《國家畜禽遺傳資源品種名錄》或《廣東省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》內(nèi)的同一保護(hù)品種采取原產(chǎn)地與異地保護(hù)雙保險(xiǎn)制度,在全省范圍內(nèi)原則上只建立兩個(gè)保種場,在同一縣區(qū)級轄區(qū)內(nèi)原則上只建立一個(gè)保種場。
對珍貴、稀有、瀕危的新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源,在國家畜禽遺傳資源委員會(huì)鑒定前,應(yīng)建立搶救性畜禽遺傳資源保種場。
第九條 從事《國家畜禽遺傳資源品種名錄》或《廣東省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》內(nèi)畜禽遺傳資源保護(hù)工作,符合本辦法第二章要求的單位,可以申報(bào)省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫。
第十條 申請省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的單位,應(yīng)向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提交下列材料紙質(zhì)版一式3份(附電子版):
(一)申請表(見附表)。
(二)詳細(xì)闡述品種歷史、種群現(xiàn)狀、保種能力、單位概括和開發(fā)利用規(guī)劃等情況的申請報(bào)告。
(三)保種場和活體基因庫應(yīng)提交以下材料:
1.土地使用手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地備案等有關(guān)復(fù)印件;
2.種畜禽來源、系譜及選育記錄等有關(guān)材料;
3.場區(qū)平面圖,設(shè)施設(shè)備清單和技術(shù)人員列表及相關(guān)證件復(fù)印件;
4.保種方案、保種選育及生產(chǎn)記錄表,技術(shù)規(guī)程、管理制度等檔案資料。
(四)保護(hù)區(qū)應(yīng)提交以下材料:
1.保護(hù)區(qū)平面圖,設(shè)施設(shè)備清單和技術(shù)人員列表及相關(guān)證件復(fù)印件;
2.保種方案、保種選育及生產(chǎn)記錄表,技術(shù)規(guī)程、管理制度等檔案資料;
3.與保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)簽訂的保種協(xié)議;
4.縣級以上人民政府劃定保護(hù)區(qū)的文件(規(guī)劃、公告)。
(五)遺傳材料基因庫應(yīng)提交以下材料:
1.基因庫平面圖、設(shè)施設(shè)備清單;
2.負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員列表及學(xué)位、職稱等證書復(fù)印件;
3.遺傳材料采集、保存、質(zhì)量檢測、恢復(fù)等技術(shù)規(guī)程、基因庫管理制度等資料;
4.基因庫保存遺傳物質(zhì)種類、數(shù)量情況表。
第十一條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成初審,并將初審意見和相關(guān)材料報(bào)送地市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。
第十二條 地市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并將審核意見和相關(guān)材料報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第十三條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自收到申請材料后20個(gè)工作日內(nèi),對申請材料進(jìn)行形式審查并組織專家對申報(bào)單位開展現(xiàn)場審驗(yàn),形成審驗(yàn)意見。經(jīng)審查符合條件的,確定為省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫,并予以公告,同時(shí)將申報(bào)材料蓋章后返還市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門各一份;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫經(jīng)公告后,任何單位和個(gè)人不得擅自變更其名稱、地址、性質(zhì)或者保護(hù)內(nèi)容;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按原程序重新申請。生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告原批準(zhǔn)單位。
第十五條 省級畜禽遺傳資源保種場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施保種規(guī)劃,開展選種選配和提純復(fù)壯工作,確保保種群體的數(shù)量和質(zhì)量,并準(zhǔn)確、完整記錄所保護(hù)畜禽品種的種群數(shù)量、系譜檔案、繁殖記錄等基本信息,要積極配合省級畜禽遺傳材料基因庫遺傳材料采集、數(shù)據(jù)采集、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備安裝等工作。
第十六條 省級畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)周邊交通要道、重要地段,應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第十七條 省級畜禽遺傳材料基因庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)保種計(jì)劃和工作需要,定期采集、補(bǔ)充和更新畜禽遺傳材料,有條件的要對保存的遺傳材料進(jìn)行備份。
第十八條 享受中央和省級財(cái)政資金支持的省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫,未經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn),不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。因不可抗力因素?zé)o法繼續(xù)從事畜禽遺傳資源保護(hù)工作的,應(yīng)及時(shí)向原批準(zhǔn)單位報(bào)告。
第十九條 省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將上年度工作報(bào)告報(bào)送所屬縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門匯總后逐級上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。工作報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)群體規(guī)模數(shù)量。
(二)主要性狀的變化情況。
(三)保護(hù)與選育的主要工作。
(四)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況。
(五)存在的主要問題、改進(jìn)措施和建議。
第二十條 市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門配合協(xié)助省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對轄區(qū)內(nèi)省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的保種工作進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)保種工作中存在重大問題的,及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出處理建議,并跟蹤落實(shí)整改工作。
第二十一條 每滿三年,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織專家對省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫進(jìn)行一次保種工作績效評估,根據(jù)保種群血緣純度、群體雜合度和近交系數(shù)等確定保種效果等級,并形成書面評估意見。保種效果分良好、合格、不合格3個(gè)等級。
第二十二條 省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。凡是有下列行為之一的,取消省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫資格:
(一)違反本辦法第十四條、十八條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
(二)擅自變更地址或者保護(hù)內(nèi)容的,或者擅自變更名稱、性質(zhì)等且在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的。
(三)連續(xù)兩年不提交工作報(bào)告的。
(四)省級保種效果評估為不合格等級的。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法下列用語的含義:
(一)保種場,是指有固定場所、相應(yīng)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備等基本條件,以活體保護(hù)為手段,以保護(hù)畜禽遺傳資源為目的的單位。
(二)保護(hù)區(qū),是指國家或地方為保護(hù)特定畜禽遺傳資源,在其原產(chǎn)地中心產(chǎn)區(qū)劃定的特定區(qū)域。
(三)基因庫,是指在固定區(qū)域建立的,有相應(yīng)人員、設(shè)施等基礎(chǔ)條件,以低溫生物學(xué)方法或活體保護(hù)為手段,保護(hù)多個(gè)畜禽遺傳資源的單位。基因庫保種范圍包括活體、組織、胚胎、精液、卵、體細(xì)胞、基因物質(zhì)等遺傳材料。
第二十四條 本辦法自2021年12月15日起施行。
第二十五條 本辦法自施行之日起5年內(nèi)有效。
附表: 廣東省省級畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫申請表.docx