各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實黨中央、國務院關于畜禽產業發展的決策部署，調整優化畜禽產業結構，充分發揮我省禽業資源優勢，著力補齊補強短板弱項，加快產業轉型升級，推進全省家禽產業高質量發展，經省政府同意，現提出如下實施意見。
一、明確發展目標。按照“規模養殖、產業融合、品牌打造、綠色發展”的思路，加強地方家禽遺傳資源保護和開發利用，加大新品種培育，推行標準化規模養殖，發展家禽屠宰加工，壯大一批產加銷一體化大型龍頭企業，培育家禽產品知名品牌，加快產業轉型升級，促進家禽產業高質量發展。到2025年，家禽綜合生產能力穩步提升，全省禽肉產量達到95.5萬噸，禽蛋產量達到75萬噸，家禽出欄量達到6.3億羽；規模化養殖水平進一步提高，家禽規模養殖比重達到75%以上；屠宰加工水平顯著提升，屠宰加工能力達到3億羽；家禽育種取得明顯成效，力爭培育2-3個家禽新品種、新品系；家禽產品質量安全水平提升，禽肉、禽蛋抽檢合格率均保持在98%以上。
二、做大家禽種業。堅持保護與開發并重，堅持本品種選育與新品種培育同步推進，建立健全良種繁育體系，提升種業創新能力，夯實家禽產業發展基礎。加強地方家禽遺傳資源保護，建立完善保種場、原種場和擴繁場，加大品種選育力度，提升家禽供種能力和性能水平。加強地方家禽遺傳資源開發利用，引導支持科研院所、高等院校聯合家禽企業開展聯合育種攻關，實施家禽遺傳改良計劃，培育我省家禽新品種、新品系。推進撫州白羽肉雞繁育基地建設，加快白羽肉雞研發與育種進程，打造我國高端白羽肉雞品牌。組織開展畜禽遺傳資源調查，摸清家底，積極推進修水黃羽烏雞等遺傳資源的發掘與鑒定。著力提升南昌、豐城等水禽繁育與孵化基地設施化水平與組織化程度，打造全國知名的水禽苗集散地。（責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省農科院、江西農業大學，各市、縣〔區〕人民政府。以下責任分工各市、縣〔區〕人民政府均需參與，不再列出）
三、強化科技創新。堅持農科教、產學研結合，深入開展農業重大技術協同推廣計劃試點，大力推廣普及新品種、新技術、新工藝、新產品等，提升機械化、自動化、智能化設施裝備水平。加強動物疫病防治、動物營養、新品種選育、養殖技術、生產設備、產品深加工等技術攻關，強化產業技術支撐能力。因地制宜推廣家禽多層平養、“稻—鴨”養殖、蛋鴨籠養、蛋鴨小水系網床養殖、肉雞大棚散養、肉鵝反季節繁育等特色養殖新模式。加強高致病性禽流感等禽病綜合防控，開展家禽種源性疫病凈化，切實做好病死家禽無害化處理，將符合條件的病死家禽無害化處理納入規定的政策性補助范圍。開展獸藥減量化使用行動，保障家禽及其產品質量安全。（責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省財政廳）
四、培育優勢產業。依托資源優勢和產業基礎，突出我省優質地方肉雞與水禽兩大優勢，按照全產業鏈進行布局建設，著力打造家禽優勢產業集群，提升家禽產業競爭能力。以泰和烏雞、寧都黃雞、崇仁麻雞等為重點，兼顧其它特色地方肉雞，以原產地為核心，建設優質肉雞生產基地。發揮產業配套優勢，打造提升“沿江環湖”水禽優勢產區，發展地方鴨、白羽肉鴨、蛋鴨和肉鵝等產業。鞏固發展九江、南昌、宜春、贛州、南城等雞蛋主產區，做大東鄉綠殼蛋雞養殖基地，兼顧發展大中城市雞蛋生產基地。因地制宜發展肉鴿、鵪鶉等特色養殖。（責任單位：省農業農村廳）
五、加快轉型升級。大力發展家禽規模養殖，實施養殖場標準化改造，建立完善糞污收集、處理、利用設施，促進糞肥還田利用、農牧結合。著力補齊家禽屠宰加工短板，加快推進集中屠宰、冷鏈流通、冰鮮上市。大力發展家禽產品深加工，以禽肉、蛋品加工為主體，以羽絨、血、雜碎等為輔，運用現代技術工藝加快傳統醬鹵、腌制、熏烤等禽產品改造升級，開發西式家禽加工產品。按照養殖、屠宰、加工全產業鏈布局，推進家禽產業融合發展。積極培育農業產業化龍頭企業、家庭農場、專業合作社等新型經營主體，建設一批生產高效、環境友好、產品安全、管理規范的家禽養殖基地。推進家禽養殖機械化示范區（縣）建設，不斷提升家禽養殖機械化水平。引導龍頭企業以訂單收購、入股分紅等方式，發展“龍頭企業+合作組織+基地+農戶”等經營模式，通過產前、產中、產后全程服務，帶領農戶發展家禽養殖，鞏固和拓展產業幫扶成效。（責任單位：省農業農村廳、省鄉村振興局、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省供銷合作社、省市場監管局）
六、打造產品品牌。加強家禽產品品牌宣傳，遴選一批具有成長潛力的家禽品牌進行重點推介，打造一批有較強影響力的知名品牌。依托家禽品種獨具的地方區域特色，按照“一個品種、一套規程、一個品牌”的思路，建立完善區域公用品牌的產品質量標準體系和品牌使用規則，重點打造泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞等區域公用品牌。將家禽品牌培育融入“贛菜”品牌宣傳戰略，發揮地方家禽優質食材的優勢，推出具有江西地方特色的禽類系列菜品。通過展示展銷、“線上+線下”、設點直供、文化旅游、休閑體驗等方式，提升江西家禽及產品市場占有率、知名度和競爭力。（責任單位：省農業農村廳、省鄉村振興局、省商務廳、省市場監管局）
七、加大政策支持。加大家禽產業發展支持力度，各級財政部門要統籌整合現有農業資金，采取以獎代補、先建后補、貸款貼息等方式，支持家禽標準化規模養殖、良種繁育體系建設、疫病防控、屠宰及深加工等，建立家禽優勢產區激勵機制，支持打造家禽產業集群，夯實產業發展基礎。將家禽產業發展納入我省種業提升、農產品加工、冷鏈物流、產業振興、品牌培育等項目重點建設內容，并給予支持。保障家禽產業發展用地，允許使用Ⅲ、Ⅳ級保護林地建設符合規劃的家禽養殖場。家禽養殖生產及其關聯的糞污處理、清洗消毒、檢驗檢疫、病死畜禽無害化處理等農業設施用地，可使用一般耕地，不需占補平衡。加大金融支持力度，積極發揮“財政惠農信貸通”和政策性農業信貸擔保作用，推行以家禽活體、土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械設備等為抵質押物的貸款模式。探索建立家禽養殖政策性保險制度，鼓勵有條件的設區市、縣（市、區）開展家禽政策性保險試點，提高家禽產業抗風險能力。對符合條件的家禽養殖相關農機裝備給予農機購置補貼支持。鼓勵社會資本設立家禽產業投資基金和家禽科技創業投資基金。支持家禽產業人才引進培養。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳、省自然資源廳、省林業局、省科技廳、省金融監管局、人行南昌中心支行、江西銀保監局）
八、加強督導考核。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，因地制宜把家禽產業列為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重點產業發展。把家禽產業納入鄉村振興實績考核內容，強化考核成果運用，將考核結果與農業項目資金安排掛鉤。農業農村、發展改革、財政、自然資源、生態環境等部門要加強協調配合，落實政策支持、資金投入、技術支撐等措施，加強項目資金監管，形成家禽產業發展合力。落實“放管服”改革措施，簡化養殖用地取得程序以及環境影響評價、動物防疫條件審查等審批程序，強化事中事后監管。（責任單位：省農業農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省生態環境廳）
2021年11月16日
（此件主動公開）
