各市（州）愛(ài)衛(wèi)會(huì)，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào)），省愛(ài)衛(wèi)會(huì)制定了《四川省關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)
2021年10月28日
四川省關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要指示精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào)）要求，繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)健康四川建設(shè)，全面改善人居環(huán)境，有效保障人民群眾健康，現(xiàn)就深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，落實(shí)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會(huì)廣泛參與，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，依法治理、科學(xué)指導(dǎo)，總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控中的有效經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，著力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障，為實(shí)現(xiàn)健康四川目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善，人民群眾健康素養(yǎng)顯著提升，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及，健康城市建設(shè)深入推進(jìn)，健康細(xì)胞建設(shè)廣泛開(kāi)展，初步構(gòu)建將健康融入所有政策的大衛(wèi)生、大健康工作格局。到2025年，力爭(zhēng)國(guó)家衛(wèi)生城市覆蓋率達(dá)75%、國(guó)家衛(wèi)生縣城覆蓋率達(dá)55%，健康四川行動(dòng)各項(xiàng)措施全面落實(shí)。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，努力打造健康支持性環(huán)境
1.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境短板。圍繞建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，實(shí)施城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、綠色社區(qū)和園林式居住小區(qū)（單位）創(chuàng)建等工作，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)城市空間和綠色生產(chǎn)生活方式。堅(jiān)持全面整治、重點(diǎn)整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，逐村逐戶全域開(kāi)展“三清兩改一提升”村莊清潔行動(dòng)，整體改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。擴(kuò)大環(huán)境影響健康監(jiān)測(cè)，逐步建立環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況評(píng)價(jià)。〔住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
2.推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)等級(jí)管理，完善市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，提升改善經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)功能布局，規(guī)范功能分區(qū)設(shè)置，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理流程再造升級(jí)；推進(jìn)市場(chǎng)智慧化、信息化升級(jí)改造。市、縣兩級(jí)逐步取消市場(chǎng)活禽交易和宰殺，實(shí)現(xiàn)家禽規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽銷售嚴(yán)格規(guī)范管理，禁止交易野生動(dòng)物。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部及周邊環(huán)境衛(wèi)生。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
3.加快推進(jìn)垃圾污水治理。加強(qiáng)城市生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng)，做好宣傳教育工作引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與垃圾分類。逐步建立適應(yīng)生活垃圾分類需求的垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，全面提高全省城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理能力；加快污水管網(wǎng)建設(shè)和改造修復(fù)，城市生活污水集中收集效能穩(wěn)步提升；加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施建設(shè)，探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類方法，有條件的地方可推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)，提高農(nóng)膜科學(xué)使用和農(nóng)田殘膜回收水平，持續(xù)加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，提升全省秸稈綜合利用水平和質(zhì)量效益。加快醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療廢物和污水處理。〔省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
4.促進(jìn)“廁所革命”全面提質(zhì)。持續(xù)完善我省廁所建管標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范公共廁所設(shè)計(jì)建設(shè)，完善戶廁改造技術(shù)模式，全面提升管理維護(hù)水平。穩(wěn)步有序梯次推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，大力實(shí)施農(nóng)村戶用廁所改造建設(shè)，同步實(shí)施農(nóng)村公廁配套建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建、管、用并重長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有效銜接。推進(jìn)學(xué)校廁所建設(shè)改造、旅游景區(qū)廁所提檔升級(jí)，提升管理維護(hù)水平；大力開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、客運(yùn)站、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所廁所升級(jí)改造和環(huán)境整治，規(guī)范管護(hù)使用。持續(xù)完善提升平原、丘陵地區(qū)改廁技術(shù)模式，開(kāi)展適用于高寒缺水、低溫、干旱、高海拔地區(qū)生態(tài)廁所技術(shù)攻關(guān)。到2025年底，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。〔住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化旅游廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
5.切實(shí)保障飲用水與食品安全。依法加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理。完善水源保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)安全供水全過(guò)程監(jiān)管體系，加強(qiáng)供水廠、管網(wǎng)和二次供水設(shè)施更新改造力度，提升城鎮(zhèn)供水安全保障能力；公共供水服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向建制鎮(zhèn)延伸；強(qiáng)化飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提升水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)管能力，全面提升供水安全監(jiān)管水平，切實(shí)保障公眾飲用水安全；進(jìn)一步鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果，不斷提高農(nóng)村供水保障水平。開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整治，促進(jìn)小餐飲店向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)餐飲業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，實(shí)施智慧管理。加強(qiáng)餐飲行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化食品安全意識(shí)。〔生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
6.科學(xué)施策開(kāi)展病媒生物防制。健全監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)病媒生物監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況，科學(xué)制定防制方案。實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物防制策略，堅(jiān)持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合，生物防制與環(huán)境治理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，科學(xué)開(kāi)展病媒生物防制，有效控制“四害”密度。消除病媒生物孳生環(huán)境，切斷傳染病傳播途徑，有效防控登革熱、寨卡病毒病、瘧疾、乙腦等媒介傳染病。規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)等專兼職病媒生物防制隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)與防制工作技能。〔省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府
（二）開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)，營(yíng)造文明健康、綠色環(huán)保的生活方式
7.創(chuàng)新推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)健康四川健康知識(shí)普及行動(dòng)，健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。用好傳統(tǒng)媒體、新媒體等健康教育平臺(tái)，營(yíng)造良好健康促進(jìn)氛圍。加大健康生活方式科普力度，開(kāi)展健康教育和健康科普進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾踐行健康強(qiáng)國(guó)理念。設(shè)立健康科普宣傳欄目，加大健康公益廣告宣傳，將健康教育納入國(guó)民教育體系，以“小手拉大手”促進(jìn)全社會(huì)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。在社區(qū)、企業(yè)、園區(qū)、市場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)辦健康知識(shí)講堂，利用重要活動(dòng)時(shí)機(jī)開(kāi)展健康知識(shí)宣傳。落實(shí)個(gè)人公共衛(wèi)生責(zé)任，樹(shù)立每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人理念。〔省委宣傳部、教育廳、民政廳、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
8.倡導(dǎo)自主自律健康生活方式。充分利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)，推進(jìn)健康四川行動(dòng)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握健康技能，養(yǎng)成戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效預(yù)防高血壓、糖尿病等慢性病。培養(yǎng)公眾良好飲食衛(wèi)生習(xí)慣,倡導(dǎo)公筷公勺、聚餐分餐制、禁食野生動(dòng)物，減少使用一次性餐具，營(yíng)造全社會(huì)厲行節(jié)約、文明用餐的新“食”尚；推廣不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀等新冠肺炎疫情時(shí)形成的好習(xí)慣。推動(dòng)健康校園建設(shè)，大力開(kāi)展各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康定期監(jiān)測(cè)，有效控制兒童青少年近視、肥胖等。推進(jìn)無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙家庭、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。廣泛開(kāi)展全民健身行動(dòng)，提升公共體育基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障水平，擴(kuò)大公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)。加強(qiáng)職工體育活動(dòng)，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工間操，開(kāi)展符合單位特點(diǎn)的健身和競(jìng)賽活動(dòng)。推廣普及科學(xué)健身服務(wù)，深化賽事活動(dòng)全域化，豐富全民健身賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展具有地方特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。〔教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
9.踐行綠色環(huán)保生活理念。貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，推動(dòng)踐行綠色環(huán)保生產(chǎn)生活方式。大力開(kāi)展生態(tài)道德宣傳教育，培育綠色文化，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。實(shí)施節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等建設(shè)行動(dòng)，推行垃圾分類、綠色低碳出行。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活，倡導(dǎo)珍惜水、電等資源能源，樹(shù)立愛(ài)糧節(jié)糧等意識(shí)，拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快城鎮(zhèn)綜合交通建設(shè)，構(gòu)建綠色便捷交通網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，推動(dòng)塑料產(chǎn)品替代和限制使用，解決過(guò)度包裝問(wèn)題。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式、弘揚(yáng)崇尚節(jié)約理念、樹(shù)立綠色環(huán)保觀念，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)，弘揚(yáng)綠色環(huán)保文明風(fēng)尚。〔生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委宣傳部、教育廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通廳、省衛(wèi)生健康委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
10.促進(jìn)群眾心理健康。加強(qiáng)心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂(lè)觀積極的理念和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)形成和諧向上的家庭和社會(huì)氛圍。認(rèn)真開(kāi)展健康四川心理健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校等全面開(kāi)展心理健康服務(wù)，普遍形成政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與、單位盡力、家庭盡責(zé)的心理健康綜合服務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”作用，針對(duì)重點(diǎn)人群，提供線上線下心理援助服務(wù)，共同營(yíng)造良好社會(huì)心理環(huán)境。搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢室或社會(huì)工作室，配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者，通過(guò)心理健康教育提高公眾心理健康水平。加強(qiáng)心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，支持拓展心理健康宣傳疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。〔省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委政法委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
（三）強(qiáng)化社會(huì)健康管理，推進(jìn)健康四川建設(shè)
11.完善健康四川行動(dòng)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)健康四川建設(shè)，建立健全健康四川建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)、工作措施、考核評(píng)估和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完善多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。堅(jiān)持始終植根群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，推動(dòng)建立自上而下的行政動(dòng)員與自下而上的主動(dòng)參與相結(jié)合的社會(huì)參與機(jī)制。及時(shí)研究解決影響群眾健康的突出問(wèn)題，完善管理、運(yùn)行和保障機(jī)制。建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作體系，鼓勵(lì)兼職人員參與，完善相關(guān)保障措施，確保健康四川行動(dòng)切實(shí)推進(jìn)。〔省衛(wèi)生健康委牽頭，健康四川行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
12.創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。積極探索新形勢(shì)下發(fā)動(dòng)群眾的新機(jī)制、新策略，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，重視新媒體、融媒體的應(yīng)用，把人民群眾對(duì)健康的廣泛關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)有關(guān)健康行為活動(dòng)的積極參與，形成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新態(tài)勢(shì)。將工作下沉到社區(qū)（村），與基層治理融合發(fā)展，特別是要總結(jié)這次新冠肺炎疫情中社區(qū)（村）防控的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成“平戰(zhàn)結(jié)合、全民動(dòng)員、人人參與”的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。組織開(kāi)展志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)等公益活動(dòng)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、吸引社會(huì)資本參與等多種方式，整合各方面資源力量，廣泛調(diào)動(dòng)行業(yè)、部門、單位、家庭、個(gè)人積極性，落地落實(shí)各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；支持社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者積極參與。〔省衛(wèi)生健康委牽頭，省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
13.持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。充分發(fā)揮衛(wèi)生城鎮(zhèn)引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理水平，推動(dòng)有條件地區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)全域創(chuàng)建。結(jié)合實(shí)際，修訂、完善省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)考核命名與監(jiān)督管理辦法，建立衛(wèi)生城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，改進(jìn)評(píng)審方法，優(yōu)化評(píng)審流程，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建立，落實(shí)常態(tài)化管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量，切實(shí)鞏固國(guó)家與省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)成果。到2025年，力爭(zhēng)國(guó)家衛(wèi)生城市覆蓋率達(dá)75%、國(guó)家衛(wèi)生縣城覆蓋率達(dá)55%。積極構(gòu)建全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生信息管理平臺(tái)，提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生信息化管理水平。〔省衛(wèi)生健康委牽頭，省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
14.加快推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。大力開(kāi)展國(guó)家健康城市試點(diǎn)建設(shè)，打造衛(wèi)生城市升級(jí)版。緊緊圍繞居民健康需求，以構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培養(yǎng)健康人群、發(fā)展健康文化為重點(diǎn)，營(yíng)造健康環(huán)境，因地制宜、循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立完善符合我省實(shí)際的健康城市健康村鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系和管理機(jī)制，將健康四川行動(dòng)相關(guān)要求納入評(píng)價(jià)范圍，把全生命周期管理理念貫穿到社會(huì)治理的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，聚焦突出的衛(wèi)生健康問(wèn)題，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，提高社會(huì)治理能力和水平，探索建立健康綜合指數(shù)；開(kāi)展對(duì)各地衛(wèi)生健康綜合水平的評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)將健康融入所有政策。〔省衛(wèi)生健康委牽頭，省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
15.全面開(kāi)展健康細(xì)胞建設(shè)。制訂我省健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范全省健康細(xì)胞建設(shè)，全面推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各地結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化特點(diǎn)等，打造培育一批健康細(xì)胞建設(shè)特色樣板。采取有針對(duì)性的措施，推動(dòng)全社會(huì)健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，筑牢健康四川建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。〔省衛(wèi)生健康委牽頭，省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程，納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，常抓不懈推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案和計(jì)劃，明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；組織開(kāi)展監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以褒揚(yáng)激勵(lì)，對(duì)措施不力、工作滑坡的進(jìn)行批評(píng)并督促整改。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位要提高思想認(rèn)識(shí)，按照職責(zé)分工，結(jié)合本部門實(shí)際，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要積極有為，加強(qiáng)與成員單位間的溝通銜接，協(xié)調(diào)督促部門責(zé)任落實(shí)。
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)政府要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)，在部門設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障，確保事要有人管、活要有人干。加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)支撐力量建設(shè)，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織工作能力建設(shè)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確專兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍人才素質(zhì)，建立分級(jí)分類分層培訓(xùn)制度。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生政策研究和信息化建設(shè)，不斷提高工作水平。鼓勵(lì)和支持建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，共推共促愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
（三）加強(qiáng)法制化保障。推進(jìn)實(shí)施基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、傳染病防治法等法律法規(guī)，落實(shí)相關(guān)工作要求。積極探索健康四川行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生地方立法。結(jié)合我省實(shí)際，修訂完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、市容環(huán)境及病媒生物防制等地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，加快推進(jìn)把健康融入所有政策。各地要結(jié)合工作實(shí)際和需要，研究制定《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》、《公共場(chǎng)所控?zé)煑l例》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。大力開(kāi)展衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高依法行政、依法治理水平，推進(jìn)工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
