各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
8月23日，市局轉(zhuǎn)發(fā)省局《關(guān)于做好食品生產(chǎn)許可權(quán)限承接和食品小作坊登記告知承諾工作的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2021〕406號(hào)），為便于各單位實(shí)際操作食品小作坊登記告知承諾工作，優(yōu)化食品小作坊登記程序，提升服務(wù)效率和工作水平，市局制定了《合肥市食品小作坊登記告知承諾實(shí)施規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2021年9月1日
合肥市食品小作坊登記告知承諾實(shí)施規(guī)程
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化食品小作坊登記程序，提升登記服務(wù)效率和水平，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《安徽省食品安全條例》《安徽省食品小作坊登記管理辦法》《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)下放食品小作坊登記權(quán)限并在全省實(shí)施食品小作坊登記告知承諾的公告》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱(chēng)的食品小作坊登記告知承諾，是指先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的申請(qǐng)人，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公開(kāi)告知的登記條件和需要提交的材料，依法提出食品小作坊登記申請(qǐng)，并承諾其符合登記條件，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人的承諾和提交的材料，作出是否準(zhǔn)予登記決定的工作方式。
對(duì)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)所轄區(qū)域內(nèi)的食品小作坊登記證申請(qǐng)、延續(xù)換證、變更實(shí)施告知承諾；對(duì)全市范圍內(nèi)食品小作坊登記證延續(xù)換證、變更實(shí)施告知承諾。
第三條 本市范圍內(nèi)，以告知承諾方式實(shí)施食品小作坊登記的，適用本規(guī)程。
第四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊登記告知承諾工作，制定全市食品小作坊登記告知承諾有關(guān)規(guī)章制度。
縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊登記告知承諾工作，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托派出機(jī)構(gòu)（市場(chǎng)監(jiān)督管理所）負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)食品小作坊登記申請(qǐng)的受理、審查工作。
第五條 實(shí)施告知承諾的食品小作坊類(lèi)別，不包括《安徽省食品安全條例》和《合肥市禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄（2018版）》規(guī)定的禁止食品小作坊在我市范圍內(nèi)生產(chǎn)加工的食品品種。
第六條 對(duì)實(shí)行告知承諾的食品小作坊登記，申請(qǐng)人不選擇告知承諾方式的，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《安徽省食品小作坊登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)施登記工作。
第七條 申請(qǐng)人選擇告知承諾方式的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：
（一）所填寫(xiě)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）所填寫(xiě)的信息是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示；
（三）已經(jīng)閱讀并知曉行政部門(mén)告知的全部?jī)?nèi)容；
（四）自身能滿(mǎn)足取得食品小作坊登記所需的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（五）若違反承諾或者作出不實(shí)承諾的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地申請(qǐng)小作坊登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出食品小作坊登記申請(qǐng)，選擇告知承諾方式的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品小作坊登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖及其使用證明；
（三）擬生產(chǎn)的食品品種及主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施清單；
（四）生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明;
（五）合肥市食品小作坊登記告知承諾書(shū)。
第九條 食品小作坊在登記證有效期內(nèi)，登記證載明的食品小作坊名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、生產(chǎn)地址、食品類(lèi)別等事項(xiàng)以及生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原登記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。
申請(qǐng)變更食品小作坊登記，選擇告知承諾方式的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品小作坊登記變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品小作坊登記證正本、副本；
（三）生產(chǎn)加工情況是否發(fā)生變化的聲明；
（四）與變更食品小作坊登記事項(xiàng)有關(guān)的其他材料；
（五）合肥市食品小作坊登記告知承諾書(shū)。
第十條 食品小作坊需要延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)在該食品小作坊登記有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向原登記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)延續(xù)食品小作坊登記，選擇告知承諾方式的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品小作坊登記延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品小作坊登記證正本、副本；
（三）生產(chǎn)加工情況是否發(fā)生變化的聲明；
（四）與延續(xù)食品小作坊登記事項(xiàng)有關(guān)的其他材料；
（五）合肥市食品小作坊登記告知承諾書(shū)。
第十一條 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)當(dāng)場(chǎng)制作食品小作坊登記證或者電子證書(shū)，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)食品小作坊登記證或者電子證書(shū)。
第十二條 食品小作坊登記證或者電子證書(shū)發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為5年。
第十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予登記決定后10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其立即整改，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，在1個(gè)月內(nèi)整改完畢并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交整改報(bào)告，整改后符合條件的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
被登記人不停止生產(chǎn)，逾期拒不整改或者整改后仍不符合《安徽省食品小作坊登記管理辦法》等條件要求的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)登記決定。
對(duì)變更或者延續(xù)申請(qǐng)，且申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在作出撤銷(xiāo)登記決定前制發(fā)撤銷(xiāo)登記告知書(shū)，送達(dá)被登記人，告知擬作出撤銷(xiāo)登記決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知其有權(quán)陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證。
被登記人自告知書(shū)送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽(tīng)證的，視為放棄此權(quán)利。
被登記人要求舉行聽(tīng)證的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。
第十五條 申請(qǐng)人進(jìn)行陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，申請(qǐng)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自告知書(shū)送達(dá)之日起5個(gè)工作日后10個(gè)工作日內(nèi)，舉行聽(tīng)證的自聽(tīng)證結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出是否撤銷(xiāo)登記決定，對(duì)被登記人作出撤銷(xiāo)登記決定的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)向被登記人送達(dá)撤銷(xiāo)登記決定書(shū)。
第十六條 食品小作坊登記證被撤銷(xiāo)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并向社會(huì)公布。頒發(fā)食品小作坊登記證紙質(zhì)證書(shū)的，收回紙質(zhì)證書(shū)；頒發(fā)電子證書(shū)的，刪除電子證書(shū)信息。
第十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)通過(guò)告知承諾取得食品小作坊登記的被登記人不具備原登記條件且無(wú)法聯(lián)系，經(jīng)公告后依然無(wú)法聯(lián)系的，自發(fā)出公告之日起60日后，依法注銷(xiāo)其食品小作坊登記，并向社會(huì)公布。
第十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)人、被登記人誠(chéng)信檔案。
在檢查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被登記人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其記入申請(qǐng)人、被登記誠(chéng)信檔案，對(duì)該申請(qǐng)人、被登記人不再適用市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域告知承諾的方式登記。
第十九條 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)通過(guò)告知承諾方式取得食品小作坊登記證的食品生產(chǎn)者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
第二十條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。
附件：1.安徽省食品小作坊登記證申請(qǐng)書(shū)
2.安徽省食品小作坊登記證變更申請(qǐng)書(shū)
3.安徽省食品小作坊登記證延續(xù)申請(qǐng)書(shū)
4.合肥市食品小作坊登記告知承諾書(shū)
5.申請(qǐng)人的承諾
6.撤銷(xiāo)食品小作坊登記證告知書(shū)
7.撤銷(xiāo)食品小作坊登記證決定書(shū)
