各市（州）市場監管局、公安局、人力資源社會保障局、人民銀行分行、稅務局、政務服務管理機構、住房公積金管理中心：
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于印發四川2021年營商環境指標提升行動方案的通知》（川辦發〔2021〕28號）、市場監管總局等六部門《關于進一步加大改革力度不斷提升企業開辦服務水平的通知》（國市監注發〔2021〕24號）和市場監管總局等六部門《關于開展企業開辦標準化規范化試點工作的通知》（國市監注發〔2021〕44號），持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，省市場監管局等八部門決定進一步優化企業開辦平臺和流程，加大改革力度，不斷提升企業開辦服務水平。現就有關事項通知如下：
一、優化企業開辦平臺
優化升級企業開辦“一窗通”和“營商通”平臺，為申請人提供更加便捷的開辦服務。申請人只選擇辦理企業設立登記并領取營業執照后，仍可隨時通過“一窗通”和“營商通”平臺，首次進行公章刻制、社保登記、住房公積金企業繳存登記、申領發票和稅控設備相關事項的信息填報和辦理。依托企業注銷服務平臺實現注銷業務“零見面”，形成線上線下功能互補、相輔相成的注銷服務新模式。全省實施套餐式注銷，首批整合市場監管系統部分涉企經營許可證，企業在注銷營業執照的同時可以同步注銷有關許可證件。
二、大力推進企業開辦要素電子化
推動市場主體電子營業執照、電子印章同步發放，實現電子印章在開辦企業及后續業務中的使用。進一步推廣電子印章在更多政務服務和公共服務場景中的使用。推進電子營業執照跨部門、跨行業、跨領域互信互認、互通互用。不斷提升政務服務平臺身份認證系統的可靠性、安全性、穩定性。企業在經營場所中公開展示電子營業執照，等同于懸掛紙質營業執照，視為已履行亮照經營義務。
三、切實推進企業開辦標準化規范化
按照市場監管總局等六部門《企業開辦全程網上辦規范（試行）》（以下簡稱《規范》）明確的業務規范、數據規范和信息化技術指南要求，2021年12月底前調整完成企業開辦相關規范，確保各業務數據項完整產生、及時交換。除有明確法律、法規依據外，各相關部門不得在《規范》外另行設置企業開辦環節、增加提交材料和提高審查標準；也不得隨意減少材料、降低準入標準。
四、探索建立在線推送銀行預約賬號模式
在確保金融安全、風險可控的前提下，允許企業通過“一窗通”平臺填寫預約開戶申請信息。經企業授權同意，“一窗通”平臺將相關信息實時推送給企業選定的開戶銀行，開戶銀行生成企業賬戶預約賬號，并通過平臺推送給稅務、社保、住房公積金管理部門。后續開戶銀行根據預約需求，按規定為企業開立賬戶后，及時將相關信息通過省一體化政務服務平臺推送至相關部門。
五、鞏固“一日辦結”“零費用”成果
各部門要針對省市場監管局等六部門《關于壓縮企業開辦時間實現“一日辦結”的通知》（川市監發〔2020〕28號）和省市場監管局、住房城鄉建設廳《關于將企業繳存住房公積金開戶登記納入“一窗通”平臺辦理的通知》（川市監發〔2020〕90號）認真梳理工作落實情況，特別要針對是否在規定時間辦結、是否實現“一窗領取”、是否不再重復身份驗證、是否不再重復提交申請材料等方面開展自查和督查，要針對存在問題認真開展整改，不斷鞏固和提升工作成果。鼓勵以政府購買服務等方式提供首套印章免費刻制和免費寄遞服務，在新辦納稅人中推行稅務Ukey，推動實現企業開辦“零費用”。在合理保留企業開辦綜合線下窗口的同時，引導線下申請通過幫辦、導辦、代辦等方式轉為線上辦理。
四川省市場監督管理局
四川省公安廳
四川省人力資源和社會保障廳
四川省住房和城鄉建設廳
中國人民銀行成都分行
國家稅務總局四川省稅務局
四川省大數據中心
四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心
2021年8月27日
