一、起草背景及依據
為加快推進水產養殖業綠色發展，促進產業轉型升級，經國務院同意，農業農村部、生態環境部、自然資源部、國家發展和改革委員會、財政部、科學技術部、工業和信息化部、商務部、國家市場監督管理總局、中國銀行保險監督管理委員會十部委聯合印發《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》（農漁發〔2019〕1號，以下簡稱《意見》），此《意見》是當前和今后一段時期指導水產養殖綠色發展的綱領性文件。
我市已在推進水產養殖業綠色發展工作方面進行了大量的探索，并在科學布局、生態健康養殖、改善養殖環境、生產監管等方面取得了一定的成效，并受到了國家相關部門的肯定。制定我市的《關于加快推進水產養殖業綠色發展的具體措施》（以下簡稱《具體措施》）目的主要是統一思想認識，明確市級各部門的工作責任，將我市水產養殖業綠色發展工作予以細化，以確保國家關于水產養殖業綠色發展的政策能夠得到有效的貫徹落實。
在此背景下，依據農業農村部、生態環境部、自然資源部、國家發展和改革委員會等十部委聯合印發的《意見》，市農業農村委、市生態環境局等10部門聯合印發了《具體措施》。
二、主要內容
《具體措施》主要對標對表農漁發〔2019〕1號文，經過整理融合形成13條具體內容。
一是加快落實養殖水域灘涂規劃制度。主要包括依法加強養殖水域灘涂統一規劃，將養殖水域灘涂規劃納入國土空間規劃，統籌生產發展與環境保護，科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區等內容。
二是優化養殖生產布局。主要包括推動都市休閑漁業區、環主城高效漁業區、武陵山區特色漁業區、三峽庫區生態漁業區等四大區域布局成型；按國家統籌，開展水產養殖容量評估；禁止在江河湖庫以及三峽庫區175米水位淹沒區內采用網箱及投放化肥、糞便、動物尸體（肢體、內臟）、動物源性飼料等污染水體的方式從事水產養殖等內容。
三是大力發展稻田綜合種養。主要包括大力開展稻漁工程建設和稻田耕種收宜機化建設，示范推廣稻田綜合種養模式等內容。
四是大力發展生態健康養殖。主要包括推廣池塘“一改五化”生態集成技術、“魚菜共生”、池塘循環流水養殖裝備等內容，并提出大力優化水產養殖品種結構調整，合理確定養殖密度，積極推廣使用綠色安全的微生態制劑，倡導使用全價配合飼料。
五是提高養殖設施和裝備水平。主要包括大力實施池塘標準化改造，完善尾水治理和循環水設施，支持魚菜共生尾水處理設施改造，促進現代漁業生產、管理、服務、銷售高度智能化，提升智慧漁業管理服務水平等內容。
六是推進養殖尾水和廢棄物治理。主要包括推進養殖尾水治理，加強養殖廢棄物治理，，發揮水產養殖生態修復功能，在城市水系及農村坑塘溝渠整治過程中，發揮水生生物在重構水生生態系統、美化水系環境方面的作用等內容。
七是規范種業發展。主要包括建立和完善水產原良種體系，加強原良種場建設，實施親本換代等內容。
八是加強疫病防控。主要包括積極開展水生動物官方獸醫資格確認工作，設置水產苗種產地檢疫申報點，加強水產養殖用疫苗相關知識的宣傳等內容。
九是加強質量安全監管。主要包括進一步健全市級監督抽查和區縣快速檢測的監管體系，強化水產品質量安全專項整治，推進檢打聯動內容，強化投入品管理等內容。
十是推進一二三產業融合發展。主要包括完善養殖生產經營體系，培育和壯大新型經營主體，健全產業鏈有效利益聯結機制，推動一二三產業融合、協調發展等內容。
十一是落實支持政策。主要包括支持工廠化循環水、養殖尾水和廢棄物處理等環保設施用地，落實水產養殖綠色發展用水用電優惠政策，擴大水產養殖保險規模等內容。
十二是強化科技支撐。主要包括加強重慶市現代山地特色高效農業產業技術體系生態漁創新團隊建設，打造現代漁業技術產業化服務平臺，打造區域綠色發展樣板等內容。
十三是嚴格落實責任。主要包括健全市負總責、區縣抓落實的工作推進機制等內容。
三、主要特點
以市農業農村委、市生態環境局、市規劃自然資源局、市發展改革委、市財政局、市科技局、市經信委、市商務委、市市場監管局、重慶銀保監局10個部門名義印發《具體措施》，有利于強化區縣政府對推進水產養殖業綠色發展工作的領導，分解落實相關部門的工作責任，確保各地各部門進一步統籌謀劃推進水產養殖業綠色發展的工作措施，更好地保障優質蛋白資源供給、降低天然水域水生生物資源利用強度、促進漁業產業興旺和漁民生活富裕。
為加快推進水產養殖業綠色發展，促進產業轉型升級，經國務院同意，農業農村部、生態環境部、自然資源部、國家發展和改革委員會、財政部、科學技術部、工業和信息化部、商務部、國家市場監督管理總局、中國銀行保險監督管理委員會十部委聯合印發《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》（農漁發〔2019〕1號，以下簡稱《意見》），此《意見》是當前和今后一段時期指導水產養殖綠色發展的綱領性文件。
我市已在推進水產養殖業綠色發展工作方面進行了大量的探索，并在科學布局、生態健康養殖、改善養殖環境、生產監管等方面取得了一定的成效，并受到了國家相關部門的肯定。制定我市的《關于加快推進水產養殖業綠色發展的具體措施》（以下簡稱《具體措施》）目的主要是統一思想認識，明確市級各部門的工作責任，將我市水產養殖業綠色發展工作予以細化，以確保國家關于水產養殖業綠色發展的政策能夠得到有效的貫徹落實。
在此背景下，依據農業農村部、生態環境部、自然資源部、國家發展和改革委員會等十部委聯合印發的《意見》，市農業農村委、市生態環境局等10部門聯合印發了《具體措施》。
二、主要內容
《具體措施》主要對標對表農漁發〔2019〕1號文，經過整理融合形成13條具體內容。
一是加快落實養殖水域灘涂規劃制度。主要包括依法加強養殖水域灘涂統一規劃，將養殖水域灘涂規劃納入國土空間規劃，統籌生產發展與環境保護，科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區等內容。
二是優化養殖生產布局。主要包括推動都市休閑漁業區、環主城高效漁業區、武陵山區特色漁業區、三峽庫區生態漁業區等四大區域布局成型；按國家統籌，開展水產養殖容量評估；禁止在江河湖庫以及三峽庫區175米水位淹沒區內采用網箱及投放化肥、糞便、動物尸體（肢體、內臟）、動物源性飼料等污染水體的方式從事水產養殖等內容。
三是大力發展稻田綜合種養。主要包括大力開展稻漁工程建設和稻田耕種收宜機化建設，示范推廣稻田綜合種養模式等內容。
四是大力發展生態健康養殖。主要包括推廣池塘“一改五化”生態集成技術、“魚菜共生”、池塘循環流水養殖裝備等內容，并提出大力優化水產養殖品種結構調整，合理確定養殖密度，積極推廣使用綠色安全的微生態制劑，倡導使用全價配合飼料。
五是提高養殖設施和裝備水平。主要包括大力實施池塘標準化改造，完善尾水治理和循環水設施，支持魚菜共生尾水處理設施改造，促進現代漁業生產、管理、服務、銷售高度智能化，提升智慧漁業管理服務水平等內容。
六是推進養殖尾水和廢棄物治理。主要包括推進養殖尾水治理，加強養殖廢棄物治理，，發揮水產養殖生態修復功能，在城市水系及農村坑塘溝渠整治過程中，發揮水生生物在重構水生生態系統、美化水系環境方面的作用等內容。
七是規范種業發展。主要包括建立和完善水產原良種體系，加強原良種場建設，實施親本換代等內容。
八是加強疫病防控。主要包括積極開展水生動物官方獸醫資格確認工作，設置水產苗種產地檢疫申報點，加強水產養殖用疫苗相關知識的宣傳等內容。
九是加強質量安全監管。主要包括進一步健全市級監督抽查和區縣快速檢測的監管體系，強化水產品質量安全專項整治，推進檢打聯動內容，強化投入品管理等內容。
十是推進一二三產業融合發展。主要包括完善養殖生產經營體系，培育和壯大新型經營主體，健全產業鏈有效利益聯結機制，推動一二三產業融合、協調發展等內容。
十一是落實支持政策。主要包括支持工廠化循環水、養殖尾水和廢棄物處理等環保設施用地，落實水產養殖綠色發展用水用電優惠政策，擴大水產養殖保險規模等內容。
十二是強化科技支撐。主要包括加強重慶市現代山地特色高效農業產業技術體系生態漁創新團隊建設，打造現代漁業技術產業化服務平臺，打造區域綠色發展樣板等內容。
十三是嚴格落實責任。主要包括健全市負總責、區縣抓落實的工作推進機制等內容。
三、主要特點
以市農業農村委、市生態環境局、市規劃自然資源局、市發展改革委、市財政局、市科技局、市經信委、市商務委、市市場監管局、重慶銀保監局10個部門名義印發《具體措施》，有利于強化區縣政府對推進水產養殖業綠色發展工作的領導，分解落實相關部門的工作責任，確保各地各部門進一步統籌謀劃推進水產養殖業綠色發展的工作措施，更好地保障優質蛋白資源供給、降低天然水域水生生物資源利用強度、促進漁業產業興旺和漁民生活富裕。
