一、起草目的
為進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管，依法做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)及時(shí)申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。
二、起草依據(jù)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《黑龍江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法實(shí)施意見》。
三、主要內(nèi)容
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可適用范圍
在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營）活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)猓òㄟ\(yùn)輸工具用加氣站）的經(jīng)營活動(dòng)，不適用本意見。
（二）經(jīng)營許可分級(jí)
經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
各市（地）應(yīng)急管理局（以下簡稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《辦法》第五條第三款規(guī)定的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
縣級(jí)應(yīng)急管理部門（以下簡稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
（三）經(jīng)營許可條件
從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并符合《辦法》第六條至第八條規(guī)定的各項(xiàng)安全條件。
（四）經(jīng)營許可證申請與頒發(fā)
一是首次申請，企業(yè)首次申請經(jīng)營許可證，應(yīng)按《辦法》第九條規(guī)定，提交相應(yīng)文件、資料。履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后的新建危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后提出經(jīng)營許可證申請，并提交《辦法》第九條規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。
發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十、十一、十二條有關(guān)規(guī)定審查，做出決定。
二是變更申請，按《辦法》第十四條、第十六條規(guī)定，對(duì)已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)申請變更的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定審查，做出變更決定。
三是重新申請，已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，按《辦法》第十七條規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證時(shí)，按首次申請的規(guī)定申請辦理。
四是延期申請，按《辦法》第十八條規(guī)定，申請經(jīng)營許可證延期的，按首次申請的有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。符合《辦法》第十九條規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
采用阻隔防爆技術(shù)改造的汽車加油站要提供技術(shù)改造工程安全驗(yàn)收備案證明（復(fù)制件）。
為進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管，依法做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)及時(shí)申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。
二、起草依據(jù)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《黑龍江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法實(shí)施意見》。
三、主要內(nèi)容
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可適用范圍
在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營）活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)猓òㄟ\(yùn)輸工具用加氣站）的經(jīng)營活動(dòng)，不適用本意見。
（二）經(jīng)營許可分級(jí)
經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
各市（地）應(yīng)急管理局（以下簡稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《辦法》第五條第三款規(guī)定的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
縣級(jí)應(yīng)急管理部門（以下簡稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
（三）經(jīng)營許可條件
從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并符合《辦法》第六條至第八條規(guī)定的各項(xiàng)安全條件。
（四）經(jīng)營許可證申請與頒發(fā)
一是首次申請，企業(yè)首次申請經(jīng)營許可證，應(yīng)按《辦法》第九條規(guī)定，提交相應(yīng)文件、資料。履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后的新建危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后提出經(jīng)營許可證申請，并提交《辦法》第九條規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。
發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十、十一、十二條有關(guān)規(guī)定審查，做出決定。
二是變更申請，按《辦法》第十四條、第十六條規(guī)定，對(duì)已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)申請變更的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定審查，做出變更決定。
三是重新申請，已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，按《辦法》第十七條規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證時(shí)，按首次申請的規(guī)定申請辦理。
四是延期申請，按《辦法》第十八條規(guī)定，申請經(jīng)營許可證延期的，按首次申請的有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。符合《辦法》第十九條規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
采用阻隔防爆技術(shù)改造的汽車加油站要提供技術(shù)改造工程安全驗(yàn)收備案證明（復(fù)制件）。
