各分局、市食品藥品監(jiān)督所：
為進一步加強本市保健食品流通領域監(jiān)管，規(guī)范保健食品經(jīng)營單位索證索票和進貨查驗記錄行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的有關要求，決定在全市范圍內(nèi)組織開展一次保健食品經(jīng)營單位索證索票和進貨驗收制度的專項檢查行動。現(xiàn)將具體安排通知如下：
一、工作目標
1、摸清全市各類保健食品經(jīng)營單位底數(shù)（包括批發(fā)市場、超市賣場、藥房、便利店、會所、專賣店（柜）、電子商務公司、貿(mào)易公司等，以下同），建立本市保健食品經(jīng)營單位基礎監(jiān)管檔案及主營品種數(shù)據(jù)庫；
2、通過建立手機群發(fā)平臺等形式，建立監(jiān)管部門與保健食品經(jīng)營單位間的及時網(wǎng)絡溝通渠道；
3、督促保健食品經(jīng)營單位落實索證索票和進貨驗收制度。
二、職責分工
市局負責專項檢查行動的部署、組織和實施；適時進行督導和績效評估。
各分局負責組織對轄區(qū)內(nèi)的各類保健食品經(jīng)營者（單體藥房、專賣店、電子商務公司、貿(mào)易公司等）的培訓、指導和監(jiān)督檢查，并開展對轄區(qū)內(nèi)連鎖超市賣場、連鎖便利店及連鎖藥房的監(jiān)督檢查。
市食品藥品監(jiān)督所負責組織對本市連鎖超市賣場、連鎖便利店及連鎖藥房總部負責人的培訓、指導，會同區(qū)縣分局開展落實情況的監(jiān)督檢查，配合市局適時開展督導和績效評估，及時匯總整理各區(qū)縣情況并上報市局。
三、檢查內(nèi)容及要求
（一）第一階段（2011.12.30-2012.2.10）：排摸培訓、督促整改
1、全面開展轄區(qū)內(nèi)各類保健食品經(jīng)營單位的排摸工作，建立保健食品經(jīng)營單位監(jiān)管檔案。內(nèi)容應包括單位名稱、地址、類別、聯(lián)系電話、主要經(jīng)營保健食品品種等；
2、借助市局內(nèi)網(wǎng)郵箱短信群發(fā)平臺建立保健食品經(jīng)營單位法定代表人或負責人手機短信聯(lián)絡平臺；
3、按照市局《關于進一步明確保健食品經(jīng)營單位索證索票及進貨驗收等相關要求的通知》要求，組織對轄區(qū)內(nèi)各類保健食品經(jīng)營單位建立健全索證索票和進貨驗收制度的宣傳、培訓和指導，并開展第一輪對轄區(qū)內(nèi)各類保健食品經(jīng)營單位索證索票和進貨驗收制度的全覆蓋專項檢查；
4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的未建立保健食品索證索票制度的，或索證索票和進貨驗收制度建立不規(guī)范的經(jīng)營單位應責令限期改正，并依法予以警告；檢查中發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營的保健食品經(jīng)營單位，應及時抄送轄區(qū)工商部門。
（二）第二階段（2012. 2.10-2012.3.5）跟蹤復查，依法查處
1、對第一階段未建立保健食品索證索票制度的，或索證索票和進貨臺賬建立不規(guī)范的經(jīng)營單位進行跟蹤復查；
2、對未在規(guī)定時限內(nèi)建立并完善保健食品索證索票制度和進貨驗收制度的經(jīng)營單位，一律依照《中華人民共和國食品安全法》第八十七條第（五）項予以查處，并按照《上海市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量適用規(guī)定》一般處罰裁量等級進行處罰。
四、信息上報
各單位應及時上報專項檢查行動信息。第一階段專項檢查階段情況應根據(jù)附件格式，于2012年2月10日前以電子郵件方式上報市局食品安全監(jiān)察處，同時抄送市食品藥品監(jiān)督所；
整個專項行動總結應于2012年3月10日前以電子郵件和快遞（加蓋公章）二種方式上報市局，同時抄送市食品藥品監(jiān)督所。
市局食品安全監(jiān)察處：袁健群，電話：63356055，E-mail：yuanjianqun@smda.gov.cn；市食品藥品監(jiān)督所：高俊杰，電話：61675478，E-mail：gaojunjie@smda.gov.cn。
附件： 
保健食品經(jīng)營單位保健食品索證索票和進貨驗收制度建立和規(guī)范情況表.doc
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一一年十二月二十一日
