各地級(jí)以上市及順德區(qū)食安辦、食品藥品監(jiān)督管理局：
為規(guī)范保健食品營(yíng)銷(xiāo)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局決定從2017年7月至12月，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將《2017年“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：
2017年“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
廣東省食品安全委員會(huì)辦公室 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年7月17日
附件
2017年“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高，社會(huì)老齡化進(jìn)程加快，人們追求健康的方式也發(fā)生變化，除注重飲食外，服用保健食品也成為新的生活方式。但一些不法經(jīng)營(yíng)者為了賺取高額利潤(rùn)，以保健食品非法宣傳、非法營(yíng)銷(xiāo)等手段欺詐老年人群，引發(fā)較多消費(fèi)投訴，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為規(guī)范保健食品營(yíng)銷(xiāo)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，省食安辦、食品藥品監(jiān)督管理局決定在聯(lián)合開(kāi)展打擊保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)專項(xiàng)治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，從7月至12月在全省全面開(kāi)展“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)。工作方案如下：
一、 工作目標(biāo)
以嚴(yán)厲打擊保健食品違法犯罪行為為手段、以開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)為核心、以搭建保健食品營(yíng)銷(xiāo)欺詐社會(huì)共治平臺(tái)為保障，疏堵結(jié)合、打建并舉，向保健食品營(yíng)銷(xiāo)欺詐“亮劍除瘤”，堅(jiān)決鏟除各類(lèi)以保健食品營(yíng)銷(xiāo)欺詐老年群眾的社會(huì)公害毒瘤，為老年群眾營(yíng)造放心安全的保健食品消費(fèi)環(huán)境。
二、 重點(diǎn)任務(wù)和措施
（一） 嚴(yán)厲打擊保健食品違法犯罪行為
重點(diǎn)是打擊保健食品營(yíng)銷(xiāo)欺詐專業(yè)犯罪團(tuán)伙、打擊保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)行為、打擊保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為、打擊制售保健食品非法產(chǎn)品行為、打擊保健食品虛假宣傳行為等，依據(jù)《食品安全法》、《廣告法》、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)，從嚴(yán)從重查處一批違法違規(guī)案件。
（二） 開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)
重點(diǎn)是開(kāi)展保健食品科普知識(shí)“進(jìn)社區(qū)”、舉辦保健食品安全知識(shí)“大講堂”、建設(shè)食品藥品安全科普網(wǎng)站，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開(kāi)展系列宣傳報(bào)道、印制宣傳海報(bào)和宣傳資料、制作電視（網(wǎng)絡(luò)）公益廣告和宣傳片等，著力提高消費(fèi)者的防范意識(shí)和能力。每個(gè)縣（市、區(qū)）要選擇本轄區(qū)一個(gè)代表性的社區(qū)建設(shè)一個(gè)保健食品安全科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)作用以點(diǎn)帶面，建立科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。
（三） 搭建社會(huì)共治平臺(tái)
重點(diǎn)是依法公開(kāi)曝光一批違法違規(guī)案件，形成有力震懾和營(yíng)造懲惡揚(yáng)善輿論氛圍；強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)自律；建立一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展科普宣傳和收集報(bào)告違法違規(guī)線索；暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)全社會(huì)舉報(bào)違法行為及線索，共同參與監(jiān)督；注重發(fā)揮新聞媒體、社團(tuán)組織和基層政府的作用，引導(dǎo)公眾積極參與。
三、 工作安排
“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間安排為2017年7月至12月，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一） 宣傳發(fā)動(dòng)和線索收集階段（2017年7月至8月）
各地要采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳教育力度，提高中老年人群的防范意識(shí)。要大力宣傳《廣東省保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)專項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)違法行為線索獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)公眾積極投訴舉報(bào)。要盡快建立一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，協(xié)助監(jiān)管部門(mén)收集和報(bào)告保健食品違法違規(guī)行為及線索。對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為線索，要及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。對(duì)于重大案件線索，要組織部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，一查到底。
（二） 案件查辦階段（2017年9月-11月）
各地要對(duì)舉報(bào)線索和監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的保健食品違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，要建立完善的案件信息通報(bào)和移送機(jī)制，著力從嚴(yán)從重查處和曝光一批違法違規(guī)案件，形成有力震懾效果。
（三） 總結(jié)鞏固階段（2017年12月）
各地要認(rèn)真組織查漏補(bǔ)缺，確保工作任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)，要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，探索建立保健食品監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。
四、 工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到崗、到人、到事，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的氛圍，采取有效措施推動(dòng)工作方案落實(shí)。
（二）狠抓一批大案要案。要堅(jiān)決不放過(guò)任何案件線索，深挖嚴(yán)查一批大案要案，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。
（三）加強(qiáng)信息互通。各地在專項(xiàng)行動(dòng)中，要加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)和上下級(jí)部門(mén)之間的信息通報(bào)，大案要案線索與調(diào)查處理情況要及時(shí)向省局報(bào)告。同時(shí)，落實(shí)保健食品監(jiān)管信息聯(lián)動(dòng)曝光工作機(jī)制，曝光典型案件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
請(qǐng)各地分別于2017年9月30日、12月30日前向省局報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)表，并于2018年1月15日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。
聯(lián)系人及電話：趙士煒，020-37885324
為規(guī)范保健食品營(yíng)銷(xiāo)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局決定從2017年7月至12月，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將《2017年“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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2017年“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案廣東省食品安全委員會(huì)辦公室 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年7月17日
附件
2017年“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高，社會(huì)老齡化進(jìn)程加快，人們追求健康的方式也發(fā)生變化，除注重飲食外，服用保健食品也成為新的生活方式。但一些不法經(jīng)營(yíng)者為了賺取高額利潤(rùn)，以保健食品非法宣傳、非法營(yíng)銷(xiāo)等手段欺詐老年人群，引發(fā)較多消費(fèi)投訴，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為規(guī)范保健食品營(yíng)銷(xiāo)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，省食安辦、食品藥品監(jiān)督管理局決定在聯(lián)合開(kāi)展打擊保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)專項(xiàng)治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，從7月至12月在全省全面開(kāi)展“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)。工作方案如下：
一、 工作目標(biāo)
以嚴(yán)厲打擊保健食品違法犯罪行為為手段、以開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)為核心、以搭建保健食品營(yíng)銷(xiāo)欺詐社會(huì)共治平臺(tái)為保障，疏堵結(jié)合、打建并舉，向保健食品營(yíng)銷(xiāo)欺詐“亮劍除瘤”，堅(jiān)決鏟除各類(lèi)以保健食品營(yíng)銷(xiāo)欺詐老年群眾的社會(huì)公害毒瘤，為老年群眾營(yíng)造放心安全的保健食品消費(fèi)環(huán)境。
二、 重點(diǎn)任務(wù)和措施
（一） 嚴(yán)厲打擊保健食品違法犯罪行為
重點(diǎn)是打擊保健食品營(yíng)銷(xiāo)欺詐專業(yè)犯罪團(tuán)伙、打擊保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)行為、打擊保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為、打擊制售保健食品非法產(chǎn)品行為、打擊保健食品虛假宣傳行為等，依據(jù)《食品安全法》、《廣告法》、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)，從嚴(yán)從重查處一批違法違規(guī)案件。
（二） 開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)
重點(diǎn)是開(kāi)展保健食品科普知識(shí)“進(jìn)社區(qū)”、舉辦保健食品安全知識(shí)“大講堂”、建設(shè)食品藥品安全科普網(wǎng)站，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開(kāi)展系列宣傳報(bào)道、印制宣傳海報(bào)和宣傳資料、制作電視（網(wǎng)絡(luò)）公益廣告和宣傳片等，著力提高消費(fèi)者的防范意識(shí)和能力。每個(gè)縣（市、區(qū)）要選擇本轄區(qū)一個(gè)代表性的社區(qū)建設(shè)一個(gè)保健食品安全科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)作用以點(diǎn)帶面，建立科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。
（三） 搭建社會(huì)共治平臺(tái)
重點(diǎn)是依法公開(kāi)曝光一批違法違規(guī)案件，形成有力震懾和營(yíng)造懲惡揚(yáng)善輿論氛圍；強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)自律；建立一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展科普宣傳和收集報(bào)告違法違規(guī)線索；暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)全社會(huì)舉報(bào)違法行為及線索，共同參與監(jiān)督；注重發(fā)揮新聞媒體、社團(tuán)組織和基層政府的作用，引導(dǎo)公眾積極參與。
三、 工作安排
“南粵護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間安排為2017年7月至12月，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一） 宣傳發(fā)動(dòng)和線索收集階段（2017年7月至8月）
各地要采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳教育力度，提高中老年人群的防范意識(shí)。要大力宣傳《廣東省保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)專項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)違法行為線索獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)公眾積極投訴舉報(bào)。要盡快建立一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，協(xié)助監(jiān)管部門(mén)收集和報(bào)告保健食品違法違規(guī)行為及線索。對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為線索，要及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。對(duì)于重大案件線索，要組織部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，一查到底。
（二） 案件查辦階段（2017年9月-11月）
各地要對(duì)舉報(bào)線索和監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的保健食品違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，要建立完善的案件信息通報(bào)和移送機(jī)制，著力從嚴(yán)從重查處和曝光一批違法違規(guī)案件，形成有力震懾效果。
（三） 總結(jié)鞏固階段（2017年12月）
各地要認(rèn)真組織查漏補(bǔ)缺，確保工作任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)，要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，探索建立保健食品監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。
四、 工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到崗、到人、到事，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的氛圍，采取有效措施推動(dòng)工作方案落實(shí)。
（二）狠抓一批大案要案。要堅(jiān)決不放過(guò)任何案件線索，深挖嚴(yán)查一批大案要案，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。
（三）加強(qiáng)信息互通。各地在專項(xiàng)行動(dòng)中，要加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)和上下級(jí)部門(mén)之間的信息通報(bào)，大案要案線索與調(diào)查處理情況要及時(shí)向省局報(bào)告。同時(shí)，落實(shí)保健食品監(jiān)管信息聯(lián)動(dòng)曝光工作機(jī)制，曝光典型案件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
請(qǐng)各地分別于2017年9月30日、12月30日前向省局報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)表，并于2018年1月15日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。
聯(lián)系人及電話：趙士煒，020-37885324
