各分局：
為貫徹實(shí)施《上海市活禽交易管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），規(guī)范本市活禽交易市場(chǎng)秩序，保障公共安全和食品衛(wèi)生，現(xiàn)就本市工商部門(mén)加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：
一、增強(qiáng)大局意識(shí)，積極履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)規(guī)范本市活禽交易市場(chǎng)秩序、預(yù)防和控制禽流感等疫病的發(fā)生和傳播、保護(hù)公眾健康、保障公共安全和食品衛(wèi)生具有重要意義。本市各級(jí)工商部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照《辦法》規(guī)定的職責(zé)，采取有力措施，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保活禽交易平穩(wěn)有序。
二、主動(dòng)跨前一步，及時(shí)掌握活禽交易定點(diǎn)情況。市政府已批準(zhǔn)上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)和上海滬淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為本市定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)。各分局要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)縣商務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解轄區(qū)定點(diǎn)活禽零售交易定點(diǎn)情況。同時(shí)，掌握定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)內(nèi)活禽經(jīng)營(yíng)者的基本情況，確保主體資格合法有效。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，嚴(yán)把活禽質(zhì)量安全關(guān)。加大活禽質(zhì)量安全檢查力度，對(duì)進(jìn)入定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)交易的活禽，必須檢查有效檢疫證明，對(duì)外省市入滬活禽，還要檢查市境道口簽章，對(duì)定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)交易的活禽，要檢查由定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)出具的流通追溯單據(jù)。嚴(yán)禁沒(méi)有合法來(lái)源的活禽上市交易，禁止從事活雞、肉鴿、鵪鶉以外的其他活禽交易。
四、加大市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定。通過(guò)飛行檢查、錯(cuò)時(shí)監(jiān)管等手段，加大市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)在非定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)和活禽零售交易點(diǎn)從事活禽交易的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即停止交易，監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者將違法銷(xiāo)售活禽的經(jīng)營(yíng)者清退出場(chǎng)，并依法追究市場(chǎng)開(kāi)辦者的法律責(zé)任。
五、依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲查處未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、暫停交易期間進(jìn)行活禽交易、未按規(guī)定從定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入活禽等違法行為。嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)活禽行為，對(duì)違法銷(xiāo)售的活禽依法予以沒(méi)收并移送農(nóng)業(yè)部門(mén)作無(wú)害化處理。及時(shí)處理有關(guān)非法活禽交易行為的舉報(bào)，維護(hù)活禽交易市場(chǎng)秩序。
六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)《辦法》的宣傳，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)辦者和活禽經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)的意識(shí)。督促和引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)索證索票、臺(tái)帳登記、日常檢查、活禽安全信息公示、違法行為報(bào)告、活禽流通安全信息追溯系統(tǒng)使用等管理責(zé)任。
七、加強(qiáng)協(xié)作配合，形成活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管合力。在區(qū)縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托“大聯(lián)勤、大聯(lián)動(dòng)”等綜合治理平臺(tái)，加強(qiáng)與商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、城管執(zhí)法和食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。加強(qiáng)信息報(bào)送，工作中遇重大情況，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪芯帧?/p>
上海市工商行政管理局
2013年7月4日
