各市食品藥品監(jiān)督管理局：
近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)自產(chǎn)自銷和現(xiàn)制現(xiàn)售乳品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2017〕112號），要求各地對乳品加強(qiáng)風(fēng)險排查、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)查違法行為。根據(jù)總局文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品（以下簡稱鮮奶吧）質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：
一、依法持證經(jīng)營
（一）嚴(yán)格實施許可管理。鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得《食品經(jīng)營許可證》（經(jīng)營項目為“自制飲品制售”），方可從事經(jīng)營活動。各地食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真審核“鮮奶吧”經(jīng)營許可申請材料，依法對加工經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。除符合《食品經(jīng)營許可審查通則》和《山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》條件外，鮮奶吧還要具有穩(wěn)定、可靠的奶源，配備凈乳、殺菌、發(fā)酵、冷藏等必要的設(shè)備，經(jīng)營的產(chǎn)品品種僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。對不符合經(jīng)營許可條件的，一律不予許可，并依法督促其停業(yè)整改，拒不改正或整改后仍符合要求位的，依法撤銷其許可資質(zhì)。
（二）禁止性行為。根據(jù)《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》規(guī)定，食品小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品，小餐飲登記的自制飲品制售項目不含乳制品，食品攤點不得經(jīng)營現(xiàn)制乳制品。
二、實施全過程嚴(yán)控
各地食品藥品監(jiān)管部門要將鮮奶吧經(jīng)營行為納入餐飲服務(wù)日常監(jiān)管重點，加大監(jiān)督檢查力度，督促鮮奶吧經(jīng)營者對生鮮乳采購、乳飲品加工、存儲、檢驗和銷售等全過程實施嚴(yán)控。
（一）加強(qiáng)生鮮乳采購管理。鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)從取得生鮮乳收購許可證的收購站購進(jìn)生鮮乳，運(yùn)輸生鮮乳的車輛應(yīng)取得《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》。鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)與收購站簽訂采購合同和質(zhì)量保證協(xié)議，索取并留存“兩證一單”，即供貨者的《生鮮乳收購許可證》、運(yùn)輸車輛的《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》以及隨車攜帶的生鮮乳交接單。交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時間，并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員、司機(jī)、收奶員簽字。鮮奶吧經(jīng)營者要在經(jīng)營場所醒目位置公示生鮮乳來源，不得采購無“兩證一單”的生鮮乳。
（二）嚴(yán)格過程控制，強(qiáng)化記錄管理。鮮奶吧經(jīng)營者加工生鮮乳飲品應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.對所購進(jìn)的生鮮乳進(jìn)行查驗。查驗所購進(jìn)生鮮乳是否使用密閉的、潔凈的、經(jīng)過消毒的保溫不銹鋼奶槽或食用級奶桶盛裝，所購進(jìn)生鮮乳的溫度是否保持在0℃-4℃。
2.建立生鮮乳進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度。進(jìn)貨查驗記錄包括所購生鮮乳收購站名稱、采購數(shù)量、采購日期、索取的每批生鮮乳檢驗報告單編號、采購人姓名、驗收人姓名、溫度、驗收結(jié)果等；相關(guān)證明文件、檢驗報告和進(jìn)貨查驗記錄保留期限不少于2年；成品要在低溫冷藏（0℃-4℃）條件下存放。
3.應(yīng)當(dāng)完整記錄投料數(shù)量、殺菌時間、發(fā)酵時間和冷藏溫度等產(chǎn)品加工制作及設(shè)備和加工用具清洗消毒等全過程的情況。
4.食品處理區(qū)應(yīng)有空氣消毒設(shè)施。
5.使用發(fā)酵菌種應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的菌種。
6.鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對生鮮乳及其制品批批留樣，留樣在冷藏條件下存放。生鮮乳留樣時間不得少于48小時，留樣數(shù)量不得少于250克；現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品留樣時間不得少于產(chǎn)品所標(biāo)示的保質(zhì)期限，留樣數(shù)量不得少于4個銷售包裝。留樣記錄包括：留樣產(chǎn)品名稱、留樣數(shù)量、留樣時間、留樣人員、審核人員等內(nèi)容。
（三）定期產(chǎn)品檢測，保證產(chǎn)品質(zhì)量。鮮奶吧經(jīng)營者要定期對采購的生鮮乳、加工制作的成品委托具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
1.生鮮乳應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《生乳》（GB19301-2010）的規(guī)定。
2.巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳中的脂肪、蛋白質(zhì)等理化指標(biāo)和大腸菌群等微生物限量，應(yīng)當(dāng)分別符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《巴氏殺菌乳》（GB19645-2010）和《發(fā)酵乳》（GB19302-2010）的規(guī)定；污染物和真菌毒素限量執(zhí)行《食品中污染物限量》（GB2762-2012）和《食品中真菌毒素限量》（GB2761-2011）的規(guī)定。
（四）加強(qiáng)成品標(biāo)識和經(jīng)營的管理
1.鮮奶吧制成的巴氏殺菌乳或發(fā)酵乳成品應(yīng)當(dāng)天加工當(dāng)天銷售。成品明示的保質(zhì)期不得超過24小時。
2.鮮奶吧制成的巴氏殺菌乳或發(fā)酵乳應(yīng)有包裝和標(biāo)識，應(yīng)標(biāo)識生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和貯存條件、產(chǎn)品配料，使用的添加劑和發(fā)酵菌種應(yīng)一并標(biāo)注。
3.有送奶行為的鮮奶吧，應(yīng)詳細(xì)記錄制成時間、配送時間、保存條件等信息。配送容器內(nèi)部保持清潔，每日清洗消毒。配送成品的保存條件應(yīng)符合冷藏要求，冷藏食品表面溫度不得高于8℃。
三、加大監(jiān)督抽檢力度
各地食品藥品監(jiān)督管理部門要結(jié)合屬地監(jiān)管實際，制定監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃，并將現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營者所采購的生鮮乳及制成的巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳制品中的蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標(biāo)和致病菌等微生物指標(biāo)及非法添加作為重點，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度，同時將其納入年度食品抽樣檢驗計劃，進(jìn)行監(jiān)督抽檢，并公布檢驗結(jié)果，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格生鮮乳及現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品，以及摻雜摻假、違規(guī)加工制作等違法情形，要依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處，直至吊銷許可，并監(jiān)督經(jīng)營者加強(qiáng)整改。
四、對鮮奶吧開展專項檢查
9月20日至10月20日，各地食品藥品監(jiān)管部門對鮮奶吧經(jīng)營開展專項檢查。各市食品藥品監(jiān)管部門要采取切實措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)鮮奶吧經(jīng)營者的數(shù)量、資質(zhì)、乳品質(zhì)量、銷售去向等底數(shù)，及時排查食品安全隱患。監(jiān)督檢查情況請?zhí)顚懼粮郊?，并于2017年10月25日前報省局。
專項檢查期間，各市食品藥品監(jiān)管部門請將鮮奶吧質(zhì)量安全承諾書（見附件2）發(fā)放到每一家鮮奶吧，由經(jīng)營者簽字后張貼在店內(nèi)公示欄。
聯(lián)系人：王 玲
聯(lián)系方式：0531-88592621
郵 箱：wangling@sdfda.gov.cn <mailto:wangling@sdfda.gov.cn>
附件：1.鮮奶吧質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況匯總表
2.鮮奶吧食品安全承諾書
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年9月13日
近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)自產(chǎn)自銷和現(xiàn)制現(xiàn)售乳品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2017〕112號），要求各地對乳品加強(qiáng)風(fēng)險排查、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)查違法行為。根據(jù)總局文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品（以下簡稱鮮奶吧）質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：
一、依法持證經(jīng)營
（一）嚴(yán)格實施許可管理。鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得《食品經(jīng)營許可證》（經(jīng)營項目為“自制飲品制售”），方可從事經(jīng)營活動。各地食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真審核“鮮奶吧”經(jīng)營許可申請材料，依法對加工經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。除符合《食品經(jīng)營許可審查通則》和《山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》條件外，鮮奶吧還要具有穩(wěn)定、可靠的奶源，配備凈乳、殺菌、發(fā)酵、冷藏等必要的設(shè)備，經(jīng)營的產(chǎn)品品種僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。對不符合經(jīng)營許可條件的，一律不予許可，并依法督促其停業(yè)整改，拒不改正或整改后仍符合要求位的，依法撤銷其許可資質(zhì)。
（二）禁止性行為。根據(jù)《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》規(guī)定，食品小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品，小餐飲登記的自制飲品制售項目不含乳制品，食品攤點不得經(jīng)營現(xiàn)制乳制品。
二、實施全過程嚴(yán)控
各地食品藥品監(jiān)管部門要將鮮奶吧經(jīng)營行為納入餐飲服務(wù)日常監(jiān)管重點，加大監(jiān)督檢查力度，督促鮮奶吧經(jīng)營者對生鮮乳采購、乳飲品加工、存儲、檢驗和銷售等全過程實施嚴(yán)控。
（一）加強(qiáng)生鮮乳采購管理。鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)從取得生鮮乳收購許可證的收購站購進(jìn)生鮮乳，運(yùn)輸生鮮乳的車輛應(yīng)取得《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》。鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)與收購站簽訂采購合同和質(zhì)量保證協(xié)議，索取并留存“兩證一單”，即供貨者的《生鮮乳收購許可證》、運(yùn)輸車輛的《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》以及隨車攜帶的生鮮乳交接單。交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時間，并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員、司機(jī)、收奶員簽字。鮮奶吧經(jīng)營者要在經(jīng)營場所醒目位置公示生鮮乳來源，不得采購無“兩證一單”的生鮮乳。
（二）嚴(yán)格過程控制，強(qiáng)化記錄管理。鮮奶吧經(jīng)營者加工生鮮乳飲品應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.對所購進(jìn)的生鮮乳進(jìn)行查驗。查驗所購進(jìn)生鮮乳是否使用密閉的、潔凈的、經(jīng)過消毒的保溫不銹鋼奶槽或食用級奶桶盛裝，所購進(jìn)生鮮乳的溫度是否保持在0℃-4℃。
2.建立生鮮乳進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度。進(jìn)貨查驗記錄包括所購生鮮乳收購站名稱、采購數(shù)量、采購日期、索取的每批生鮮乳檢驗報告單編號、采購人姓名、驗收人姓名、溫度、驗收結(jié)果等；相關(guān)證明文件、檢驗報告和進(jìn)貨查驗記錄保留期限不少于2年；成品要在低溫冷藏（0℃-4℃）條件下存放。
3.應(yīng)當(dāng)完整記錄投料數(shù)量、殺菌時間、發(fā)酵時間和冷藏溫度等產(chǎn)品加工制作及設(shè)備和加工用具清洗消毒等全過程的情況。
4.食品處理區(qū)應(yīng)有空氣消毒設(shè)施。
5.使用發(fā)酵菌種應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的菌種。
6.鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對生鮮乳及其制品批批留樣，留樣在冷藏條件下存放。生鮮乳留樣時間不得少于48小時，留樣數(shù)量不得少于250克；現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品留樣時間不得少于產(chǎn)品所標(biāo)示的保質(zhì)期限，留樣數(shù)量不得少于4個銷售包裝。留樣記錄包括：留樣產(chǎn)品名稱、留樣數(shù)量、留樣時間、留樣人員、審核人員等內(nèi)容。
（三）定期產(chǎn)品檢測，保證產(chǎn)品質(zhì)量。鮮奶吧經(jīng)營者要定期對采購的生鮮乳、加工制作的成品委托具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
1.生鮮乳應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《生乳》（GB19301-2010）的規(guī)定。
2.巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳中的脂肪、蛋白質(zhì)等理化指標(biāo)和大腸菌群等微生物限量，應(yīng)當(dāng)分別符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《巴氏殺菌乳》（GB19645-2010）和《發(fā)酵乳》（GB19302-2010）的規(guī)定；污染物和真菌毒素限量執(zhí)行《食品中污染物限量》（GB2762-2012）和《食品中真菌毒素限量》（GB2761-2011）的規(guī)定。
（四）加強(qiáng)成品標(biāo)識和經(jīng)營的管理
1.鮮奶吧制成的巴氏殺菌乳或發(fā)酵乳成品應(yīng)當(dāng)天加工當(dāng)天銷售。成品明示的保質(zhì)期不得超過24小時。
2.鮮奶吧制成的巴氏殺菌乳或發(fā)酵乳應(yīng)有包裝和標(biāo)識，應(yīng)標(biāo)識生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和貯存條件、產(chǎn)品配料，使用的添加劑和發(fā)酵菌種應(yīng)一并標(biāo)注。
3.有送奶行為的鮮奶吧，應(yīng)詳細(xì)記錄制成時間、配送時間、保存條件等信息。配送容器內(nèi)部保持清潔，每日清洗消毒。配送成品的保存條件應(yīng)符合冷藏要求，冷藏食品表面溫度不得高于8℃。
三、加大監(jiān)督抽檢力度
各地食品藥品監(jiān)督管理部門要結(jié)合屬地監(jiān)管實際，制定監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃，并將現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營者所采購的生鮮乳及制成的巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳制品中的蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標(biāo)和致病菌等微生物指標(biāo)及非法添加作為重點，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度，同時將其納入年度食品抽樣檢驗計劃，進(jìn)行監(jiān)督抽檢，并公布檢驗結(jié)果，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格生鮮乳及現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品，以及摻雜摻假、違規(guī)加工制作等違法情形，要依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處，直至吊銷許可，并監(jiān)督經(jīng)營者加強(qiáng)整改。
四、對鮮奶吧開展專項檢查
9月20日至10月20日，各地食品藥品監(jiān)管部門對鮮奶吧經(jīng)營開展專項檢查。各市食品藥品監(jiān)管部門要采取切實措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)鮮奶吧經(jīng)營者的數(shù)量、資質(zhì)、乳品質(zhì)量、銷售去向等底數(shù)，及時排查食品安全隱患。監(jiān)督檢查情況請?zhí)顚懼粮郊?，并于2017年10月25日前報省局。
專項檢查期間，各市食品藥品監(jiān)管部門請將鮮奶吧質(zhì)量安全承諾書（見附件2）發(fā)放到每一家鮮奶吧，由經(jīng)營者簽字后張貼在店內(nèi)公示欄。
聯(lián)系人：王 玲
聯(lián)系方式：0531-88592621
郵 箱：wangling@sdfda.gov.cn <mailto:wangling@sdfda.gov.cn>
附件：1.鮮奶吧質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況匯總表2.鮮奶吧食品安全承諾書
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年9月13日
