各縣(市、區(qū)) 食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)委員會：
為加強(qiáng)我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、省農(nóng)業(yè)委員會和省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管銜接工作的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制提出如下意見：
一、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入范圍
實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出的范圍是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)的蔬菜、食用菌和畜禽及畜禽產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品。
實(shí)施市場準(zhǔn)入的范圍是縣級（含縣級）以上的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店，實(shí)施市場準(zhǔn)入的品種為蔬菜、食用菌、畜禽及畜禽產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品。
二、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入條件
1、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出條件
（1）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的上述農(nóng)產(chǎn)品，須提供食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等開具的自律性檢測合格證明或委托檢測報告。
（2）提供有效期內(nèi)三品一標(biāo)(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)質(zhì)量標(biāo)識。
（3）提供動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對畜禽及畜禽產(chǎn)品依法實(shí)施檢疫并出具的檢疫合格證明，加施檢疫標(biāo)識。生豬屠宰企業(yè)還要按照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定對屠宰的生豬實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，按照規(guī)定依法出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
（4）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售上述農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)向購買方出具相關(guān)質(zhì)量合格證明和產(chǎn)地證明或者銷售憑證作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的基本條件。
2、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件
（1） 依法需要實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫的畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入市場，應(yīng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。豬肉還要附有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章。
（2）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等要提供質(zhì)量安全認(rèn)證有效證書復(fù)印件。
（3）進(jìn)口的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)出具出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書。
（4）大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店，要積極建設(shè)快速檢室。對未取得相關(guān)證明的食用農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)民銷售自種自養(yǎng)的少量農(nóng)產(chǎn)品除外），實(shí)行入市隨機(jī)檢測，檢驗(yàn)不合格的，禁止在市場銷售。
三、加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系
農(nóng)業(yè)部門要按照職責(zé)分工，加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，可率先推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場開展質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，將生豬和“三品一標(biāo)”食用農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，并逐步覆蓋茶葉、蔬菜、水果等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品，推動食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全環(huán)節(jié)可追溯。
食品藥品監(jiān)管部門要在有序推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)的同時，積極配合農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，并通過監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，做好查驗(yàn)記錄。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的有機(jī)銜接，逐步實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯。
四、完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
1、農(nóng)業(yè)部門要逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，督促和引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在產(chǎn)品包裝上附加具有生產(chǎn)者、產(chǎn)地、生產(chǎn)時間、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量合格等信息的標(biāo)識。
2、食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店等履行食品安全義務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票的自覺性，倒逼食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，使市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出無縫對接。
3、提升食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測能力。積極爭取財政支持，不斷增加食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢和法檢批次，嚴(yán)厲查處食品安全違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的食品安全。
4、建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)合作會商和信息共享，及時聯(lián)合研究處置突發(fā)事件和相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的協(xié)作配合，根據(jù)監(jiān)管需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題進(jìn)行專項治理整頓。對食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域重大問題開展聯(lián)合調(diào)研，為解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全領(lǐng)域突出問題提供政策建議。
安慶市食品藥品監(jiān)督管理局 安慶市農(nóng)業(yè)委員會
2016年7月13日
為加強(qiáng)我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、省農(nóng)業(yè)委員會和省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管銜接工作的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制提出如下意見：
一、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入范圍
實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出的范圍是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)的蔬菜、食用菌和畜禽及畜禽產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品。
實(shí)施市場準(zhǔn)入的范圍是縣級（含縣級）以上的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店，實(shí)施市場準(zhǔn)入的品種為蔬菜、食用菌、畜禽及畜禽產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品。
二、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入條件
1、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出條件
（1）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的上述農(nóng)產(chǎn)品，須提供食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等開具的自律性檢測合格證明或委托檢測報告。
（2）提供有效期內(nèi)三品一標(biāo)(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)質(zhì)量標(biāo)識。
（3）提供動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對畜禽及畜禽產(chǎn)品依法實(shí)施檢疫并出具的檢疫合格證明，加施檢疫標(biāo)識。生豬屠宰企業(yè)還要按照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定對屠宰的生豬實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，按照規(guī)定依法出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
（4）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售上述農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)向購買方出具相關(guān)質(zhì)量合格證明和產(chǎn)地證明或者銷售憑證作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的基本條件。
2、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件
（1） 依法需要實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫的畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入市場，應(yīng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。豬肉還要附有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章。
（2）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等要提供質(zhì)量安全認(rèn)證有效證書復(fù)印件。
（3）進(jìn)口的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)出具出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書。
（4）大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店，要積極建設(shè)快速檢室。對未取得相關(guān)證明的食用農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)民銷售自種自養(yǎng)的少量農(nóng)產(chǎn)品除外），實(shí)行入市隨機(jī)檢測，檢驗(yàn)不合格的，禁止在市場銷售。
三、加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系
農(nóng)業(yè)部門要按照職責(zé)分工，加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，可率先推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場開展質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，將生豬和“三品一標(biāo)”食用農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，并逐步覆蓋茶葉、蔬菜、水果等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品，推動食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全環(huán)節(jié)可追溯。
食品藥品監(jiān)管部門要在有序推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)的同時，積極配合農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，并通過監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，做好查驗(yàn)記錄。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的有機(jī)銜接，逐步實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯。
四、完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
1、農(nóng)業(yè)部門要逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，督促和引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在產(chǎn)品包裝上附加具有生產(chǎn)者、產(chǎn)地、生產(chǎn)時間、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量合格等信息的標(biāo)識。
2、食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店等履行食品安全義務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票的自覺性，倒逼食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，使市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出無縫對接。
3、提升食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測能力。積極爭取財政支持，不斷增加食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢和法檢批次，嚴(yán)厲查處食品安全違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的食品安全。
4、建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)合作會商和信息共享，及時聯(lián)合研究處置突發(fā)事件和相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的協(xié)作配合，根據(jù)監(jiān)管需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題進(jìn)行專項治理整頓。對食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域重大問題開展聯(lián)合調(diào)研，為解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全領(lǐng)域突出問題提供政策建議。
安慶市食品藥品監(jiān)督管理局 安慶市農(nóng)業(yè)委員會
2016年7月13日
