各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位：
為提升市民生活品質(zhì)，活躍早餐市場(chǎng)，讓廣大市民享用到安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、便捷的早餐，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)“放心早餐”工程提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、服務(wù)民生的理念，按照《食品安全法》規(guī)定，為廣大市民提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、便捷的大眾化早餐，滿足市民多層次、快節(jié)奏的生活需求，以高質(zhì)量的“放心早餐”工程促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，提高我市城市化水平。
（二）基本原則。堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展的原則，鼓勵(lì)多種主體參與“放心早餐”工程，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)“放心早餐”工程建設(shè)。按照《山東省早餐生產(chǎn)、配送、銷售實(shí)施規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）要求規(guī)范“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。根據(jù)社區(qū)居民分布情況統(tǒng)一設(shè)置“放心早餐”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范早餐市場(chǎng)秩序，提高早餐市場(chǎng)整體水平，提升人民群眾生活品質(zhì)。
（三）工作目標(biāo)。以發(fā)展早餐加工配送、連鎖經(jīng)營為重點(diǎn)，擴(kuò)大“放心早餐”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，力爭用三年時(shí)間打造3—5個(gè)知名早餐品牌、350個(gè)“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)“放心早餐”從生產(chǎn)到銷售實(shí)施規(guī)范化管理，引領(lǐng)健康消費(fèi)，倡導(dǎo)文明用餐，以“放心早餐”為基礎(chǔ)，提升城區(qū)早餐供應(yīng)的檔次和水平。
二、“放心早餐”經(jīng)營單位的認(rèn)定、設(shè)置和管理
（一）實(shí)施范圍。在市區(qū)建成區(qū)（濰城、奎文、寒亭、坊子、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)全面實(shí)施“放心早餐”工程。其它縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
（二）合理規(guī)劃銷售網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街道、社區(qū)的具體情況，以區(qū)（開發(fā)區(qū)）為單位進(jìn)行“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。形式以流動(dòng)餐車、食品超市（便利店）和專業(yè)門店為主。新建“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)以“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)為主體進(jìn)行布點(diǎn)。現(xiàn)有早餐供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照《規(guī)范》要求進(jìn)行審核，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的可納入“放心早餐”網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過確認(rèn)的“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)須懸掛“放心早餐”工程定點(diǎn)標(biāo)志。
（三）認(rèn)定企業(yè)資格。早餐定點(diǎn)企業(yè)參與“放心早餐”工程，須向市貿(mào)易局提出書面申請(qǐng)，由市貿(mào)易局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其經(jīng)營資格、衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營能力等進(jìn)行審查，按照《規(guī)范》規(guī)定，認(rèn)定“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)。“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，達(dá)到規(guī)范化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化配送、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)功能，負(fù)責(zé)對(duì)自身網(wǎng)點(diǎn)的管理、配送、服務(wù)人員培訓(xùn)等工作。
（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)在原材料購進(jìn)、生產(chǎn)加工、配送運(yùn)輸、銷售服務(wù)各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求運(yùn)作，建立質(zhì)量控制體系，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、配送規(guī)程、服務(wù)程序?qū)嵤﹪?yán)密控制。制訂《濰坊市“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)定點(diǎn)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。每半年進(jìn)行一次綜合考評(píng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消定點(diǎn)資格，不再享受有關(guān)扶持政策。
（五）規(guī)范有序發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有檔次低、衛(wèi)生差、條件不具備、食品安全無保障的攤點(diǎn)進(jìn)行清理整治，逐步納入“放心早餐”發(fā)展體系。《食品安全法》有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)早餐市場(chǎng)的綜合治理，取締“臟、亂、散、差”早餐經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)早餐攤點(diǎn)的用料、加工、衛(wèi)生、服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保早餐食品安全衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康和生命安全。
三、扶持政策
（一）“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)設(shè)置配送網(wǎng)點(diǎn)，在不影響交通、居民生活的前提下予以優(yōu)先安排，所設(shè)置的流動(dòng)餐車屬于定點(diǎn)企業(yè)自營的不再單獨(dú)辦理食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證。
（二）免收早餐生產(chǎn)、配送、銷售過程中的地方性行政收費(fèi)；對(duì)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)，按照市政府《關(guān)于加快培育服務(wù)業(yè)四大載體的意見》（濰政發(fā)〔2008〕4號(hào)）規(guī)定，享受有關(guān)扶持政策；招收失業(yè)下崗人員的，按規(guī)定享受國家有關(guān)失業(yè)下崗人員再就業(yè)政策和稅收減免政策。
（三）“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)設(shè)置流動(dòng)餐車免收位置占用費(fèi)。對(duì)定點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行定期體檢、安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。免收“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)和清潔衛(wèi)生管理費(fèi)。
（四）對(duì)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)建設(shè)加工配送中心和增加流動(dòng)資金的，按當(dāng)期銀行貸款基準(zhǔn)利率，給予50%貼息補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目貼息貸款規(guī)模控制在800萬元（其中不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)貸款500萬元，流動(dòng)資金貸款300萬元）以內(nèi)；對(duì)定點(diǎn)企業(yè)設(shè)置的“放心早餐”固定門店，給予50元燉平方米燉年房租補(bǔ)助；定點(diǎn)企業(yè)購置流動(dòng)餐車給予每輛4000元購置資金補(bǔ)助。實(shí)施以上扶持政策的時(shí)間自本文件生效起暫定一年，第二年、第三年經(jīng)過“放心早餐”工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“放心早餐”工程的績效評(píng)估，確定達(dá)到目標(biāo)后，再繼續(xù)實(shí)施以上扶持政策。以上扶持政策資金從市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中列支。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市“放心早餐”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“放心早餐”工程實(shí)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。研究決策有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理實(shí)施過程中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易局，各成員單位確定一名同志參加，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃定點(diǎn)、工作調(diào)度、監(jiān)督檢查等工作，定期召開會(huì)議，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工程進(jìn)展情況及需要研究解決的問題。
（二）實(shí)行部門工作責(zé)任制。“放心早餐”工程的組織實(shí)施實(shí)行部門工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職能，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成工作合力，對(duì)城區(qū)早餐市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施綜合治理。食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)“放心早餐”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，確保群眾早餐食品安全、放心。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各成員單位落實(shí)責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作措施和政策落到實(shí)處，為順利推進(jìn)“放心早餐”工程奠定工作基礎(chǔ)。
（三）部門職責(zé)分工。
市委宣傳部負(fù)責(zé)“放心早餐”工程的新聞宣傳工作，營造良好輿論氛圍，積極引導(dǎo)健康消費(fèi)。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)“放心早餐”工程有關(guān)服務(wù)業(yè)扶持政策的協(xié)調(diào)落實(shí)。
市貿(mào)易局負(fù)責(zé)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定、管理工作，牽頭組織對(duì)定點(diǎn)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)檢查考評(píng)，指導(dǎo)定點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)扶持政策。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)“放心早餐”工程有關(guān)財(cái)政扶持政策的落實(shí)和監(jiān)督運(yùn)用。
市衛(wèi)生局在政府機(jī)構(gòu)改革完成之前，負(fù)責(zé)對(duì)提供固定場(chǎng)所的早餐攤點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)的從業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康體檢等工作。
市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)早餐攤點(diǎn)的市場(chǎng)管理工作，協(xié)同流通主管部門確定社區(qū)以外流動(dòng)餐車的設(shè)置，協(xié)調(diào)落實(shí)免除“放心早餐”流動(dòng)餐車管理費(fèi)等事宜。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)新建小區(qū)“放心早餐”固定網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)建成社區(qū)“放心早餐”固定門店的設(shè)置。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《山東省規(guī)范》的落實(shí)情況，幫助指導(dǎo)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造，定期對(duì)其早餐產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查，落實(shí)免除產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等有關(guān)事宜。
市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)早餐市場(chǎng)食品安全綜合監(jiān)督，組織、督導(dǎo)餐飲企業(yè)落實(shí)《食品安全法》。
市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)招收下崗人員的有關(guān)稅收減免政策。
市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)招收失業(yè)下崗人員就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策的落實(shí)。
市工商局按照《食品安全法》的規(guī)定，查處早餐經(jīng)營中的違法行為，落實(shí)連鎖經(jīng)營有關(guān)政策。
市市政管理局負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)落實(shí)免收“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的清潔衛(wèi)生管理費(fèi)事宜。
市糧食局負(fù)責(zé)“放心早餐”工程的糧油市場(chǎng)供應(yīng)及調(diào)控管理工作，抓好本系統(tǒng)定點(diǎn)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置和日常管理、服務(wù)培訓(xùn)工作。濰城、奎文、寒亭、坊子區(qū)政府，高新、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置過程中的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)本地有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)扶持政策；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、檢查和情況調(diào)度工作，組織有關(guān)部門對(duì)早餐市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)落實(shí)免除“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)餐車位置占用費(fèi)、清潔衛(wèi)生管理費(fèi)事宜。
附件：濰坊市實(shí)施“放心早餐”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
二ΟΟ九年八月十九日
附件：
濰坊市實(shí)施“放心早餐”工程
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：
辛丕宏 市委常委、副市長
副組長：
譚炳建 市政府副秘書長、督查室主任
李進(jìn)民 市貿(mào)易局局長
齊延升 市委宣傳部副部長
王有亭 市財(cái)政局副局長
成 員：
羅方照 市發(fā)改委副主任
劉倉義 市貿(mào)易局副局長、黨委副書記
冷佃頡 市衛(wèi)生局副局長
張必武 市城管執(zhí)法局副局長
孫守勤 市規(guī)劃局副局長
張文祥 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
牛世禮 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長
張景光 市地稅局副局長
葛坤培 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副調(diào)研員
陳景功 市工商局紀(jì)檢組長
李長東 市市政管理局副局長
翟徐州 市糧食局副局長
李 明 奎文區(qū)副區(qū)長
徐金明 濰城區(qū)委常委、副區(qū)長
徐方吉 寒亭區(qū)副區(qū)長
潘振東 坊子區(qū)委常委、副區(qū)長
魯 強(qiáng) 濰坊高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
張作智 濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
為提升市民生活品質(zhì)，活躍早餐市場(chǎng)，讓廣大市民享用到安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、便捷的早餐，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)“放心早餐”工程提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、服務(wù)民生的理念，按照《食品安全法》規(guī)定，為廣大市民提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、便捷的大眾化早餐，滿足市民多層次、快節(jié)奏的生活需求，以高質(zhì)量的“放心早餐”工程促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，提高我市城市化水平。
（二）基本原則。堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展的原則，鼓勵(lì)多種主體參與“放心早餐”工程，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)“放心早餐”工程建設(shè)。按照《山東省早餐生產(chǎn)、配送、銷售實(shí)施規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）要求規(guī)范“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。根據(jù)社區(qū)居民分布情況統(tǒng)一設(shè)置“放心早餐”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范早餐市場(chǎng)秩序，提高早餐市場(chǎng)整體水平，提升人民群眾生活品質(zhì)。
（三）工作目標(biāo)。以發(fā)展早餐加工配送、連鎖經(jīng)營為重點(diǎn)，擴(kuò)大“放心早餐”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，力爭用三年時(shí)間打造3—5個(gè)知名早餐品牌、350個(gè)“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)“放心早餐”從生產(chǎn)到銷售實(shí)施規(guī)范化管理，引領(lǐng)健康消費(fèi)，倡導(dǎo)文明用餐，以“放心早餐”為基礎(chǔ)，提升城區(qū)早餐供應(yīng)的檔次和水平。
二、“放心早餐”經(jīng)營單位的認(rèn)定、設(shè)置和管理
（一）實(shí)施范圍。在市區(qū)建成區(qū)（濰城、奎文、寒亭、坊子、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)全面實(shí)施“放心早餐”工程。其它縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
（二）合理規(guī)劃銷售網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街道、社區(qū)的具體情況，以區(qū)（開發(fā)區(qū)）為單位進(jìn)行“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。形式以流動(dòng)餐車、食品超市（便利店）和專業(yè)門店為主。新建“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)以“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)為主體進(jìn)行布點(diǎn)。現(xiàn)有早餐供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照《規(guī)范》要求進(jìn)行審核，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的可納入“放心早餐”網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過確認(rèn)的“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)須懸掛“放心早餐”工程定點(diǎn)標(biāo)志。
（三）認(rèn)定企業(yè)資格。早餐定點(diǎn)企業(yè)參與“放心早餐”工程，須向市貿(mào)易局提出書面申請(qǐng)，由市貿(mào)易局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其經(jīng)營資格、衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營能力等進(jìn)行審查，按照《規(guī)范》規(guī)定，認(rèn)定“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)。“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，達(dá)到規(guī)范化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化配送、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)功能，負(fù)責(zé)對(duì)自身網(wǎng)點(diǎn)的管理、配送、服務(wù)人員培訓(xùn)等工作。
（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)在原材料購進(jìn)、生產(chǎn)加工、配送運(yùn)輸、銷售服務(wù)各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求運(yùn)作，建立質(zhì)量控制體系，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、配送規(guī)程、服務(wù)程序?qū)嵤﹪?yán)密控制。制訂《濰坊市“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)定點(diǎn)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。每半年進(jìn)行一次綜合考評(píng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消定點(diǎn)資格，不再享受有關(guān)扶持政策。
（五）規(guī)范有序發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有檔次低、衛(wèi)生差、條件不具備、食品安全無保障的攤點(diǎn)進(jìn)行清理整治，逐步納入“放心早餐”發(fā)展體系。《食品安全法》有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)早餐市場(chǎng)的綜合治理，取締“臟、亂、散、差”早餐經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)早餐攤點(diǎn)的用料、加工、衛(wèi)生、服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保早餐食品安全衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康和生命安全。
三、扶持政策
（一）“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)設(shè)置配送網(wǎng)點(diǎn)，在不影響交通、居民生活的前提下予以優(yōu)先安排，所設(shè)置的流動(dòng)餐車屬于定點(diǎn)企業(yè)自營的不再單獨(dú)辦理食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證。
（二）免收早餐生產(chǎn)、配送、銷售過程中的地方性行政收費(fèi)；對(duì)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)，按照市政府《關(guān)于加快培育服務(wù)業(yè)四大載體的意見》（濰政發(fā)〔2008〕4號(hào)）規(guī)定，享受有關(guān)扶持政策；招收失業(yè)下崗人員的，按規(guī)定享受國家有關(guān)失業(yè)下崗人員再就業(yè)政策和稅收減免政策。
（三）“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)設(shè)置流動(dòng)餐車免收位置占用費(fèi)。對(duì)定點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行定期體檢、安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。免收“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)和清潔衛(wèi)生管理費(fèi)。
（四）對(duì)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)建設(shè)加工配送中心和增加流動(dòng)資金的，按當(dāng)期銀行貸款基準(zhǔn)利率，給予50%貼息補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目貼息貸款規(guī)模控制在800萬元（其中不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)貸款500萬元，流動(dòng)資金貸款300萬元）以內(nèi)；對(duì)定點(diǎn)企業(yè)設(shè)置的“放心早餐”固定門店，給予50元燉平方米燉年房租補(bǔ)助；定點(diǎn)企業(yè)購置流動(dòng)餐車給予每輛4000元購置資金補(bǔ)助。實(shí)施以上扶持政策的時(shí)間自本文件生效起暫定一年，第二年、第三年經(jīng)過“放心早餐”工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“放心早餐”工程的績效評(píng)估，確定達(dá)到目標(biāo)后，再繼續(xù)實(shí)施以上扶持政策。以上扶持政策資金從市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中列支。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市“放心早餐”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“放心早餐”工程實(shí)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。研究決策有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理實(shí)施過程中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易局，各成員單位確定一名同志參加，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃定點(diǎn)、工作調(diào)度、監(jiān)督檢查等工作，定期召開會(huì)議，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工程進(jìn)展情況及需要研究解決的問題。
（二）實(shí)行部門工作責(zé)任制。“放心早餐”工程的組織實(shí)施實(shí)行部門工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職能，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成工作合力，對(duì)城區(qū)早餐市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施綜合治理。食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)“放心早餐”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，確保群眾早餐食品安全、放心。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各成員單位落實(shí)責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作措施和政策落到實(shí)處，為順利推進(jìn)“放心早餐”工程奠定工作基礎(chǔ)。
（三）部門職責(zé)分工。
市委宣傳部負(fù)責(zé)“放心早餐”工程的新聞宣傳工作，營造良好輿論氛圍，積極引導(dǎo)健康消費(fèi)。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)“放心早餐”工程有關(guān)服務(wù)業(yè)扶持政策的協(xié)調(diào)落實(shí)。
市貿(mào)易局負(fù)責(zé)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定、管理工作，牽頭組織對(duì)定點(diǎn)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)檢查考評(píng)，指導(dǎo)定點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)扶持政策。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)“放心早餐”工程有關(guān)財(cái)政扶持政策的落實(shí)和監(jiān)督運(yùn)用。
市衛(wèi)生局在政府機(jī)構(gòu)改革完成之前，負(fù)責(zé)對(duì)提供固定場(chǎng)所的早餐攤點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)的從業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康體檢等工作。
市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)早餐攤點(diǎn)的市場(chǎng)管理工作，協(xié)同流通主管部門確定社區(qū)以外流動(dòng)餐車的設(shè)置，協(xié)調(diào)落實(shí)免除“放心早餐”流動(dòng)餐車管理費(fèi)等事宜。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)新建小區(qū)“放心早餐”固定網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)建成社區(qū)“放心早餐”固定門店的設(shè)置。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《山東省規(guī)范》的落實(shí)情況，幫助指導(dǎo)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造，定期對(duì)其早餐產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查，落實(shí)免除產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等有關(guān)事宜。
市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)早餐市場(chǎng)食品安全綜合監(jiān)督，組織、督導(dǎo)餐飲企業(yè)落實(shí)《食品安全法》。
市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)招收下崗人員的有關(guān)稅收減免政策。
市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)招收失業(yè)下崗人員就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策的落實(shí)。
市工商局按照《食品安全法》的規(guī)定，查處早餐經(jīng)營中的違法行為，落實(shí)連鎖經(jīng)營有關(guān)政策。
市市政管理局負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)落實(shí)免收“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的清潔衛(wèi)生管理費(fèi)事宜。
市糧食局負(fù)責(zé)“放心早餐”工程的糧油市場(chǎng)供應(yīng)及調(diào)控管理工作，抓好本系統(tǒng)定點(diǎn)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置和日常管理、服務(wù)培訓(xùn)工作。濰城、奎文、寒亭、坊子區(qū)政府，高新、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置過程中的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)本地有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)扶持政策；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、檢查和情況調(diào)度工作，組織有關(guān)部門對(duì)早餐市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)落實(shí)免除“放心早餐”定點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)餐車位置占用費(fèi)、清潔衛(wèi)生管理費(fèi)事宜。
附件：濰坊市實(shí)施“放心早餐”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
二ΟΟ九年八月十九日
附件：
濰坊市實(shí)施“放心早餐”工程
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：
辛丕宏 市委常委、副市長
副組長：
譚炳建 市政府副秘書長、督查室主任
李進(jìn)民 市貿(mào)易局局長
齊延升 市委宣傳部副部長
王有亭 市財(cái)政局副局長
成 員：
羅方照 市發(fā)改委副主任
劉倉義 市貿(mào)易局副局長、黨委副書記
冷佃頡 市衛(wèi)生局副局長
張必武 市城管執(zhí)法局副局長
孫守勤 市規(guī)劃局副局長
張文祥 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
牛世禮 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長
張景光 市地稅局副局長
葛坤培 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副調(diào)研員
陳景功 市工商局紀(jì)檢組長
李長東 市市政管理局副局長
翟徐州 市糧食局副局長
李 明 奎文區(qū)副區(qū)長
徐金明 濰城區(qū)委常委、副區(qū)長
徐方吉 寒亭區(qū)副區(qū)長
潘振東 坊子區(qū)委常委、副區(qū)長
魯 強(qiáng) 濰坊高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
張作智 濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
