各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
《遼寧省標準化體系建設發展規劃(2016—2020年)》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2016年5月8日
遼寧省標準化體系建設發展規劃(2016—2020年)
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發國家標準化體系建設發展規劃(2016—2020年)的通知》(國辦發〔2015〕89號)精神,提升我省標準化體系建設水平,特制定本規劃。
一、總體要求
(一)主要原則。
緊緊圍繞省委、省政府決策部署,堅持改革創新、適應需求,突出特色、合理布局,企業為主、協同共治,服務發展、保障安全的基本原則。落實深化標準化工作改革要求,推動實施我省標準化發展戰略,建立完善標準化工作機制,優化標準體系,強化標準實施與監督,夯實標準化技術基礎,加快標準化在經濟社會各領域的普及應用和深度融合,充分發揮“標準化+”效應,服務于我省經濟社會發展。
?。ǘ┚唧w目標。
到2020年,深化標準化改革任務基本完成,建立適應經濟社會發展需要的標準體系,健全政府與市場共治、社會廣泛參與、運行協調高效的標準化工作機制,建成支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務的全省標準信息公共服務平臺。具體目標是:
—新增國際標準5項;
—新增國家標準400項;
—新增地方標準600項;
—新增標準化試點示范項目25個以上;
—企業產品標準自我聲明公開率達到90%;
—實現團體標準零的突破。
二、重點領域
(一)加強農業標準化,服務現代農業。
完善農業標準體系,推廣現代農業生產技術。以糧油、蔬菜、食用菌、水果、畜禽、水產、林產品等主導產業為重點,研制高標準農田、現代水利、設施農業、現代種業、農業機械、高產高效栽培、健康養殖、重大動植物疫病防控、養殖(漁)場建設、森林經營和保護、農業資源與環境保護、農業氣象、農業信息化、農業社會化服務、農產品流通、美麗鄉村建設等方面的標準。以花卉、食用菌、中藥材、柞蠶繭、榛子、山野菜、煙草、絨山羊、遼育白牛、肉驢、特種水產品等特色產業為重點,根據地域特點,研制種質資源保護、傳統農藝、地理標志保護產品等地方標準和農業標準規范。(省農委、省林業廳、省海洋漁業廳、省畜牧局牽頭,省國土資源廳、省水利廳、省環保廳、遼寧出入境檢驗檢疫局、省氣象局、省煙草專賣局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
推行農業標準化生產,提升農業現代化生產水平。結合我省實施的高標準農田建設、現代農業示范區建設、果業振興計劃、畜禽標準化生態養殖場等現代化農業重大工程,加大標準實施力度。推進農業標準示范區、畜禽標準化生態養殖場和水產養殖示范場建設,扶持新型農業經營主體開展標準化生產。(省農委、省林業廳、省海洋漁業廳、省畜牧局牽頭,省國土資源廳、省質監局,各市政府按職責分工負責)
促進現代農業與第二、三產業有機融合,創新農業發展方式。加快農產品深加工標準化生產和農產品現代流通體系標準化工作,促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。(省農委、省商務廳牽頭,省供銷社、省食品藥品監管局、省質監局、各市政府按職責分工負責)
?。ǘ┘訌姽I標準化,服務產業升級。
加強先進裝備制造業領域標準研制,助推創新驅動。發揮我省在高檔數控機床、智能機器人、汽車及零部件、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、重大成套裝備、3D打印裝備等方面的優勢,推進相關領域技術標準研制,爭取在國家標準和行業標準的制修訂中取得主導地位。
提升傳統優勢產業領域標準水平,服務轉型升級。圍繞石油化工、冶金、建材、裝備制造等傳統產業,積極采用國際標準和國外先進標準,著力提升標準水平。在原材料方面,充分發揮標準的上下游協同作用,加快構建技術標準體系。
推進戰略性新興產業標準化,促進科學發展。以新一代信息技術、生物醫藥、節能環保、新型能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業為重點,加強具有自主知識產權、可形成產業競爭力的技術標準研究。通過建設試點示范項目,加強標準實施,引導和支持產學研相結合的技術創新聯盟建設,助推掌握關鍵核心技術標準的戰略性新興產業集群發展。
夯實企業標準化基礎,提高企業標準化工作水平。增強企業標準化責任意識,建立以技術標準為主體,包括管理標準和工作標準在內的企業標準體系。在全省實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,要求企業嚴格按標準組織生產經營,自覺接受社會監督。
(省經濟和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
?。ㄈ┘訌姺諛I標準化,服務結構調整。
完善生產性服務業標準體系,推動生產性服務業向專業化和高端化發展。建立覆蓋金融、現代物流、信息技術服務、科技服務、電子商務、會展等生產性服務領域的標準體系,發揮生產性服務業引領帶動作用,促進產業結構調整升級。在研發設計、現代物流、金融服務、信息服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務、品牌建設等領域加大標準研制力度。完善電子商務服務標準體系和快遞服務質量評價體系。(省發展改革委牽頭,省商務廳、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
健全生活性服務業標準體系,推進生活性服務業向精細化和高品質發展。加強旅游、體育、養老家政服務、商貿服務、住宿餐飲服務、物業管理等生活性服務領域標準體系建設,提高生活性服務業品質。在特色旅游等領域重點加強與國家標準相配套的地方標準的制修訂。(省發展改革委牽頭,省商務廳、省旅游局、省體育局、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省質監局,各市政府按職責分工負責)
?。ㄋ模┘訌娚鷳B保護標準化,服務綠色發展。
圍繞生態文明建設,以資源節約、節能減排、循環利用、環境治理和生態保護為著力點,結合我省碧水、青山、藍天、沃土工程等環境保護工程,加強重要生態和環境標準研制與實施,提高節能、節水、節地、節材、節礦標準,嚴格實施能效能耗、碳排放、節能環保產業、循環經濟以及大氣、水、土壤污染防治標準,研制清潔能源、污染物排放控制、綠色交通、秸稈綜合利用、綠色屏障建設、造林育林、水體生態環境監測與保護、濕地生態保護等標準,構建健康宜居、節能減排、生態修復、沙化治理等專項標準體系,推進生態保護與建設,為建設美麗遼寧提供技術支撐。(省發展改革委、省環保廳牽頭,省經濟和信息化委、省農委、省國土資源廳、省水利廳、省林業廳、省海洋漁業廳、省住房城鄉建設廳、省畜牧局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
?。ㄎ澹┘訌姽卜諛藴驶?,服務民生需求。
推進社會管理和公共服務標準化,提升管理和服務水平。針對我省城鄉發展特點,按照創新社會管理、推進基本公共服務標準化和均等化的要求,建立社會管理、公共服務標準體系,提高社會管理與公共服務水平。在教育、勞動就業和社會保險、基本醫療衛生、檢驗檢疫、安全生產、食品安全、消防安全、公共安全、氣象服務、防災減災、優撫安置、社會救助、社區建設、社會福利、慈善、社會工作、志愿服務、婚姻、收養、殯葬等領域貫徹實施相關國家標準和行業標準;根據我省實際需要,制定相關領域地方標準。在食品安全領域,對無國家標準的地方特色食品,制定地方標準。在消防安全領域,完善社會消防安全管理、社會消防技術服務、消防應急救援和消防應急通訊系列標準。在氣象領域,制定基礎氣象、氣象信息、氣象服務、氣象災害評估與預警、防雷等地方標準。(省教育廳、省文化廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省衛生計生委、遼寧出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局、省新聞出版廣電局、省安全生產監管局、省氣象局、省地震局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
探索城鎮建設管理標準化,豐富城市綜合服務功能。圍繞新型城鎮化建設,建立協調統一的市政基礎設施建設與運行管理標準體系。加強重大基礎設施建設和市政管理標準化工作,全面提升城市管理標準化、信息化和精細化水平。(省住房城鄉建設廳牽頭,省質監局等有關部門、各市政府按職責分工負責)
?。┘訌娢幕ㄔO標準化,服務文化繁榮。
以優化公共文化服務、推動文化產業發展和規范文化市場秩序為著力點,加快文化產業技術標準、文化市場產品標準與服務規范建設,完善公共文化服務標準體系,積極參與建立和實施國家基本公共文化服務指導標準,制定文化安全管理和技術標準,促進基本公共文化服務標準化、均等化,保障文化環境健康有序發展。結合我省實際,制定并組織實施《遼寧省基本公共文化服務實施標準(2016—2020年)》。做好新聞出版廣播電影電視行業技術標準體系的落實工作,加強知識標準體系宣傳,廣泛開展標準體系普及教育。加強體育用品、信息咨詢、技術培訓等體育服務貿易領域和體育健身、體育休閑、體育競賽、體育表演、體育中介服務等領域地方標準的制修訂,完善體育產業標準體系。(省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局牽頭,省質監局、各市政府按職責分工負責)
三、重大工程
?。ㄒ唬┺r產品安全標準化工程。
結合我省實際,以保障糧食安全、農產品質量安全和維護社會穩定為目標,全面提升農業生產現代化、規?;⒓s化、標準化水平。圍繞產地環境治理、農業投入品使用、安全種植、健康養殖、合理加工,構建科學、先進、適用的農產品安全標準體系和標準實施推廣體系。重點加強現代農業基礎設施建設,種質資源保護與利用,“米袋子”、“菜籃子”產品安全種植,畜禽、水產健康養殖,中藥材種植,糧食流通,鮮活農產品及中藥材流通溯源,糧油產品品質提升和節約減損,動植物疫病預防控制等,制修訂相關地方標準200項以上,“三品一標”認證數量達到3000個。進一步完善覆蓋農業產前、產中、產后全過程,從農田到餐桌全鏈條的農產品安全保障標準體系,有效保障農產品安全。圍繞遼河流域水稻、遼寧北部玉米、遼西北花生、遼西設施農業、環渤海水果、遼東特色產業、遼西北生豬產業及養雞產業、遼西北養牛產業和黃海北部現代化海洋牧場等,大力開展以建立現代農業生產體系為目標的標準化示范推廣工作,建設現代農業示范試點項目30個。(省農委牽頭,省國土資源廳、省環保廳、省水利廳、省林業廳、省海洋漁業廳、省畜牧局、遼寧出入境檢驗檢疫局、省質監局、各市政府按職責分工負責)
?。ǘ┕澞軠p排標準化工程。
落實《國務院辦公廳關于加強節能標準化工作的意見》(國辦發〔2015〕16號)精神,加強協調配合,共同支持、聯合推進我省企業和社會組織參與節能國家標準制定,推動我省節能技術、產品和服務快速轉化為國家標準。探索利用能效“領跑者”指標與強制性能效國家標準銜接機制,引導我省企業和社會組織申報國家強制性終端用能產品能效標準和行業能耗限額標準。按照國家實施百項能效標準推進工程要求,支持和引導我省企業和社會組織結合自身產品或技術優勢參與重點領域節能國家標準制修訂。支持參與制修訂生產設備節能、節能監測與管理、新型能源、可再生能源、燃油經濟性和新能源汽車、節約型公共機構評價等方面標準。建立健全循環經濟標準化體系建設,適時開展循環經濟標準化試點示范。進一步提高我省城鎮新建建筑節能標準,即居住建筑節能75%標準、公共建筑節能65%標準。積極運用環保生態的建設養護技術,開發推廣資源節約、低碳環保的建設養護新材料、新技術、新工藝,形成系列配套管理制度及標準規范,實現公路工程設計施工標準化和養護作業機械化、規范化、快速化。
強化政策與標準有效銜接,制定相關政策優先采用節能標準。推動能源管理體系、系統經濟運行、能量平衡測試、節能監測等推薦性節能標準在工業企業中的應用。積極開展公共機構能源管理體系認證。落實節能評估審查制度,嚴格執行強制性節能標準,強化用能單位實施強制性節能標準主體責任。加強節能標準實施監督,加大節能監察力度,督促用能單位實施強制性能耗限額標準和終端用能產品能效標準。繼續開展省級公共建筑能耗監測平臺建設,實行民用建筑能效測評標識制度和建筑節能產品認證制度。完善裝配式建筑標準體系。以我省作為國家“住宅產業化綜合試點省”為契機,組織有關力量進行科技研發,不斷發展完善裝配式建筑標準體系。
?。ㄊ“l展改革委牽頭,省經濟和信息化委、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通廳、省商務廳、省機關事務管理局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
?。ㄈ┉h境保護標準化工程。
圍繞治水、治氣、治土、生態環境保護、環境風險防控、環境監管等領域,加強環境保護標準的實施與管理。為環境質量管理、污染源監控和環境風險管理提供規范和技術支持。努力實現我省環境保護標準體系與新《中華人民共和國環境保護法》及《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等法律法規政策相銜接,促進經濟社會可持續發展。
健全完善地方大氣環境保護標準體系,開展《工業涂裝工序大氣污染物排放標準》、《印刷業揮發性有機物排放標準》和《石化行業大氣污染物排放標準》等揮發性有機物排放地方標準;根據國家新標準修訂情況,啟動《點燃式輕型在用汽車排氣污染物排放限值(簡易瞬態工況法)》、《壓燃式輕型在用汽車排氣煙度排放限值(加載減速工況法)》地方標準修訂;制定在用汽車環保檢驗數據傳輸及質量管理標準;修訂《遼寧省污水綜合排放標準》、完善城鄉污水處理設施標準化體系建設,開展實施最嚴格水環境管理制度相關標準研究;完善自然生態系統保護和農村環境保護標準體系,編制微生物制劑(微生物絮凝劑)的生態毒理安全性檢測,水質急性毒性的測定綠藻生長抑制試驗,農村生活垃圾處理,農村生活污水排放等標準;加大環境風險評估、危險廢物規范化管理、工業污染場地治理修復、電磁輻射環境風險防范、邊境輻射事故應急響應實施程序指南等重要標準研制力度,提升環境風險領域標準化水平。
有針對性地選取一部分試點地區進行生活污水排放標準化管理建設等試點示范建設,不斷探索并推廣標準研究制定實施過程中的有益經驗,進而推動標準的不斷完善及帶動標準的廣泛實施。
?。ㄊ…h保廳牽頭,省質監局等有關部門、各市政府按職責分工負責)
(四)高端裝備制造標準化工程。
圍繞《中國制造2025遼寧行動綱要》,在提升傳統裝備制造業、推進高端裝備和重大成套裝備加快發展、構建智能制造和智能服務體系方面加大關鍵技術標準研制力度,提升智能制造和裝備制造技術水平和競爭力,破解制約遼寧制造業發展的障礙。
強化優勢裝備制造業標準化工作,重點加強高檔數控機床、智能裝備與機器人、汽車及零部件、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、重大成套裝備、3D打印裝備及關鍵基礎零部件標準制修訂工作,積極參與或主導制定基礎制造工藝、工裝、裝備及檢測標準,從全產業鏈條綜合推進先進裝備制造業及其應用標準化工作;聚焦轉型升級和結構調整,完善鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、黃金、稀土等原材料工業標準,積極參與或主導國際標準和國家標準制修訂工作,加快傳統材料升級換代步伐;完善戰略性新興產業關鍵共性技術和標準,在生物、節能環保、新型能源、新材料等領域,加強標準的研制工作。
抓好面向標準化的省級科技創新平臺建設,圍繞標準化工作領域,建設一批省級工程中心和重點實驗室;應用科技報告制度,促進科技成果向標準轉化。發揮龍頭企業和項目帶動作用,增強配套能力,形成規模優勢,提高產業集中度和整體競爭力,優先發展沈陽高端裝備產業集群等產業集群,完善相關標準制定工作。
?。ㄊ〗洕托畔⒒⑹“l展改革委、省科技廳、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
?。ㄎ澹┬畔⒓夹g標準化工程。
圍繞工業軟件研發及服務、高性能集成電路設計、IC裝備、下一代互聯網、數字視聽、下一代通信網絡與設備、云計算與大數據、物聯網、衛星導航與位置服務等領域,鼓勵企業積極參與或主導制定關鍵技術和共性基礎標準,推進規?;a業化。配合國家開展標準化創新服務機制研究,推動“科技、專利、標準”同步研發新模式,助力企業實現創新發展。
結合現代信息技術發展與應用,完善相關信息平臺建設。在國家現有交通信息化規范體系框架下,制定我省智慧交通的數據標準規范,包括數據分類規范,基礎數據庫規范,數據接口規范等,為交通信息資源共享和業務協同奠定基礎。制定《衛生信息化數據和平臺接口標準》,實現全省醫療衛生行業的數據信息標準化,實現省、市、縣平臺之間以及各類醫療機構間的互聯互通、數據共享以及業務協同。
?。ㄊ〗洕托畔⒒⑹〗煌◤d、省衛生計生委、省發展改革委、省科技廳、省知識產權局、省商務廳、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
?。┈F代物流標準化工程。
按照《遼寧省人民政府關于加快發展生產性服務業促進產業結構優化升級的實施意見》(遼政發〔2015〕82號)中建設現代物流的要求,完善物流服務標準,提高物流行業標準化設施、設備和器具應用水平。依托高等院校、科研院所及重點企業,制定科學、規范的物流標準??偨Y推廣托盤標準化經驗,提高物流標準托盤普及率及托盤循環共用水平。積極推動新興領域物流標準制定,與云計算、物聯網、大數據等先進科學技術發展相適應,加快制定符合綠色發展、安全發展和節能環保要求的電子商務物流、快遞物流等物流標準。圍繞肉類、水果、水產品等重要農產品,積極開展農產品冷鏈流通標準化工作,推動農產品全程冷鏈流通發展。選取一批大型農產品流通企業、大型物流企業、城市配送中心等開展標準化試點工作。加大政策扶持力度,鼓勵試點企業制定標準、貫徹標準。創新標準實施推廣途徑,推進標準的實施應用,培育標準化服務和管理品牌。在試點工作基礎上,選取標準化工作成效高、示范帶動作用強的試點企業開展示范創建工作,帶動我省物流標準化水平的全面提高。(省發展改革委牽頭,省商務廳、省交通廳、省郵政管理局、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
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圍繞《遼寧省人民政府關于促進旅游產業改革發展的實施意見》(遼政發〔2015〕34號)總體要求,在地方特色旅游、旅游企業監管等方面,建立健全旅游產業標準體系,引導全省旅游資源優化配置、推進旅游產業管理規范化和精細化,推動旅游產業持續健康發展。在地方特色旅游方面,加強冰雪溫泉、休閑度假、鄉村旅游等方面評定標準和服務標準的制修訂與實施,為打造遼寧精品旅游體系提供技術支撐;在旅游企業監管方面,認真貫徹國家行業標準,研究制訂符合遼寧旅游實際的地方標準和企業標準,提高遼寧旅游行業管理水平和服務質量。(省旅游局牽頭,省質監局等有關部門、各市政府按職責分工負責)
?。ò耍┕卜諛藴驶こ?。
圍繞基本公共服務的資源配置、運行管理、績效評價,農村、特殊人群等基本公共服務,老年人、殘疾人等特殊人群基本公共服務,制修訂地方標準,健全公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、公共文化等基本公共服務重點領域標準體系,加快推進基本公共服務標準化工作,促進基本公共服務均等化。開展基本公共服務領域的標準化試點示范項目建設,總結推廣成功經驗。加強政府自我監督,探索創新社會公眾監督、媒體監督等方式,強化基本公共服務標準實施的監督,暢通投訴、舉報渠道。鼓勵各地區、各部門緊貼政府職能轉變,開展基本公共服務標準宣傳貫徹和培訓,利用網絡、報刊等公開基本公共服務標準,協同推動基本公共服務標準實施。(省教育廳、省文化廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省衛生計生委、遼寧出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局、省新聞出版廣電局、省氣象局、省地震局、省體育局、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
(九)新型城鎮化標準化工程。
配合國家有關部委建立層次分明、科學合理、適用有效的標準體系,基本覆蓋新型城鎮建設各環節,滿足城鄉規劃、建設與管理的需要。圍繞推進農業轉移人口市民化、優化城鎮化布局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化等改革重點領域,加快制定用于指導和評價新型城鎮化進程的量化指標、測算依據、數據采集、監測與評價方法等基礎通用標準。加強新型城鎮化規劃建設、資源配置、管理評價以及與統籌城鄉一體化發展相配套的標準制定。(省住房城鄉建設廳牽頭,省質監局等有關部門、各市政府按職責分工負責)
?。ㄊ┻|寧標準走出去工程。
努力實現由裝備產品輸出為主向技術、產品、標準、服務輸出轉變,推動標準走出去。結合省級出口基地和中德(沈陽)裝備制造產業園等園區建設,充分利用國際產能合作和裝備制造合作的有利契機,深化與“一帶一路”沿線國家經貿合作和人文交流,推動遼寧標準走出去。鼓勵具有知識產權和較高技術水平的輸變電設備、數控機床、軌道交通、自主品牌汽車及零部件、海洋工程及石油裝備等優勢產業與沿線國家開展標準合作,使標準得到沿線國家認可。積極開展“一帶一路”沿線國家標準翻譯及比對工作。探索將國內農產品示范園區推廣到國外,并建立相關標準,制定協調國家間的通用標準。(省質監局牽頭,省發展改革委、省經濟和信息化委、省商務廳、省農委、遼寧出入境檢驗檢疫局,各市政府按職責分工負責)
四、保障措施
(一)加強組織領導。省實施標準化發展戰略聯席會議負責組織領導、統籌協調、整體推進、督促落實本規劃的實施。加強規劃實施情況考核,適時開展規劃實施的效果評估和監督檢查,跟蹤分析規劃的實施進展,確保規劃落到實處。根據外部因素和內部條件變化,對規劃進行中期評估和調整、優化,提高規劃科學性和有效性。按照統一管理、分工負責的原則,進一步完善標準化發展政策和措施,做好相關專項規劃與本規劃的銜接,抓好發展目標、主要任務和重大工程責任分解和落實。各地區要結合實際建立相應工作機制。(各有關部門、各市政府按職責分工負責)
(二)加快法治建設。密切跟蹤《中華人民共和國標準化法》修訂進度,開展對現行相關標準化地方法規、規章和規范性文件清理評估,適時提出《遼寧省標準化監督管理條例》、《遼寧省信息技術標準化監督管理條例》等地方法規修正案,及時修訂完善相關規章和規范性文件。(省質監局、省政府法制辦牽頭,各有關部門、各市政府按職責分工負責)
(三)加強經費保障。各級財政部門應根據實際需要統籌安排標準化工作經費,將標準化工作經費納入同級財政預算,充分發揮財政資金的作用,加大對制定強制性國家標準和公益類推薦性國家、行業、地方標準,參與國際標準化活動的支持力度。鼓勵企業、科研院所及行業組織參與、主導國家或國際標準的制定。探索建立市場化、多元化經費投入機制,鼓勵、引導社會各界加大投入。(省財政廳牽頭,省地稅局、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
?。ㄋ模嵤﹦撔买寗?。加強標準與科技互動,將標準作為相關科研項目立項的重要參考指標,應用科技報告制度促進科技成果向標準轉化。加強專利與標準相結合,促進標準合理采用新技術。(省質監局、省科技廳、省知識產權局牽頭,各有關部門、各市政府按職責分工負責)
?。ㄎ澹┨嵘畔⒎?。按照全國標準信息網站建設統一要求,規劃建設支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務的全省標準信息公共服務平臺。推進跨部門、跨行業、跨區域標準信息交換與資源共享。建立標準信息公開制度,推進我省地方標準信息公開和共享,及時向社會公開標準制修訂過程信息;引導企業通過平臺自我聲明和公開企業標準信息;向社會公開強制性國家標準全文;為企業聲明、消費者查詢、社會監督、政府監管提供標準信息的大數據支持。(省質監局牽頭,各有關部門、各市政府按職責分工負責)
?。娀浾撔麄鳌8鞯貐^、各部門要通過多種渠道,大力宣傳標準化方針政策、法律法規以及標準化先進典型和突出成就,擴大標準化社會影響力。加強重要輿情研判和突發事件處置。廣泛開展世界標準日、質量月、消費者權益保護日等群眾性標準化宣傳活動,深入企業、機關、學校、社區、鄉村普及標準化知識,宣傳標準化理念,營造標準化工作良好氛圍。(省質監局、省新聞出版廣電局牽頭,各有關部門、各市政府按職責分工負責)
各地區、各部門可依據本規劃,制定本地區、本部門標準化體系建設發展規劃。
《遼寧省標準化體系建設發展規劃(2016—2020年)》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2016年5月8日
遼寧省標準化體系建設發展規劃(2016—2020年)
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發國家標準化體系建設發展規劃(2016—2020年)的通知》(國辦發〔2015〕89號)精神,提升我省標準化體系建設水平,特制定本規劃。
一、總體要求
(一)主要原則。
緊緊圍繞省委、省政府決策部署,堅持改革創新、適應需求,突出特色、合理布局,企業為主、協同共治,服務發展、保障安全的基本原則。落實深化標準化工作改革要求,推動實施我省標準化發展戰略,建立完善標準化工作機制,優化標準體系,強化標準實施與監督,夯實標準化技術基礎,加快標準化在經濟社會各領域的普及應用和深度融合,充分發揮“標準化+”效應,服務于我省經濟社會發展。
?。ǘ┚唧w目標。
到2020年,深化標準化改革任務基本完成,建立適應經濟社會發展需要的標準體系,健全政府與市場共治、社會廣泛參與、運行協調高效的標準化工作機制,建成支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務的全省標準信息公共服務平臺。具體目標是:
—新增國際標準5項;
—新增國家標準400項;
—新增地方標準600項;
—新增標準化試點示范項目25個以上;
—企業產品標準自我聲明公開率達到90%;
—實現團體標準零的突破。
二、重點領域
(一)加強農業標準化,服務現代農業。
完善農業標準體系,推廣現代農業生產技術。以糧油、蔬菜、食用菌、水果、畜禽、水產、林產品等主導產業為重點,研制高標準農田、現代水利、設施農業、現代種業、農業機械、高產高效栽培、健康養殖、重大動植物疫病防控、養殖(漁)場建設、森林經營和保護、農業資源與環境保護、農業氣象、農業信息化、農業社會化服務、農產品流通、美麗鄉村建設等方面的標準。以花卉、食用菌、中藥材、柞蠶繭、榛子、山野菜、煙草、絨山羊、遼育白牛、肉驢、特種水產品等特色產業為重點,根據地域特點,研制種質資源保護、傳統農藝、地理標志保護產品等地方標準和農業標準規范。(省農委、省林業廳、省海洋漁業廳、省畜牧局牽頭,省國土資源廳、省水利廳、省環保廳、遼寧出入境檢驗檢疫局、省氣象局、省煙草專賣局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
推行農業標準化生產,提升農業現代化生產水平。結合我省實施的高標準農田建設、現代農業示范區建設、果業振興計劃、畜禽標準化生態養殖場等現代化農業重大工程,加大標準實施力度。推進農業標準示范區、畜禽標準化生態養殖場和水產養殖示范場建設,扶持新型農業經營主體開展標準化生產。(省農委、省林業廳、省海洋漁業廳、省畜牧局牽頭,省國土資源廳、省質監局,各市政府按職責分工負責)
促進現代農業與第二、三產業有機融合,創新農業發展方式。加快農產品深加工標準化生產和農產品現代流通體系標準化工作,促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。(省農委、省商務廳牽頭,省供銷社、省食品藥品監管局、省質監局、各市政府按職責分工負責)
?。ǘ┘訌姽I標準化,服務產業升級。
加強先進裝備制造業領域標準研制,助推創新驅動。發揮我省在高檔數控機床、智能機器人、汽車及零部件、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、重大成套裝備、3D打印裝備等方面的優勢,推進相關領域技術標準研制,爭取在國家標準和行業標準的制修訂中取得主導地位。
提升傳統優勢產業領域標準水平,服務轉型升級。圍繞石油化工、冶金、建材、裝備制造等傳統產業,積極采用國際標準和國外先進標準,著力提升標準水平。在原材料方面,充分發揮標準的上下游協同作用,加快構建技術標準體系。
推進戰略性新興產業標準化,促進科學發展。以新一代信息技術、生物醫藥、節能環保、新型能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業為重點,加強具有自主知識產權、可形成產業競爭力的技術標準研究。通過建設試點示范項目,加強標準實施,引導和支持產學研相結合的技術創新聯盟建設,助推掌握關鍵核心技術標準的戰略性新興產業集群發展。
夯實企業標準化基礎,提高企業標準化工作水平。增強企業標準化責任意識,建立以技術標準為主體,包括管理標準和工作標準在內的企業標準體系。在全省實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,要求企業嚴格按標準組織生產經營,自覺接受社會監督。
(省經濟和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
?。ㄈ┘訌姺諛I標準化,服務結構調整。
完善生產性服務業標準體系,推動生產性服務業向專業化和高端化發展。建立覆蓋金融、現代物流、信息技術服務、科技服務、電子商務、會展等生產性服務領域的標準體系,發揮生產性服務業引領帶動作用,促進產業結構調整升級。在研發設計、現代物流、金融服務、信息服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務、品牌建設等領域加大標準研制力度。完善電子商務服務標準體系和快遞服務質量評價體系。(省發展改革委牽頭,省商務廳、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
健全生活性服務業標準體系,推進生活性服務業向精細化和高品質發展。加強旅游、體育、養老家政服務、商貿服務、住宿餐飲服務、物業管理等生活性服務領域標準體系建設,提高生活性服務業品質。在特色旅游等領域重點加強與國家標準相配套的地方標準的制修訂。(省發展改革委牽頭,省商務廳、省旅游局、省體育局、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省質監局,各市政府按職責分工負責)
?。ㄋ模┘訌娚鷳B保護標準化,服務綠色發展。
圍繞生態文明建設,以資源節約、節能減排、循環利用、環境治理和生態保護為著力點,結合我省碧水、青山、藍天、沃土工程等環境保護工程,加強重要生態和環境標準研制與實施,提高節能、節水、節地、節材、節礦標準,嚴格實施能效能耗、碳排放、節能環保產業、循環經濟以及大氣、水、土壤污染防治標準,研制清潔能源、污染物排放控制、綠色交通、秸稈綜合利用、綠色屏障建設、造林育林、水體生態環境監測與保護、濕地生態保護等標準,構建健康宜居、節能減排、生態修復、沙化治理等專項標準體系,推進生態保護與建設,為建設美麗遼寧提供技術支撐。(省發展改革委、省環保廳牽頭,省經濟和信息化委、省農委、省國土資源廳、省水利廳、省林業廳、省海洋漁業廳、省住房城鄉建設廳、省畜牧局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
?。ㄎ澹┘訌姽卜諛藴驶?,服務民生需求。
推進社會管理和公共服務標準化,提升管理和服務水平。針對我省城鄉發展特點,按照創新社會管理、推進基本公共服務標準化和均等化的要求,建立社會管理、公共服務標準體系,提高社會管理與公共服務水平。在教育、勞動就業和社會保險、基本醫療衛生、檢驗檢疫、安全生產、食品安全、消防安全、公共安全、氣象服務、防災減災、優撫安置、社會救助、社區建設、社會福利、慈善、社會工作、志愿服務、婚姻、收養、殯葬等領域貫徹實施相關國家標準和行業標準;根據我省實際需要,制定相關領域地方標準。在食品安全領域,對無國家標準的地方特色食品,制定地方標準。在消防安全領域,完善社會消防安全管理、社會消防技術服務、消防應急救援和消防應急通訊系列標準。在氣象領域,制定基礎氣象、氣象信息、氣象服務、氣象災害評估與預警、防雷等地方標準。(省教育廳、省文化廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省衛生計生委、遼寧出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局、省新聞出版廣電局、省安全生產監管局、省氣象局、省地震局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
探索城鎮建設管理標準化,豐富城市綜合服務功能。圍繞新型城鎮化建設,建立協調統一的市政基礎設施建設與運行管理標準體系。加強重大基礎設施建設和市政管理標準化工作,全面提升城市管理標準化、信息化和精細化水平。(省住房城鄉建設廳牽頭,省質監局等有關部門、各市政府按職責分工負責)
?。┘訌娢幕ㄔO標準化,服務文化繁榮。
以優化公共文化服務、推動文化產業發展和規范文化市場秩序為著力點,加快文化產業技術標準、文化市場產品標準與服務規范建設,完善公共文化服務標準體系,積極參與建立和實施國家基本公共文化服務指導標準,制定文化安全管理和技術標準,促進基本公共文化服務標準化、均等化,保障文化環境健康有序發展。結合我省實際,制定并組織實施《遼寧省基本公共文化服務實施標準(2016—2020年)》。做好新聞出版廣播電影電視行業技術標準體系的落實工作,加強知識標準體系宣傳,廣泛開展標準體系普及教育。加強體育用品、信息咨詢、技術培訓等體育服務貿易領域和體育健身、體育休閑、體育競賽、體育表演、體育中介服務等領域地方標準的制修訂,完善體育產業標準體系。(省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局牽頭,省質監局、各市政府按職責分工負責)
三、重大工程
?。ㄒ唬┺r產品安全標準化工程。
結合我省實際,以保障糧食安全、農產品質量安全和維護社會穩定為目標,全面提升農業生產現代化、規?;⒓s化、標準化水平。圍繞產地環境治理、農業投入品使用、安全種植、健康養殖、合理加工,構建科學、先進、適用的農產品安全標準體系和標準實施推廣體系。重點加強現代農業基礎設施建設,種質資源保護與利用,“米袋子”、“菜籃子”產品安全種植,畜禽、水產健康養殖,中藥材種植,糧食流通,鮮活農產品及中藥材流通溯源,糧油產品品質提升和節約減損,動植物疫病預防控制等,制修訂相關地方標準200項以上,“三品一標”認證數量達到3000個。進一步完善覆蓋農業產前、產中、產后全過程,從農田到餐桌全鏈條的農產品安全保障標準體系,有效保障農產品安全。圍繞遼河流域水稻、遼寧北部玉米、遼西北花生、遼西設施農業、環渤海水果、遼東特色產業、遼西北生豬產業及養雞產業、遼西北養牛產業和黃海北部現代化海洋牧場等,大力開展以建立現代農業生產體系為目標的標準化示范推廣工作,建設現代農業示范試點項目30個。(省農委牽頭,省國土資源廳、省環保廳、省水利廳、省林業廳、省海洋漁業廳、省畜牧局、遼寧出入境檢驗檢疫局、省質監局、各市政府按職責分工負責)
?。ǘ┕澞軠p排標準化工程。
落實《國務院辦公廳關于加強節能標準化工作的意見》(國辦發〔2015〕16號)精神,加強協調配合,共同支持、聯合推進我省企業和社會組織參與節能國家標準制定,推動我省節能技術、產品和服務快速轉化為國家標準。探索利用能效“領跑者”指標與強制性能效國家標準銜接機制,引導我省企業和社會組織申報國家強制性終端用能產品能效標準和行業能耗限額標準。按照國家實施百項能效標準推進工程要求,支持和引導我省企業和社會組織結合自身產品或技術優勢參與重點領域節能國家標準制修訂。支持參與制修訂生產設備節能、節能監測與管理、新型能源、可再生能源、燃油經濟性和新能源汽車、節約型公共機構評價等方面標準。建立健全循環經濟標準化體系建設,適時開展循環經濟標準化試點示范。進一步提高我省城鎮新建建筑節能標準,即居住建筑節能75%標準、公共建筑節能65%標準。積極運用環保生態的建設養護技術,開發推廣資源節約、低碳環保的建設養護新材料、新技術、新工藝,形成系列配套管理制度及標準規范,實現公路工程設計施工標準化和養護作業機械化、規范化、快速化。
強化政策與標準有效銜接,制定相關政策優先采用節能標準。推動能源管理體系、系統經濟運行、能量平衡測試、節能監測等推薦性節能標準在工業企業中的應用。積極開展公共機構能源管理體系認證。落實節能評估審查制度,嚴格執行強制性節能標準,強化用能單位實施強制性節能標準主體責任。加強節能標準實施監督,加大節能監察力度,督促用能單位實施強制性能耗限額標準和終端用能產品能效標準。繼續開展省級公共建筑能耗監測平臺建設,實行民用建筑能效測評標識制度和建筑節能產品認證制度。完善裝配式建筑標準體系。以我省作為國家“住宅產業化綜合試點省”為契機,組織有關力量進行科技研發,不斷發展完善裝配式建筑標準體系。
?。ㄊ“l展改革委牽頭,省經濟和信息化委、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通廳、省商務廳、省機關事務管理局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
?。ㄈ┉h境保護標準化工程。
圍繞治水、治氣、治土、生態環境保護、環境風險防控、環境監管等領域,加強環境保護標準的實施與管理。為環境質量管理、污染源監控和環境風險管理提供規范和技術支持。努力實現我省環境保護標準體系與新《中華人民共和國環境保護法》及《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等法律法規政策相銜接,促進經濟社會可持續發展。
健全完善地方大氣環境保護標準體系,開展《工業涂裝工序大氣污染物排放標準》、《印刷業揮發性有機物排放標準》和《石化行業大氣污染物排放標準》等揮發性有機物排放地方標準;根據國家新標準修訂情況,啟動《點燃式輕型在用汽車排氣污染物排放限值(簡易瞬態工況法)》、《壓燃式輕型在用汽車排氣煙度排放限值(加載減速工況法)》地方標準修訂;制定在用汽車環保檢驗數據傳輸及質量管理標準;修訂《遼寧省污水綜合排放標準》、完善城鄉污水處理設施標準化體系建設,開展實施最嚴格水環境管理制度相關標準研究;完善自然生態系統保護和農村環境保護標準體系,編制微生物制劑(微生物絮凝劑)的生態毒理安全性檢測,水質急性毒性的測定綠藻生長抑制試驗,農村生活垃圾處理,農村生活污水排放等標準;加大環境風險評估、危險廢物規范化管理、工業污染場地治理修復、電磁輻射環境風險防范、邊境輻射事故應急響應實施程序指南等重要標準研制力度,提升環境風險領域標準化水平。
有針對性地選取一部分試點地區進行生活污水排放標準化管理建設等試點示范建設,不斷探索并推廣標準研究制定實施過程中的有益經驗,進而推動標準的不斷完善及帶動標準的廣泛實施。
?。ㄊ…h保廳牽頭,省質監局等有關部門、各市政府按職責分工負責)
(四)高端裝備制造標準化工程。
圍繞《中國制造2025遼寧行動綱要》,在提升傳統裝備制造業、推進高端裝備和重大成套裝備加快發展、構建智能制造和智能服務體系方面加大關鍵技術標準研制力度,提升智能制造和裝備制造技術水平和競爭力,破解制約遼寧制造業發展的障礙。
強化優勢裝備制造業標準化工作,重點加強高檔數控機床、智能裝備與機器人、汽車及零部件、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、重大成套裝備、3D打印裝備及關鍵基礎零部件標準制修訂工作,積極參與或主導制定基礎制造工藝、工裝、裝備及檢測標準,從全產業鏈條綜合推進先進裝備制造業及其應用標準化工作;聚焦轉型升級和結構調整,完善鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、黃金、稀土等原材料工業標準,積極參與或主導國際標準和國家標準制修訂工作,加快傳統材料升級換代步伐;完善戰略性新興產業關鍵共性技術和標準,在生物、節能環保、新型能源、新材料等領域,加強標準的研制工作。
抓好面向標準化的省級科技創新平臺建設,圍繞標準化工作領域,建設一批省級工程中心和重點實驗室;應用科技報告制度,促進科技成果向標準轉化。發揮龍頭企業和項目帶動作用,增強配套能力,形成規模優勢,提高產業集中度和整體競爭力,優先發展沈陽高端裝備產業集群等產業集群,完善相關標準制定工作。
?。ㄊ〗洕托畔⒒⑹“l展改革委、省科技廳、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
?。ㄎ澹┬畔⒓夹g標準化工程。
圍繞工業軟件研發及服務、高性能集成電路設計、IC裝備、下一代互聯網、數字視聽、下一代通信網絡與設備、云計算與大數據、物聯網、衛星導航與位置服務等領域,鼓勵企業積極參與或主導制定關鍵技術和共性基礎標準,推進規?;a業化。配合國家開展標準化創新服務機制研究,推動“科技、專利、標準”同步研發新模式,助力企業實現創新發展。
結合現代信息技術發展與應用,完善相關信息平臺建設。在國家現有交通信息化規范體系框架下,制定我省智慧交通的數據標準規范,包括數據分類規范,基礎數據庫規范,數據接口規范等,為交通信息資源共享和業務協同奠定基礎。制定《衛生信息化數據和平臺接口標準》,實現全省醫療衛生行業的數據信息標準化,實現省、市、縣平臺之間以及各類醫療機構間的互聯互通、數據共享以及業務協同。
?。ㄊ〗洕托畔⒒⑹〗煌◤d、省衛生計生委、省發展改革委、省科技廳、省知識產權局、省商務廳、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省質監局,各市政府按職責分工負責)
?。┈F代物流標準化工程。
按照《遼寧省人民政府關于加快發展生產性服務業促進產業結構優化升級的實施意見》(遼政發〔2015〕82號)中建設現代物流的要求,完善物流服務標準,提高物流行業標準化設施、設備和器具應用水平。依托高等院校、科研院所及重點企業,制定科學、規范的物流標準??偨Y推廣托盤標準化經驗,提高物流標準托盤普及率及托盤循環共用水平。積極推動新興領域物流標準制定,與云計算、物聯網、大數據等先進科學技術發展相適應,加快制定符合綠色發展、安全發展和節能環保要求的電子商務物流、快遞物流等物流標準。圍繞肉類、水果、水產品等重要農產品,積極開展農產品冷鏈流通標準化工作,推動農產品全程冷鏈流通發展。選取一批大型農產品流通企業、大型物流企業、城市配送中心等開展標準化試點工作。加大政策扶持力度,鼓勵試點企業制定標準、貫徹標準。創新標準實施推廣途徑,推進標準的實施應用,培育標準化服務和管理品牌。在試點工作基礎上,選取標準化工作成效高、示范帶動作用強的試點企業開展示范創建工作,帶動我省物流標準化水平的全面提高。(省發展改革委牽頭,省商務廳、省交通廳、省郵政管理局、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
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圍繞《遼寧省人民政府關于促進旅游產業改革發展的實施意見》(遼政發〔2015〕34號)總體要求,在地方特色旅游、旅游企業監管等方面,建立健全旅游產業標準體系,引導全省旅游資源優化配置、推進旅游產業管理規范化和精細化,推動旅游產業持續健康發展。在地方特色旅游方面,加強冰雪溫泉、休閑度假、鄉村旅游等方面評定標準和服務標準的制修訂與實施,為打造遼寧精品旅游體系提供技術支撐;在旅游企業監管方面,認真貫徹國家行業標準,研究制訂符合遼寧旅游實際的地方標準和企業標準,提高遼寧旅游行業管理水平和服務質量。(省旅游局牽頭,省質監局等有關部門、各市政府按職責分工負責)
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圍繞基本公共服務的資源配置、運行管理、績效評價,農村、特殊人群等基本公共服務,老年人、殘疾人等特殊人群基本公共服務,制修訂地方標準,健全公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、公共文化等基本公共服務重點領域標準體系,加快推進基本公共服務標準化工作,促進基本公共服務均等化。開展基本公共服務領域的標準化試點示范項目建設,總結推廣成功經驗。加強政府自我監督,探索創新社會公眾監督、媒體監督等方式,強化基本公共服務標準實施的監督,暢通投訴、舉報渠道。鼓勵各地區、各部門緊貼政府職能轉變,開展基本公共服務標準宣傳貫徹和培訓,利用網絡、報刊等公開基本公共服務標準,協同推動基本公共服務標準實施。(省教育廳、省文化廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省衛生計生委、遼寧出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局、省新聞出版廣電局、省氣象局、省地震局、省體育局、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
(九)新型城鎮化標準化工程。
配合國家有關部委建立層次分明、科學合理、適用有效的標準體系,基本覆蓋新型城鎮建設各環節,滿足城鄉規劃、建設與管理的需要。圍繞推進農業轉移人口市民化、優化城鎮化布局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化等改革重點領域,加快制定用于指導和評價新型城鎮化進程的量化指標、測算依據、數據采集、監測與評價方法等基礎通用標準。加強新型城鎮化規劃建設、資源配置、管理評價以及與統籌城鄉一體化發展相配套的標準制定。(省住房城鄉建設廳牽頭,省質監局等有關部門、各市政府按職責分工負責)
?。ㄊ┻|寧標準走出去工程。
努力實現由裝備產品輸出為主向技術、產品、標準、服務輸出轉變,推動標準走出去。結合省級出口基地和中德(沈陽)裝備制造產業園等園區建設,充分利用國際產能合作和裝備制造合作的有利契機,深化與“一帶一路”沿線國家經貿合作和人文交流,推動遼寧標準走出去。鼓勵具有知識產權和較高技術水平的輸變電設備、數控機床、軌道交通、自主品牌汽車及零部件、海洋工程及石油裝備等優勢產業與沿線國家開展標準合作,使標準得到沿線國家認可。積極開展“一帶一路”沿線國家標準翻譯及比對工作。探索將國內農產品示范園區推廣到國外,并建立相關標準,制定協調國家間的通用標準。(省質監局牽頭,省發展改革委、省經濟和信息化委、省商務廳、省農委、遼寧出入境檢驗檢疫局,各市政府按職責分工負責)
四、保障措施
(一)加強組織領導。省實施標準化發展戰略聯席會議負責組織領導、統籌協調、整體推進、督促落實本規劃的實施。加強規劃實施情況考核,適時開展規劃實施的效果評估和監督檢查,跟蹤分析規劃的實施進展,確保規劃落到實處。根據外部因素和內部條件變化,對規劃進行中期評估和調整、優化,提高規劃科學性和有效性。按照統一管理、分工負責的原則,進一步完善標準化發展政策和措施,做好相關專項規劃與本規劃的銜接,抓好發展目標、主要任務和重大工程責任分解和落實。各地區要結合實際建立相應工作機制。(各有關部門、各市政府按職責分工負責)
(二)加快法治建設。密切跟蹤《中華人民共和國標準化法》修訂進度,開展對現行相關標準化地方法規、規章和規范性文件清理評估,適時提出《遼寧省標準化監督管理條例》、《遼寧省信息技術標準化監督管理條例》等地方法規修正案,及時修訂完善相關規章和規范性文件。(省質監局、省政府法制辦牽頭,各有關部門、各市政府按職責分工負責)
(三)加強經費保障。各級財政部門應根據實際需要統籌安排標準化工作經費,將標準化工作經費納入同級財政預算,充分發揮財政資金的作用,加大對制定強制性國家標準和公益類推薦性國家、行業、地方標準,參與國際標準化活動的支持力度。鼓勵企業、科研院所及行業組織參與、主導國家或國際標準的制定。探索建立市場化、多元化經費投入機制,鼓勵、引導社會各界加大投入。(省財政廳牽頭,省地稅局、省質監局等有關部門,各市政府按職責分工負責)
?。ㄋ模嵤﹦撔买寗?。加強標準與科技互動,將標準作為相關科研項目立項的重要參考指標,應用科技報告制度促進科技成果向標準轉化。加強專利與標準相結合,促進標準合理采用新技術。(省質監局、省科技廳、省知識產權局牽頭,各有關部門、各市政府按職責分工負責)
?。ㄎ澹┨嵘畔⒎?。按照全國標準信息網站建設統一要求,規劃建設支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務的全省標準信息公共服務平臺。推進跨部門、跨行業、跨區域標準信息交換與資源共享。建立標準信息公開制度,推進我省地方標準信息公開和共享,及時向社會公開標準制修訂過程信息;引導企業通過平臺自我聲明和公開企業標準信息;向社會公開強制性國家標準全文;為企業聲明、消費者查詢、社會監督、政府監管提供標準信息的大數據支持。(省質監局牽頭,各有關部門、各市政府按職責分工負責)
?。娀浾撔麄鳌8鞯貐^、各部門要通過多種渠道,大力宣傳標準化方針政策、法律法規以及標準化先進典型和突出成就,擴大標準化社會影響力。加強重要輿情研判和突發事件處置。廣泛開展世界標準日、質量月、消費者權益保護日等群眾性標準化宣傳活動,深入企業、機關、學校、社區、鄉村普及標準化知識,宣傳標準化理念,營造標準化工作良好氛圍。(省質監局、省新聞出版廣電局牽頭,各有關部門、各市政府按職責分工負責)
各地區、各部門可依據本規劃,制定本地區、本部門標準化體系建設發展規劃。