各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局:
《浙江省調(diào)入動物和動物產(chǎn)品防疫風(fēng)險(xiǎn)評估與管理辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:浙江省調(diào)入動物和動物產(chǎn)品防疫風(fēng)險(xiǎn)評估與管理辦法
浙江省農(nóng)業(yè)廳
2012年12月31日
浙江省調(diào)入動物和動物產(chǎn)品防疫風(fēng)險(xiǎn)評估與管理辦法
第一條 為了規(guī)范調(diào)入動物、動物產(chǎn)品防疫風(fēng)險(xiǎn)評估與管理,加強(qiáng)動物、動物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)的防疫監(jiān)督,預(yù)防與控制動物疫病,根據(jù)《浙江省動物防疫條例》第四十五條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的防疫風(fēng)險(xiǎn)評估與管理。
從國(境)外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的防疫風(fēng)險(xiǎn)評估,依照進(jìn)出境動物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱動物、動物產(chǎn)品是指國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定納入動物檢疫范圍的家畜家禽及其產(chǎn)品。
本辦法所稱動物、動物產(chǎn)品防疫風(fēng)險(xiǎn)評估與管理,是指基于國務(wù)院獸醫(yī)主管部門通報(bào)以及本省對調(diào)入動物、動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫、監(jiān)測和監(jiān)督檢查等途徑獲得的動物防疫信息進(jìn)行綜合分析評價(jià),并對存在動物疫病發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)區(qū)域或者場所、有關(guān)種類的動物、動物產(chǎn)品(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品)采取相應(yīng)預(yù)防和控制措施的活動。
第四條 省獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織對省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的防疫風(fēng)險(xiǎn)評估與管理工作。
省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品的認(rèn)定,并提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照職責(zé)規(guī)定,具體落實(shí)調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)測、監(jiān)督檢查以及監(jiān)管信息的收集、報(bào)送,并對風(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
縣級以上衛(wèi)生、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、公安、交通等部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好調(diào)入動物、動物產(chǎn)品防疫風(fēng)險(xiǎn)評估與管理的相關(guān)工作。
第五條 從事省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者),應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
接收調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的場所,應(yīng)當(dāng)符合動物防疫法律法規(guī)和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件。
第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對擬調(diào)入動物的檢疫證明、畜禽標(biāo)識等證章標(biāo)志,動物產(chǎn)品的檢疫證明、檢疫標(biāo)志以及豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章、豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等證章標(biāo)志進(jìn)行核查,保證調(diào)入動物、動物產(chǎn)品具備法律、法規(guī)規(guī)定的證章標(biāo)志。
第七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《浙江省動物防疫條例》規(guī)定履行動物、動物產(chǎn)品調(diào)入前申報(bào)備案、規(guī)定入省路線入省報(bào)驗(yàn)、調(diào)入后報(bào)告等義務(wù)。
第八條 禁止調(diào)入下列動物、動物產(chǎn)品:
(一)風(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品暫停調(diào)運(yùn)期限尚未屆滿的;
(二)無檢疫證明、規(guī)定畜禽標(biāo)識的動物或者無檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動物產(chǎn)品;
(三)《中華人民共和國動物防疫法》第二十五條規(guī)定禁止經(jīng)營的動物、動物產(chǎn)品;
(四)其他不符合動物防疫要求的動物、動物產(chǎn)品。
第九條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者調(diào)入動物、動物產(chǎn)品依法實(shí)施防疫監(jiān)督。
商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對調(diào)入肉品的品質(zhì)檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并督促屠宰廠(場)落實(shí)調(diào)入動物進(jìn)廠(場)檢查登記制度;工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促市場舉辦者和經(jīng)營者建立調(diào)入動物、動物產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量安全承諾等制度;食品藥品監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)分別監(jiān)督餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實(shí)調(diào)入動物、動物產(chǎn)品進(jìn)貨索證索票和臺賬制度。
第十條 調(diào)入動物、動物產(chǎn)品有下列情形之一的,所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu):
(一)發(fā)現(xiàn)重大動物疫病或者疑似重大動物疫病的;
(二)涉嫌轉(zhuǎn)讓、偽造、變造或者冒用檢疫證明、檢疫標(biāo)志、畜禽標(biāo)識的;
(三)本辦法第十一條規(guī)定情形的。
第十一條 省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品的認(rèn)定。
調(diào)入本省的動物、動物產(chǎn)品或者其調(diào)出地有下列情形之一的,該調(diào)出地的動物、動物產(chǎn)品可以按規(guī)定認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品:
(一)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門通報(bào)發(fā)生重大動物疫情或者存在重大動物疫情隱患的;
(二)經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查獲重大動物疫病的;
(三)調(diào)入本省的動物、動物產(chǎn)品到達(dá)目的地后24小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大動物疫病的;
(四)其他因違反國家和省有關(guān)動物防疫規(guī)定,調(diào)入的動物、動物產(chǎn)品具有疫病發(fā)生或者傳播風(fēng)險(xiǎn),依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品的情形。
第十二條 省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品區(qū)域、種類和暫停調(diào)運(yùn)區(qū)域與暫停調(diào)運(yùn)時(shí)間通報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和調(diào)出地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
暫停調(diào)運(yùn)區(qū)域?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品調(diào)出地縣級行政區(qū)域,暫停調(diào)入時(shí)間為風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)之日起一個(gè)月。必要時(shí),經(jīng)省獸醫(yī)主管部門同意,省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可擴(kuò)大暫停調(diào)運(yùn)區(qū)域和延長暫停調(diào)入時(shí)間。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防控措施,并通知轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者暫停風(fēng)險(xiǎn)動物、動物產(chǎn)品的調(diào)入。
第十三條 省獸醫(yī)主管部門確認(rèn)調(diào)入的動物、動物產(chǎn)品有“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的,可以要求省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照本辦法規(guī)定,對調(diào)出地相關(guān)養(yǎng)殖、屠宰場所或者區(qū)域的動物、動物產(chǎn)品采取暫停調(diào)入措施。
第十四條 本省活畜禽經(jīng)營者從省外調(diào)運(yùn)活畜禽的,應(yīng)當(dāng)從符合動物防疫條件和防疫措施要求的省外畜禽養(yǎng)殖場(戶)調(diào)運(yùn)活畜禽。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵定點(diǎn)屠宰場(廠)等活畜禽經(jīng)營者減少調(diào)運(yùn)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),與持有《動物防疫條件合格證》并且動物防疫管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建立直接、長期、穩(wěn)定的購銷關(guān)系。
第十五條 經(jīng)營者在調(diào)入動物、動物產(chǎn)品過程中發(fā)生動物防疫違法中華人民共和國動物防疫法行為的,按照《中華人民共和國動物防疫法》、《浙江省動物防疫條例》等法律、法規(guī)處理。
第十六條 本辦法自2013年2月1日起施行。