各市食品藥品監督管理局，局機關各處室：
《山西省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2017年12月1日經山西省第十二屆人大常委會第四十二次會議通過，將于2018年5月1日起施行。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，現將有關事項通知如下。
一、全面加強宣傳培訓
（一）集中開展宣傳普及活動。采取張貼懸掛宣傳畫，發放宣傳彩頁，開辟宣傳專欄等形式，開展《條例》進學校，進社區，進集貿市場，進食品小作坊、小經營店和小攤點（以下簡稱“三小”）活動，將宣傳《條例》與各種食品安全宣傳活動或載體有效結合，大力宣傳《條例》頒布實施的意義，及時將《條例》新內容、新制度、新要求向社會公眾宣講，促進行業自律，引導公眾參與監督，為《條例》的順利實施營造有利氛圍。
（二）加強專題培訓研討。各級食品藥品監管部門要組織開展《條例》專題培訓，確保執法人員熟練掌握“三小”許可備案要求、從業規定、從業要求等內容，做到全面學習、深刻領會、應知盡知，能夠準確熟練運用《條例》規定實施監管。各市局、縣（市、區）局要強化對“三小”從業人員的培訓指導和誠信教育，引導“三小”按照《條例》要求許可或備案，使其全面明確生產經營要求和法律責任規定，增強其其食品安全意識、誠信守法意識和自律意識。
二、建立健全管理工作機制
（一）制定配套制度。針對“三小”監管要求，制定切實可行的措施與辦法，有效做好實施銜接，確保有關要求落到實處。省局制作食品小作坊許可證、食品小經營店備案證、食品小攤點備案卡格式要求及樣式（見附件）。各市局、各縣（市、區）局要結合實際，及早出臺“三小”許可、備案的具體辦法，明確本地區“三小”許可、備案的程序、監督管理要求和便民舉措等，確保《條例》實施后各縣（市、區）局可以正式開展“三小”許可、備案工作。要及時清理與《條例》沖突的規范性文件。
（二）強化“三小”服務。推動縣（市、區）人民政府為“三小”生產經營提供服務，改善其生產經營環境，建立健全食品安全信息網絡，鼓勵和支持其改進生產經營條件，創建地方品牌。要推動縣（市、區）人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處劃定適宜食品小攤點經營的區域和時段，確定幼兒園、中小學校周邊禁止食品小攤點經營的范圍，并向社會公布。組織食品安全工作人員和食品安全監督員開展現場巡查，排查安全隱患。
（三）全面摸底調查建檔。要對轄區內的“三小”進行逐戶調查摸底，全面掌握基本情況，切實做到對監管對象“底數清、情況明”。在此基礎上，根據監管工作掌握情況，逐步建立“三小”食品安全信用檔案，記錄許可或者備案信息、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，確定監管的重點、方式、頻次和依法公布有關信息打下堅實的基礎。
（四）嚴格規范開展執法工作。建立對“三小”的日常監督檢查制度，制定本地區“三小”年度監督管理計劃。認真組織實施年度計劃，對“三小”生產經營的食品等進行抽樣檢驗與快速抽查檢測，切實加強事中事后監管，依法查處“三小”違法行為。嚴格按照政府信息公開規定，及時公布“三小”違法行為查處等方面的信息。
三、有關工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。各市局、各縣（市、區）局要高度重視《條例》的貫徹實施工作，把其作為當前食品監管的重點工作擺在突出位置，精心組織、周密部署、狠抓落實。要充分發揮積極性、主動性，結合本轄區監管實際，加強組織領導，制定工作方案，明確責任主體，細化工作舉措，逐項倒排工作時間表，明確時間節點和具體責任人，做好《條例》實施的各項準備工作。
（二）主動溝通協調，強化社會共治。各級食品藥品監管部門要以《條例》實施為契機，積極向當地政府匯報有關情況，積極爭取人力、財力、物力和政策支持，為落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求提供組織保障、經費保障和制度保障。要推動構建形成政府監管、企業自律、社會協同、公眾參與、法治保障的食品安全社會共治格局。
（三）加強督促檢查，及時總結反饋。各級食品藥品監管部門要加大對《條例》貫徹實施的督促檢查力度，對轄區內實施情況開展評估總結，做到有方案、有落實、有督查，確保《條例》得到有效實施。要認真總結《條例》實施中存在的主要問題和解決建議，及時將有關情況上報省局。省局將適時對各地貫徹實施《條例》的情況進行督查。
山西省食品藥品監督管理局
2018年2月24日
附件：
附件2.食品小經營店備案證格式要求及樣式
附件3.食品小攤點備案卡格式要求及樣式
附件1.食品小作坊許可證格式要求及樣式
《山西省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2017年12月1日經山西省第十二屆人大常委會第四十二次會議通過，將于2018年5月1日起施行。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，現將有關事項通知如下。
一、全面加強宣傳培訓
（一）集中開展宣傳普及活動。采取張貼懸掛宣傳畫，發放宣傳彩頁，開辟宣傳專欄等形式，開展《條例》進學校，進社區，進集貿市場，進食品小作坊、小經營店和小攤點（以下簡稱“三小”）活動，將宣傳《條例》與各種食品安全宣傳活動或載體有效結合，大力宣傳《條例》頒布實施的意義，及時將《條例》新內容、新制度、新要求向社會公眾宣講，促進行業自律，引導公眾參與監督，為《條例》的順利實施營造有利氛圍。
（二）加強專題培訓研討。各級食品藥品監管部門要組織開展《條例》專題培訓，確保執法人員熟練掌握“三小”許可備案要求、從業規定、從業要求等內容，做到全面學習、深刻領會、應知盡知，能夠準確熟練運用《條例》規定實施監管。各市局、縣（市、區）局要強化對“三小”從業人員的培訓指導和誠信教育，引導“三小”按照《條例》要求許可或備案，使其全面明確生產經營要求和法律責任規定，增強其其食品安全意識、誠信守法意識和自律意識。
二、建立健全管理工作機制
（一）制定配套制度。針對“三小”監管要求，制定切實可行的措施與辦法，有效做好實施銜接，確保有關要求落到實處。省局制作食品小作坊許可證、食品小經營店備案證、食品小攤點備案卡格式要求及樣式（見附件）。各市局、各縣（市、區）局要結合實際，及早出臺“三小”許可、備案的具體辦法，明確本地區“三小”許可、備案的程序、監督管理要求和便民舉措等，確保《條例》實施后各縣（市、區）局可以正式開展“三小”許可、備案工作。要及時清理與《條例》沖突的規范性文件。
（二）強化“三小”服務。推動縣（市、區）人民政府為“三小”生產經營提供服務，改善其生產經營環境，建立健全食品安全信息網絡，鼓勵和支持其改進生產經營條件，創建地方品牌。要推動縣（市、區）人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處劃定適宜食品小攤點經營的區域和時段，確定幼兒園、中小學校周邊禁止食品小攤點經營的范圍，并向社會公布。組織食品安全工作人員和食品安全監督員開展現場巡查，排查安全隱患。
（三）全面摸底調查建檔。要對轄區內的“三小”進行逐戶調查摸底，全面掌握基本情況，切實做到對監管對象“底數清、情況明”。在此基礎上，根據監管工作掌握情況，逐步建立“三小”食品安全信用檔案，記錄許可或者備案信息、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，確定監管的重點、方式、頻次和依法公布有關信息打下堅實的基礎。
（四）嚴格規范開展執法工作。建立對“三小”的日常監督檢查制度，制定本地區“三小”年度監督管理計劃。認真組織實施年度計劃，對“三小”生產經營的食品等進行抽樣檢驗與快速抽查檢測，切實加強事中事后監管，依法查處“三小”違法行為。嚴格按照政府信息公開規定，及時公布“三小”違法行為查處等方面的信息。
三、有關工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。各市局、各縣（市、區）局要高度重視《條例》的貫徹實施工作，把其作為當前食品監管的重點工作擺在突出位置，精心組織、周密部署、狠抓落實。要充分發揮積極性、主動性，結合本轄區監管實際，加強組織領導，制定工作方案，明確責任主體，細化工作舉措，逐項倒排工作時間表，明確時間節點和具體責任人，做好《條例》實施的各項準備工作。
（二）主動溝通協調，強化社會共治。各級食品藥品監管部門要以《條例》實施為契機，積極向當地政府匯報有關情況，積極爭取人力、財力、物力和政策支持，為落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求提供組織保障、經費保障和制度保障。要推動構建形成政府監管、企業自律、社會協同、公眾參與、法治保障的食品安全社會共治格局。
（三）加強督促檢查，及時總結反饋。各級食品藥品監管部門要加大對《條例》貫徹實施的督促檢查力度，對轄區內實施情況開展評估總結，做到有方案、有落實、有督查，確保《條例》得到有效實施。要認真總結《條例》實施中存在的主要問題和解決建議，及時將有關情況上報省局。省局將適時對各地貫徹實施《條例》的情況進行督查。
山西省食品藥品監督管理局
2018年2月24日
附件：附件2.食品小經營店備案證格式要求及樣式
附件3.食品小攤點備案卡格式要求及樣式
附件1.食品小作坊許可證格式要求及樣式
