各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府的形象。今年以來，我市深入開展食品安全整治工作，取得一定成效。但目前食品安全工作形勢不容樂觀，有少數(shù)不法生產(chǎn)和經(jīng)營單位，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，制假售假，在社會上造成極壞的影響；有的縣（市）食品安全工作存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題。為恢復(fù)和提高我市食品信譽(yù)，確保人民身體健康和生命安全，市人民政府決定，在全市范圍內(nèi)開展一次食品安全突擊整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、立即行動，突擊開展專項(xiàng)整治。從即日起至１２月底，對全市相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面的整治。近期工作重點(diǎn)是：
（一）大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)。各縣（市、區(qū)）要立即行動，對所管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底，分門別類，重新登記造冊備案。首先要抓好飲料、營養(yǎng)滋補(bǔ)品生產(chǎn)企業(yè)的整頓，其次要抓好肉制品、乳制品、年糕、米粉干、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、膨化食品等生產(chǎn)企業(yè)的整頓。嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締。要進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。通過整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品企業(yè)，嚴(yán)厲懲處制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。
（二）加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的整治和監(jiān)管。要堅(jiān)決查處售假銷劣經(jīng)營行為，查到一家，封存一家，處理一家，并要追究當(dāng)事人和市場舉辦人的責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范市場管理，積極推行經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，以及市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品。
（三）依法查處違法案件。集中力量及時查處食品安全違法案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
二、明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)整治工作的責(zé)任制。這次突出整治活動按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、各方聯(lián)動”的方針，由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府要建立突擊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、藥品、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。按照分段管理原則，進(jìn)一步理順食品監(jiān)管部門的職能，明確責(zé)任：質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀態(tài)及餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。建立健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
三、開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。在突擊整治活動中，各縣（市、區(qū)）政府要整合有關(guān)部門力量，協(xié)同配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，綜合執(zhí)法，確保專項(xiàng)檢查和整治工作取得實(shí)效。
四、搞好宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)社會監(jiān)督。在這次整治中，要加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督工作，大力宣傳黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作精神，進(jìn)一步宣傳法律法規(guī)和食品安全知識，繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，及時跟蹤報(bào)道突擊整治工作的措施及效果；大力宣傳重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，提高我市食品信譽(yù)。要加快食品安全監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級消費(fèi)者協(xié)會特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者組織的作用，在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)立義務(wù)維權(quán)監(jiān)督員，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎勵制度。
五、依法行政，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；進(jìn)一步充實(shí)基層執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅法紀(jì)，切實(shí)解決執(zhí)法監(jiān)督中的不作為問題，確保食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。
二ＯＯ四年十月三十一日
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府的形象。今年以來，我市深入開展食品安全整治工作，取得一定成效。但目前食品安全工作形勢不容樂觀，有少數(shù)不法生產(chǎn)和經(jīng)營單位，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，制假售假，在社會上造成極壞的影響；有的縣（市）食品安全工作存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題。為恢復(fù)和提高我市食品信譽(yù)，確保人民身體健康和生命安全，市人民政府決定，在全市范圍內(nèi)開展一次食品安全突擊整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、立即行動，突擊開展專項(xiàng)整治。從即日起至１２月底，對全市相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面的整治。近期工作重點(diǎn)是：
（一）大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)。各縣（市、區(qū)）要立即行動，對所管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底，分門別類，重新登記造冊備案。首先要抓好飲料、營養(yǎng)滋補(bǔ)品生產(chǎn)企業(yè)的整頓，其次要抓好肉制品、乳制品、年糕、米粉干、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、膨化食品等生產(chǎn)企業(yè)的整頓。嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締。要進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。通過整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品企業(yè)，嚴(yán)厲懲處制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。
（二）加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的整治和監(jiān)管。要堅(jiān)決查處售假銷劣經(jīng)營行為，查到一家，封存一家，處理一家，并要追究當(dāng)事人和市場舉辦人的責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范市場管理，積極推行經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，以及市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品。
（三）依法查處違法案件。集中力量及時查處食品安全違法案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
二、明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)整治工作的責(zé)任制。這次突出整治活動按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、各方聯(lián)動”的方針，由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府要建立突擊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、藥品、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。按照分段管理原則，進(jìn)一步理順食品監(jiān)管部門的職能，明確責(zé)任：質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀態(tài)及餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。建立健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
三、開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。在突擊整治活動中，各縣（市、區(qū)）政府要整合有關(guān)部門力量，協(xié)同配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，綜合執(zhí)法，確保專項(xiàng)檢查和整治工作取得實(shí)效。
四、搞好宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)社會監(jiān)督。在這次整治中，要加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督工作，大力宣傳黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作精神，進(jìn)一步宣傳法律法規(guī)和食品安全知識，繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，及時跟蹤報(bào)道突擊整治工作的措施及效果；大力宣傳重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，提高我市食品信譽(yù)。要加快食品安全監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級消費(fèi)者協(xié)會特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者組織的作用，在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)立義務(wù)維權(quán)監(jiān)督員，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎勵制度。
五、依法行政，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；進(jìn)一步充實(shí)基層執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅法紀(jì)，切實(shí)解決執(zhí)法監(jiān)督中的不作為問題，確保食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。
二ＯＯ四年十月三十一日
