各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局,平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局:
為了加強種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理,規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進我省現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《行政許可法》、《種子法》(2015年11月4日修訂)和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(農(nóng)業(yè)部2016年第5號令)的規(guī)定,按照簡化程序、提高效率、強化事中事后監(jiān)管的要求,結(jié)合我省實際情況,現(xiàn)就農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請、受理、審核、審批等有關(guān)事項通知如下:
一、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證實行分級審批制度
(一)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由企業(yè)所在地縣級農(nóng)業(yè)主管部門審核,省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
(二)非主要農(nóng)作物種子、主要農(nóng)作物常規(guī)種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由企業(yè)所在地縣級以上地方農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā):
1. 申請有效區(qū)域為縣級行政區(qū)域的,由縣級農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā);
2. 申請有效區(qū)域為設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的,由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā);
3. 申請有效區(qū)域為全省的,由省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
(三)無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證, 由縣級農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)主管部門的縣級行政區(qū)域,種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門審核、核發(fā)。
二、申請條件
(一)申領(lǐng)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1. 基本設(shè)施。具有辦公場所200平方米以上、檢驗室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;
2. 檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱、PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設(shè)備,以及儀器設(shè)備操作臺、資料柜等配套設(shè)施,能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項指標(biāo)檢測及品種分子鑒定;
3. 加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他主要農(nóng)作物雜交種子的,成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上;
4. 人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上;
5. 品種。生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定,并具有與申請作物種類相應(yīng)的自育品種或者作為第一選育人的審定品種1個以上,或者合作選育的審定品種2個以上,或者受讓品種權(quán)的品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意;
6. 生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件。
從事分裝經(jīng)營種子業(yè)務(wù)且不進行種子生產(chǎn)活動的,可不具備種子生產(chǎn)人員和生產(chǎn)環(huán)境的條件。
(二)申領(lǐng)實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1. 基本設(shè)施。
辦公場所、冷藏庫:具有辦公場所500平方米以上,冷藏庫200平方米以上;
檢驗室:生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子或馬鈴薯種薯的,具有檢驗室300平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有檢驗室200平方米以上;
加工廠房、倉庫:生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子或馬鈴薯種薯的,具有加工廠房1000平方米以上、倉庫2000平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營棉花、大豆種子的,具有加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有加工廠房200平方米以上、倉庫500平方米以上;
2. 檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱、PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設(shè)備,以及儀器設(shè)備操作臺、資料柜等配套設(shè)施,能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項指標(biāo)檢測及品種分子鑒定;
3. 加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、小麥種子的,總加工能力20噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,總加工能力10噸/小時以上(含窩眼清選設(shè)備);生產(chǎn)經(jīng)營大豆種子的,總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,總加工能力1噸/小時以上;
生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子的,還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的干燥設(shè)備;
4. 人員。
育種人員:生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員10人以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員6人以上;
生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗人員:生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上;生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各3名以上;
5. 品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定,并具有與申請作物種類相應(yīng)的作為第一選育人的國家級審定品種3個以上,或者省級審定品種6個以上(至少包含3個省份審定通過),或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上,或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上;
生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子同時生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的,除具有雜交稻要求的品種條件外,還應(yīng)當(dāng)具有常規(guī)稻的作為第一選育人的國家級審定品種1個以上或者省級審定品種3個以上;
生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,應(yīng)當(dāng)具有與申請作物種類相應(yīng)的以本企業(yè)名義單獨申請獲得植物新品種權(quán)的品種5個以上;
生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意;
6. 生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件。
7. 育種機構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò)。具有專門的育種機構(gòu)和相應(yīng)的育種材料,建有完整的科研育種檔案。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點30個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點10個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備;
8. 育種基地。具有自有或租用(租期不少于5年)的科研育種基地。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上、總面積200畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3處以上、總面積100畝以上;
9. 科研投入。在申請之日前3年內(nèi),年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%,同時,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,年均科研投入不低于1500萬元;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,年均科研投入不低于800萬元;生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,年均科研投入不低于300萬元;
10. 生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,近3年年均種子生產(chǎn)面積2萬畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,近3年年均種子生產(chǎn)面積1萬畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,近3年年均種子生產(chǎn)的數(shù)量不低于該類作物100萬畝的大田用種量;
11. 種子經(jīng)營。具有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系;
生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上;
生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,雜交稻種子銷售額1.2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上;
生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,蔬菜種子銷售額8000萬元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上;
生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,其種子銷售額占該類種子全國市場份額的1%以上。
(三)申領(lǐng)非主要農(nóng)作物種子或主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1. 基本設(shè)施。
申請有效區(qū)域為縣級行政區(qū)域的,生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,具有辦公場所150平方米以上、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;
申請有效區(qū)域為設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的,生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫150平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,具有辦公場所150平方米以上、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫600平方米以上;
申請有效區(qū)域為全省的,生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫200平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,具有辦公場所150平方米以上、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫700平方米以上;
2. 檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗儀器,以及儀器設(shè)備操作臺、資料柜等配套設(shè)施,滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測需要;
3. 加工設(shè)備。具有與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工、包裝等設(shè)備。其中,生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,應(yīng)當(dāng)具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)小麥種子的,成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的,成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)大豆種子的,成套設(shè)備總加工能力3噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)棉花種子的,成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上;
4. 人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各2名以上;
5. 品種。生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的,具有1個以上的登記品種;生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定,并具有1個以上與申請作物種類相應(yīng)的審定品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意;
6. 生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件。
從事分裝經(jīng)營種子業(yè)務(wù)且不進行種子生產(chǎn)活動的,可不具備種子生產(chǎn)人員和生產(chǎn)環(huán)境的條件。
(四)申領(lǐng)無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1. 基本設(shè)施。
辦公場所:具有辦公場所100平方米以上;
檢驗室:生產(chǎn)經(jīng)營種薯的,具有檢驗室100平方米以上;
生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,根據(jù)申請作物種類的需要,具有相適應(yīng)的檢驗場所;
加工廠房、倉庫:生產(chǎn)經(jīng)營種薯的,具有加工廠房300平方米以上、倉庫500平方米以上;
生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種苗的,具有播種車間、催芽室、嫁接室、愈合室等生產(chǎn)加工廠房500平方米以上,具有育苗溫室(大棚)2000平方米以上;
生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,根據(jù)申請作物種類的需要,具有相適應(yīng)的加工包裝、貯藏場所。
2. 儀器、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營種薯的,具有生物顯微鏡、電子天平、PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設(shè)備,以及儀器設(shè)備操作臺、資料柜等配套設(shè)施,能夠滿足種子質(zhì)量檢測需要;
生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種苗的,具有攪拌機、輸送機、播種機、溫濕度控制設(shè)備;
生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,根據(jù)申請作物種類的需要,具有相適應(yīng)的檢驗儀器和生產(chǎn)加工設(shè)備。
3. 人員。生產(chǎn)經(jīng)營種薯的,具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各2名以上;
生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種苗的,具有專業(yè)技術(shù)人員4名以上;
生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,具有與申請作物相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員3名以上。
4. 品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意。
5. 生產(chǎn)地點。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件;生產(chǎn)經(jīng)營茶樹苗木的,應(yīng)當(dāng)具有自有或租用生產(chǎn)基地50畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他苗木的,具有與申請作物種類相適應(yīng)的自有或租用生產(chǎn)基地。
三、申請材料
申請者應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件,向受理機關(guān)提交以下相應(yīng)的申請材料:
(一)申請表:種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表(見附件1,原件,一式三份)。
(二)企業(yè)基本情況材料:營業(yè)執(zhí)照、公司章程,單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況說明(原件),設(shè)立分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明(原件)。
(三)基本設(shè)施證明材料:辦公場所、檢驗室(檢驗場所)、(生產(chǎn))加工廠房(加工場所)、倉庫(貯藏場所)、育苗溫室(大棚)的自有產(chǎn)權(quán)(或自有資產(chǎn))證明材料和實景彩色照片(每類設(shè)施應(yīng)有正面全景照片1張和室內(nèi)不同角度照片若干張,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明所在地址、面積、拍攝人和拍攝時間);租賃辦公場所的,提供租賃合同及出租方的自有產(chǎn)權(quán)證明。
(四)檢驗儀器證明材料:檢驗儀器清單(包括:儀器名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號和發(fā)票號碼,原件);檢驗儀器實景彩色照片(每臺儀器1張照片,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明儀器名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號、拍攝人和拍攝時間);檢驗儀器的購置發(fā)票。
(五)生產(chǎn)加工設(shè)備證明材料:生產(chǎn)加工設(shè)備清單(包括:設(shè)備名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號和發(fā)票號碼,原件);生產(chǎn)加工設(shè)備實景彩色照片(每臺設(shè)備1張照片,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明設(shè)備名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號、拍攝人和拍攝時間);生產(chǎn)加工設(shè)備的購置發(fā)票,加工成套設(shè)備的還應(yīng)提供購置合同。
(六)技術(shù)人員證明材料:種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員基本情況(包括:姓名、性別、年齡、學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、從事本專業(yè)技術(shù)工作年限,原件),申請之日前1個月企業(yè)繳納的社保證明,企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷(原件)。
(七)品種條件證明材料:生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,提交品種審定證書(生產(chǎn)經(jīng)營不育系的提交審定證書或鑒定證書);生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的,提交申請人應(yīng)當(dāng)具有1個以上登記品種的登記證明;生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種(含其親本受保護)種子的,提交該品種(含其親本)的植物新品種權(quán)證書,如果品種權(quán)(含其親本品種權(quán))屬于他人的,還應(yīng)提交品種權(quán)人的書面同意證明(原件、復(fù)印件均可)。
(八)生產(chǎn)地點條件證明材料:委托其他單位或個人組織種子生產(chǎn)的合同,或者自行組織種子生產(chǎn)的情況說明(原件)和證明材料(原件、復(fù)印件均可);種子生產(chǎn)地點檢疫證明(原件);生產(chǎn)經(jīng)營苗木的,還應(yīng)提供自有生產(chǎn)基地證明,或者租用基地的合同(原件、復(fù)印件均可)。
從事分裝經(jīng)營種子業(yè)務(wù)且不進行種子生產(chǎn)活動的,可不提交種子生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)地點條件的證明材料。
申請領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(九)育種機構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò)證明材料:成立育種機構(gòu)的批復(fù)文件或有關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可),育種機構(gòu)的實景彩色照片(應(yīng)有正面全景照片1張和室內(nèi)不同角度照片若干張,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明所在地址、面積、拍攝人和拍攝時間),育種材料、科研活動的情況說明(原件)和證明材料(原件、復(fù)印件均可);
品種試驗測試網(wǎng)絡(luò)和測試點情況說明(原件),以及相應(yīng)的播種、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的購置發(fā)票及實景彩色照片(每臺設(shè)備1張照片,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明設(shè)備名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號、拍攝人和拍攝時間)。
(十)育種基地證明材料:自有科研育種基地證明,或者租用基地的合同(原件、復(fù)印件均可)。
(十一)科研投入證明材料:科研投入情況說明(原件)及相關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可)。
(十二)育種人員證明材料:育種人員基本情況(包括:姓名、性別、年齡、學(xué)歷或職稱、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、從事育種工作年限、育種成果,原件),申請之日前1個月企業(yè)繳納的社保證明。
(十三)種子生產(chǎn)規(guī)模證明材料:近3年種子生產(chǎn)地點、面積和基地聯(lián)系人等情況說明(原件)及相關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可)。
(十四)種子經(jīng)營情況證明材料:銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況說明(原件)及相關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可)。
種子經(jīng)營量、經(jīng)營額及其市場份額的情況說明(原件)及相關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可)。
上述申請材料未明確要求提供原件的,可以提供復(fù)印件。
由縣級受理、審核轉(zhuǎn)報省級審批的申請事項,審核機關(guān)或其所屬的種子管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每頁申請材料上蓋章確認(rèn),并簽署“原件與實際情況相符”或“復(fù)印件與原件核對無誤”的審核意見,注明審核時間,與《受理通知書》一并上報省農(nóng)業(yè)行政主管部門。
四、辦理程序
(一)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,按照以下程序辦理:
1. 審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》規(guī)定的程序和時限要求,認(rèn)真做好收件、一次性書函告知補正材料、受理、審查、上報工作。受理后,審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進行審查,并對申請人的辦公場所、科研育種、種子生產(chǎn)、加工、檢驗、倉儲等設(shè)施設(shè)備進行實地考察,查驗相關(guān)申請材料原件。
具備規(guī)定條件的,簽署審核意見,將《受理通知書》和申請材料報送審批機關(guān);審核不予通過的,書面通知申請人并說明理由。
2. 核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到《受理通知書》和申請材料之日起在規(guī)定時限內(nèi)完成審批工作。核發(fā)機關(guān)認(rèn)為有必要的,可以進行實地考察并查驗原件。對符合條件的,發(fā)給許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)于核發(fā)前在中國種業(yè)信息網(wǎng)公示五個工作日。
(二)依法由縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門直接核發(fā)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,按照以下程序辦理:
核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》規(guī)定的程序和時限要求,認(rèn)真做好收件、一次性書函告知補正材料、受理、審查、審批工作。受理后,核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進行審查,并對申請人的辦公場所、科研育種、種子生產(chǎn)、加工、檢驗、倉儲等設(shè)施設(shè)備進行實地考察,查驗相關(guān)申請材料原件。對符合條件的,發(fā)給許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
五、許可證載明事項變更
種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。在有效期內(nèi)變更許可證載明事項的,申請變更的企業(yè)應(yīng)達(dá)到變更事項的法定生產(chǎn)經(jīng)營條件和要求。
(一)變更主證載明事項的:由持證企業(yè)直接向原發(fā)證機關(guān)申請變更,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進行審查,辦理變更手續(xù)。
持證企業(yè)除提交許可證主證變更申請表(原件,見附件2)和原許可證主證原件外,還應(yīng)提交:
1. 變更企業(yè)名稱(企業(yè)組織形式不變)。原許可證副證原件;已變更名稱的法人營業(yè)執(zhí)照及工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明(原件、復(fù)印件均可),或者企業(yè)同意變更的文件(原件、復(fù)印件均可)。對于企業(yè)組織形式已改變的,應(yīng)重新申請辦理。
2. 變更住所。已變更住所的法人營業(yè)執(zhí)照,或者住所彩色照片及住所產(chǎn)權(quán)證明,租賃住所的還要提供租賃合同(原件、復(fù)印件均可)。
3. 變更法定代表人。已變更法定代表人的法人營業(yè)執(zhí)照,或者法定代表人任職證明(原件、復(fù)印件均可)。
4. 變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍或有效區(qū)域。減少生產(chǎn)經(jīng)營作物種類(類別)或縮小有效區(qū)域的,直接核減;增加生產(chǎn)經(jīng)營作物種類(類別)或擴大有效區(qū)域的,提交本《通知》前述的相應(yīng)農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)條件的證明材料。
(二)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點等事項的:由持證企業(yè)在播種三十日前直接向原發(fā)證機關(guān)申請變更,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持從簡從快的原則予以變更登記。副證應(yīng)加蓋發(fā)證機關(guān)印章。
持證企業(yè)除提交許可證副證變更申請表(原件,見附件3)和原許可證(含主證和副證)復(fù)印件外,還應(yīng)提交:
1. 變更生產(chǎn)品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,提交品種審定證書(生產(chǎn)經(jīng)營不育系的提交審定證書或鑒定證書);生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種(含其親本受保護)的種子,提交該品種(含其親本)的植物新品種權(quán)證書,如果品種權(quán)(含其親本品種權(quán))屬于他人的,還應(yīng)提交品種權(quán)人的書面同意證明(原件、復(fù)印件均可)。
2. 變更生產(chǎn)地點。委托其他單位或個人組織種子生產(chǎn)的合同,或者自行組織種子生產(chǎn)的情況說明(原件)和證明材料(原件、復(fù)印件均可);種子生產(chǎn)地點檢疫證明(原件)。
上述申請材料未明確要求提供原件的,可以提供復(fù)印件。
提交材料的格式及有關(guān)要求同申領(lǐng)許可證的規(guī)定。
六、有關(guān)說明
1. 申請鮮食、爆裂玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,除品種條件外,其他條件按非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理。
2. 由農(nóng)業(yè)部核發(fā)的從事進出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許證、外商投資企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定辦理。
3. 種子加工成套設(shè)備,是指主機和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房內(nèi),實現(xiàn)種子精選、包衣、計量和包裝基本功能的加工系統(tǒng)。主機主要包括風(fēng)篩清選機(風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道,雙沉降室;篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片)、比重式清選機和電腦計量包裝設(shè)備;配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。
4. 申領(lǐng)許可證的資質(zhì)條件中所規(guī)定的科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏等設(shè)施設(shè)備,應(yīng)為申請企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn),或者為其絕對控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。辦公場所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)機關(guān)所轄行政區(qū)域,可以租賃。對申請企業(yè)絕對控股子公司的自有品種可以視為申請企業(yè)的自有品種。申請企業(yè)的絕對控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
5. 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、受理、審核、核發(fā)和打印,以及種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理,在中國種業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)一進行。
6. 2016年8月15日前核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期不變。在有效期內(nèi)變更生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)名稱(企業(yè)組織形式不變)、住所、法定代表人、注冊資本的,以及變更生產(chǎn)許可證的品種名稱(屬于原審批的作物種類)、生產(chǎn)地點(屬于原審批的基地縣轄區(qū)內(nèi))的,使用舊版本許可證。
7. 本《通知》未作出的其他有關(guān)許可管理規(guī)定,按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(農(nóng)業(yè)部2016年第5號令)及相關(guān)種子法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
原《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的通告》(2015年11號)自本《通知》發(fā)布之日起廢止。
特此通知。
附件:1.
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表
2.
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證主證變更申請表
3.
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證副證變更申請表
福建省農(nóng)業(yè)廳
2016年11月14日
為了加強種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理,規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進我省現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《行政許可法》、《種子法》(2015年11月4日修訂)和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(農(nóng)業(yè)部2016年第5號令)的規(guī)定,按照簡化程序、提高效率、強化事中事后監(jiān)管的要求,結(jié)合我省實際情況,現(xiàn)就農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請、受理、審核、審批等有關(guān)事項通知如下:
一、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證實行分級審批制度
(一)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由企業(yè)所在地縣級農(nóng)業(yè)主管部門審核,省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
(二)非主要農(nóng)作物種子、主要農(nóng)作物常規(guī)種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由企業(yè)所在地縣級以上地方農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā):
1. 申請有效區(qū)域為縣級行政區(qū)域的,由縣級農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā);
2. 申請有效區(qū)域為設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的,由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā);
3. 申請有效區(qū)域為全省的,由省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
(三)無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證, 由縣級農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)主管部門的縣級行政區(qū)域,種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門審核、核發(fā)。
二、申請條件
(一)申領(lǐng)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1. 基本設(shè)施。具有辦公場所200平方米以上、檢驗室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;
2. 檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱、PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設(shè)備,以及儀器設(shè)備操作臺、資料柜等配套設(shè)施,能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項指標(biāo)檢測及品種分子鑒定;
3. 加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他主要農(nóng)作物雜交種子的,成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上;
4. 人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上;
5. 品種。生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定,并具有與申請作物種類相應(yīng)的自育品種或者作為第一選育人的審定品種1個以上,或者合作選育的審定品種2個以上,或者受讓品種權(quán)的品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意;
6. 生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件。
從事分裝經(jīng)營種子業(yè)務(wù)且不進行種子生產(chǎn)活動的,可不具備種子生產(chǎn)人員和生產(chǎn)環(huán)境的條件。
(二)申領(lǐng)實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1. 基本設(shè)施。
辦公場所、冷藏庫:具有辦公場所500平方米以上,冷藏庫200平方米以上;
檢驗室:生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子或馬鈴薯種薯的,具有檢驗室300平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有檢驗室200平方米以上;
加工廠房、倉庫:生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子或馬鈴薯種薯的,具有加工廠房1000平方米以上、倉庫2000平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營棉花、大豆種子的,具有加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有加工廠房200平方米以上、倉庫500平方米以上;
2. 檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱、PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設(shè)備,以及儀器設(shè)備操作臺、資料柜等配套設(shè)施,能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項指標(biāo)檢測及品種分子鑒定;
3. 加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、小麥種子的,總加工能力20噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,總加工能力10噸/小時以上(含窩眼清選設(shè)備);生產(chǎn)經(jīng)營大豆種子的,總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,總加工能力1噸/小時以上;
生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子的,還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的干燥設(shè)備;
4. 人員。
育種人員:生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員10人以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員6人以上;
生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗人員:生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上;生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各3名以上;
5. 品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定,并具有與申請作物種類相應(yīng)的作為第一選育人的國家級審定品種3個以上,或者省級審定品種6個以上(至少包含3個省份審定通過),或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上,或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上;
生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子同時生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的,除具有雜交稻要求的品種條件外,還應(yīng)當(dāng)具有常規(guī)稻的作為第一選育人的國家級審定品種1個以上或者省級審定品種3個以上;
生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,應(yīng)當(dāng)具有與申請作物種類相應(yīng)的以本企業(yè)名義單獨申請獲得植物新品種權(quán)的品種5個以上;
生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意;
6. 生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件。
7. 育種機構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò)。具有專門的育種機構(gòu)和相應(yīng)的育種材料,建有完整的科研育種檔案。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點30個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點10個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備;
8. 育種基地。具有自有或租用(租期不少于5年)的科研育種基地。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上、總面積200畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3處以上、總面積100畝以上;
9. 科研投入。在申請之日前3年內(nèi),年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%,同時,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,年均科研投入不低于1500萬元;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,年均科研投入不低于800萬元;生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,年均科研投入不低于300萬元;
10. 生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,近3年年均種子生產(chǎn)面積2萬畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,近3年年均種子生產(chǎn)面積1萬畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,近3年年均種子生產(chǎn)的數(shù)量不低于該類作物100萬畝的大田用種量;
11. 種子經(jīng)營。具有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系;
生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上;
生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,雜交稻種子銷售額1.2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上;
生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,蔬菜種子銷售額8000萬元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上;
生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,其種子銷售額占該類種子全國市場份額的1%以上。
(三)申領(lǐng)非主要農(nóng)作物種子或主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1. 基本設(shè)施。
申請有效區(qū)域為縣級行政區(qū)域的,生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,具有辦公場所150平方米以上、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;
申請有效區(qū)域為設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的,生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫150平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,具有辦公場所150平方米以上、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫600平方米以上;
申請有效區(qū)域為全省的,生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫200平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,具有辦公場所150平方米以上、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫700平方米以上;
2. 檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗儀器,以及儀器設(shè)備操作臺、資料柜等配套設(shè)施,滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測需要;
3. 加工設(shè)備。具有與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工、包裝等設(shè)備。其中,生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,應(yīng)當(dāng)具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)小麥種子的,成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的,成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)大豆種子的,成套設(shè)備總加工能力3噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)棉花種子的,成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上;
4. 人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各2名以上;
5. 品種。生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的,具有1個以上的登記品種;生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當(dāng)通過審定,并具有1個以上與申請作物種類相應(yīng)的審定品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意;
6. 生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件。
從事分裝經(jīng)營種子業(yè)務(wù)且不進行種子生產(chǎn)活動的,可不具備種子生產(chǎn)人員和生產(chǎn)環(huán)境的條件。
(四)申領(lǐng)無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1. 基本設(shè)施。
辦公場所:具有辦公場所100平方米以上;
檢驗室:生產(chǎn)經(jīng)營種薯的,具有檢驗室100平方米以上;
生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,根據(jù)申請作物種類的需要,具有相適應(yīng)的檢驗場所;
加工廠房、倉庫:生產(chǎn)經(jīng)營種薯的,具有加工廠房300平方米以上、倉庫500平方米以上;
生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種苗的,具有播種車間、催芽室、嫁接室、愈合室等生產(chǎn)加工廠房500平方米以上,具有育苗溫室(大棚)2000平方米以上;
生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,根據(jù)申請作物種類的需要,具有相適應(yīng)的加工包裝、貯藏場所。
2. 儀器、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營種薯的,具有生物顯微鏡、電子天平、PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設(shè)備,以及儀器設(shè)備操作臺、資料柜等配套設(shè)施,能夠滿足種子質(zhì)量檢測需要;
生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種苗的,具有攪拌機、輸送機、播種機、溫濕度控制設(shè)備;
生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,根據(jù)申請作物種類的需要,具有相適應(yīng)的檢驗儀器和生產(chǎn)加工設(shè)備。
3. 人員。生產(chǎn)經(jīng)營種薯的,具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各2名以上;
生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種苗的,具有專業(yè)技術(shù)人員4名以上;
生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,具有與申請作物相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員3名以上。
4. 品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意。
5. 生產(chǎn)地點。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件;生產(chǎn)經(jīng)營茶樹苗木的,應(yīng)當(dāng)具有自有或租用生產(chǎn)基地50畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他苗木的,具有與申請作物種類相適應(yīng)的自有或租用生產(chǎn)基地。
三、申請材料
申請者應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件,向受理機關(guān)提交以下相應(yīng)的申請材料:
(一)申請表:種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表(見附件1,原件,一式三份)。
(二)企業(yè)基本情況材料:營業(yè)執(zhí)照、公司章程,單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況說明(原件),設(shè)立分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明(原件)。
(三)基本設(shè)施證明材料:辦公場所、檢驗室(檢驗場所)、(生產(chǎn))加工廠房(加工場所)、倉庫(貯藏場所)、育苗溫室(大棚)的自有產(chǎn)權(quán)(或自有資產(chǎn))證明材料和實景彩色照片(每類設(shè)施應(yīng)有正面全景照片1張和室內(nèi)不同角度照片若干張,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明所在地址、面積、拍攝人和拍攝時間);租賃辦公場所的,提供租賃合同及出租方的自有產(chǎn)權(quán)證明。
(四)檢驗儀器證明材料:檢驗儀器清單(包括:儀器名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號和發(fā)票號碼,原件);檢驗儀器實景彩色照片(每臺儀器1張照片,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明儀器名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號、拍攝人和拍攝時間);檢驗儀器的購置發(fā)票。
(五)生產(chǎn)加工設(shè)備證明材料:生產(chǎn)加工設(shè)備清單(包括:設(shè)備名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號和發(fā)票號碼,原件);生產(chǎn)加工設(shè)備實景彩色照片(每臺設(shè)備1張照片,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明設(shè)備名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號、拍攝人和拍攝時間);生產(chǎn)加工設(shè)備的購置發(fā)票,加工成套設(shè)備的還應(yīng)提供購置合同。
(六)技術(shù)人員證明材料:種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員基本情況(包括:姓名、性別、年齡、學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、從事本專業(yè)技術(shù)工作年限,原件),申請之日前1個月企業(yè)繳納的社保證明,企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷(原件)。
(七)品種條件證明材料:生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,提交品種審定證書(生產(chǎn)經(jīng)營不育系的提交審定證書或鑒定證書);生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的,提交申請人應(yīng)當(dāng)具有1個以上登記品種的登記證明;生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種(含其親本受保護)種子的,提交該品種(含其親本)的植物新品種權(quán)證書,如果品種權(quán)(含其親本品種權(quán))屬于他人的,還應(yīng)提交品種權(quán)人的書面同意證明(原件、復(fù)印件均可)。
(八)生產(chǎn)地點條件證明材料:委托其他單位或個人組織種子生產(chǎn)的合同,或者自行組織種子生產(chǎn)的情況說明(原件)和證明材料(原件、復(fù)印件均可);種子生產(chǎn)地點檢疫證明(原件);生產(chǎn)經(jīng)營苗木的,還應(yīng)提供自有生產(chǎn)基地證明,或者租用基地的合同(原件、復(fù)印件均可)。
從事分裝經(jīng)營種子業(yè)務(wù)且不進行種子生產(chǎn)活動的,可不提交種子生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)地點條件的證明材料。
申請領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(九)育種機構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò)證明材料:成立育種機構(gòu)的批復(fù)文件或有關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可),育種機構(gòu)的實景彩色照片(應(yīng)有正面全景照片1張和室內(nèi)不同角度照片若干張,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明所在地址、面積、拍攝人和拍攝時間),育種材料、科研活動的情況說明(原件)和證明材料(原件、復(fù)印件均可);
品種試驗測試網(wǎng)絡(luò)和測試點情況說明(原件),以及相應(yīng)的播種、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的購置發(fā)票及實景彩色照片(每臺設(shè)備1張照片,打印在A4復(fù)印紙上,每頁排列兩張照片,照片下方注明設(shè)備名稱、型號、生產(chǎn)廠家、出廠編號、拍攝人和拍攝時間)。
(十)育種基地證明材料:自有科研育種基地證明,或者租用基地的合同(原件、復(fù)印件均可)。
(十一)科研投入證明材料:科研投入情況說明(原件)及相關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可)。
(十二)育種人員證明材料:育種人員基本情況(包括:姓名、性別、年齡、學(xué)歷或職稱、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、從事育種工作年限、育種成果,原件),申請之日前1個月企業(yè)繳納的社保證明。
(十三)種子生產(chǎn)規(guī)模證明材料:近3年種子生產(chǎn)地點、面積和基地聯(lián)系人等情況說明(原件)及相關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可)。
(十四)種子經(jīng)營情況證明材料:銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況說明(原件)及相關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可)。
種子經(jīng)營量、經(jīng)營額及其市場份額的情況說明(原件)及相關(guān)證明材料(原件、復(fù)印件均可)。
上述申請材料未明確要求提供原件的,可以提供復(fù)印件。
由縣級受理、審核轉(zhuǎn)報省級審批的申請事項,審核機關(guān)或其所屬的種子管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每頁申請材料上蓋章確認(rèn),并簽署“原件與實際情況相符”或“復(fù)印件與原件核對無誤”的審核意見,注明審核時間,與《受理通知書》一并上報省農(nóng)業(yè)行政主管部門。
四、辦理程序
(一)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,按照以下程序辦理:
1. 審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》規(guī)定的程序和時限要求,認(rèn)真做好收件、一次性書函告知補正材料、受理、審查、上報工作。受理后,審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進行審查,并對申請人的辦公場所、科研育種、種子生產(chǎn)、加工、檢驗、倉儲等設(shè)施設(shè)備進行實地考察,查驗相關(guān)申請材料原件。
具備規(guī)定條件的,簽署審核意見,將《受理通知書》和申請材料報送審批機關(guān);審核不予通過的,書面通知申請人并說明理由。
2. 核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到《受理通知書》和申請材料之日起在規(guī)定時限內(nèi)完成審批工作。核發(fā)機關(guān)認(rèn)為有必要的,可以進行實地考察并查驗原件。對符合條件的,發(fā)給許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)于核發(fā)前在中國種業(yè)信息網(wǎng)公示五個工作日。
(二)依法由縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門直接核發(fā)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,按照以下程序辦理:
核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》規(guī)定的程序和時限要求,認(rèn)真做好收件、一次性書函告知補正材料、受理、審查、審批工作。受理后,核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進行審查,并對申請人的辦公場所、科研育種、種子生產(chǎn)、加工、檢驗、倉儲等設(shè)施設(shè)備進行實地考察,查驗相關(guān)申請材料原件。對符合條件的,發(fā)給許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
五、許可證載明事項變更
種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。在有效期內(nèi)變更許可證載明事項的,申請變更的企業(yè)應(yīng)達(dá)到變更事項的法定生產(chǎn)經(jīng)營條件和要求。
(一)變更主證載明事項的:由持證企業(yè)直接向原發(fā)證機關(guān)申請變更,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進行審查,辦理變更手續(xù)。
持證企業(yè)除提交許可證主證變更申請表(原件,見附件2)和原許可證主證原件外,還應(yīng)提交:
1. 變更企業(yè)名稱(企業(yè)組織形式不變)。原許可證副證原件;已變更名稱的法人營業(yè)執(zhí)照及工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明(原件、復(fù)印件均可),或者企業(yè)同意變更的文件(原件、復(fù)印件均可)。對于企業(yè)組織形式已改變的,應(yīng)重新申請辦理。
2. 變更住所。已變更住所的法人營業(yè)執(zhí)照,或者住所彩色照片及住所產(chǎn)權(quán)證明,租賃住所的還要提供租賃合同(原件、復(fù)印件均可)。
3. 變更法定代表人。已變更法定代表人的法人營業(yè)執(zhí)照,或者法定代表人任職證明(原件、復(fù)印件均可)。
4. 變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍或有效區(qū)域。減少生產(chǎn)經(jīng)營作物種類(類別)或縮小有效區(qū)域的,直接核減;增加生產(chǎn)經(jīng)營作物種類(類別)或擴大有效區(qū)域的,提交本《通知》前述的相應(yīng)農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)條件的證明材料。
(二)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點等事項的:由持證企業(yè)在播種三十日前直接向原發(fā)證機關(guān)申請變更,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持從簡從快的原則予以變更登記。副證應(yīng)加蓋發(fā)證機關(guān)印章。
持證企業(yè)除提交許可證副證變更申請表(原件,見附件3)和原許可證(含主證和副證)復(fù)印件外,還應(yīng)提交:
1. 變更生產(chǎn)品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,提交品種審定證書(生產(chǎn)經(jīng)營不育系的提交審定證書或鑒定證書);生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種(含其親本受保護)的種子,提交該品種(含其親本)的植物新品種權(quán)證書,如果品種權(quán)(含其親本品種權(quán))屬于他人的,還應(yīng)提交品種權(quán)人的書面同意證明(原件、復(fù)印件均可)。
2. 變更生產(chǎn)地點。委托其他單位或個人組織種子生產(chǎn)的合同,或者自行組織種子生產(chǎn)的情況說明(原件)和證明材料(原件、復(fù)印件均可);種子生產(chǎn)地點檢疫證明(原件)。
上述申請材料未明確要求提供原件的,可以提供復(fù)印件。
提交材料的格式及有關(guān)要求同申領(lǐng)許可證的規(guī)定。
六、有關(guān)說明
1. 申請鮮食、爆裂玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,除品種條件外,其他條件按非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理。
2. 由農(nóng)業(yè)部核發(fā)的從事進出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許證、外商投資企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定辦理。
3. 種子加工成套設(shè)備,是指主機和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房內(nèi),實現(xiàn)種子精選、包衣、計量和包裝基本功能的加工系統(tǒng)。主機主要包括風(fēng)篩清選機(風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道,雙沉降室;篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片)、比重式清選機和電腦計量包裝設(shè)備;配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。
4. 申領(lǐng)許可證的資質(zhì)條件中所規(guī)定的科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏等設(shè)施設(shè)備,應(yīng)為申請企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn),或者為其絕對控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。辦公場所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)機關(guān)所轄行政區(qū)域,可以租賃。對申請企業(yè)絕對控股子公司的自有品種可以視為申請企業(yè)的自有品種。申請企業(yè)的絕對控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
5. 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、受理、審核、核發(fā)和打印,以及種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理,在中國種業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)一進行。
6. 2016年8月15日前核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期不變。在有效期內(nèi)變更生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)名稱(企業(yè)組織形式不變)、住所、法定代表人、注冊資本的,以及變更生產(chǎn)許可證的品種名稱(屬于原審批的作物種類)、生產(chǎn)地點(屬于原審批的基地縣轄區(qū)內(nèi))的,使用舊版本許可證。
7. 本《通知》未作出的其他有關(guān)許可管理規(guī)定,按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(農(nóng)業(yè)部2016年第5號令)及相關(guān)種子法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
原《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的通告》(2015年11號)自本《通知》發(fā)布之日起廢止。
特此通知。
附件:1.

2.

3.

福建省農(nóng)業(yè)廳
2016年11月14日