第一條 為將液態(tài)奶日常監(jiān)管工作落到實(shí)處，確保監(jiān)管成效，促進(jìn)我省乳制品行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》（國辦發(fā)明電[2005]24號(hào)）、《關(guān)于復(fù)原乳標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問題的通知》（國標(biāo)委農(nóng)輕[2005]75號(hào)）、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行） 》（總局令第79號(hào)）和《復(fù)原乳專項(xiàng)監(jiān)管工作規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本《辦法》。
第二條 河南省轄區(qū)內(nèi)液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)凡在生產(chǎn)加工酸牛乳、滅菌乳過程中使用乳粉或者復(fù)原乳的，必須在產(chǎn)品正式投產(chǎn)前，按照本《辦法》的規(guī)定，到企業(yè)所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行備案。
第三條 河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省使用復(fù)原乳生產(chǎn)液態(tài)奶的備案工作。各縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)備案工作，并建立備案檔案。
第四條 備案內(nèi)容包括：
1、乳粉進(jìn)貨情況：主要包括乳粉進(jìn)口數(shù)量，進(jìn)貨數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)地及其生產(chǎn)企業(yè)（國產(chǎn)乳粉需提供生產(chǎn)許可證、進(jìn)口乳粉需提供檢驗(yàn)檢疫部門的相關(guān)證書）。
2、復(fù)原乳生產(chǎn)使用情況：主要包括使用復(fù)原乳生產(chǎn)加工液態(tài)奶的投產(chǎn)時(shí)間和生產(chǎn)周期；使用復(fù)原乳生產(chǎn)加工液態(tài)奶的產(chǎn)量，成品中復(fù)原乳的比例。
3、含復(fù)原乳產(chǎn)品的銷售情況：主要包括使用復(fù)原乳生產(chǎn)加工的液態(tài)奶的銷售區(qū)域等信息。
4、使用復(fù)原乳產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)。
第五條 備案企業(yè)所申報(bào)的內(nèi)容和所附資料應(yīng)真實(shí)、合法，符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。使用復(fù)原乳的液態(tài)奶包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注應(yīng)按照以下規(guī)定標(biāo)注：
1、標(biāo)注范圍。對于用乳粉或者在生鮮乳中添加部分乳粉生產(chǎn)的酸牛乳和滅菌乳，其標(biāo)識(shí)標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于復(fù)原乳標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問題的通知》（國標(biāo)委農(nóng)輕[2005]75號(hào)、見附件6）的有關(guān)規(guī)定。
2、標(biāo)注內(nèi)容。上述產(chǎn)品標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)內(nèi)容除符合GB7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB2746-1999《酸牛乳》和GB5408.2-1999《滅菌乳》等有關(guān)規(guī)定外，全部用乳粉生產(chǎn)的酸牛乳、滅菌乳，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品名稱緊鄰部位標(biāo)明“復(fù)原乳”或“復(fù)原奶”；在生鮮乳中添加部分乳粉生產(chǎn)酸牛乳、滅菌乳，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品名稱緊鄰部位標(biāo)明“含××%復(fù)原乳”或“含××%復(fù)原奶”。
3、標(biāo)注方式。“復(fù)原乳”與產(chǎn)品名稱應(yīng)標(biāo)識(shí)在包裝容器的同一主要展示版面；標(biāo)識(shí)的“復(fù)原乳”字樣必須醒目，其字號(hào)不小于產(chǎn)品名稱的字號(hào)，字體高度不小于主要展示版面高度的五分之一。
第六條 使用復(fù)原乳生產(chǎn)加工液態(tài)奶企業(yè)備案時(shí)應(yīng)提供以下材料（按照以下材料順序裝訂，一式三份，省轄市質(zhì)監(jiān)局、縣（市、區(qū)）局和企業(yè)各一份）：
1、《使用復(fù)原乳生產(chǎn)液態(tài)奶備案表》（附件1）；
2、使用復(fù)原乳生產(chǎn)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；原料乳粉生產(chǎn)企業(yè)的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；進(jìn)口乳粉需提供檢驗(yàn)檢疫部門的有關(guān)證書。
4、企業(yè)備案材料真實(shí)性自我聲明（參考附件2）；
5、使用復(fù)原乳產(chǎn)品標(biāo)注（標(biāo)簽）式樣的設(shè)計(jì)定稿。
企業(yè)可到所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取《使用復(fù)原乳生產(chǎn)液態(tài)奶備案表》，也可在河南食品質(zhì)量安全網(wǎng)（http://qs.haqi.gov.cn）下載，如實(shí)填寫，加蓋公章后交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行備案。
備案部門不得要求企業(yè)提供與備案無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第七條 備案機(jī)關(guān)在接到企業(yè)提供的備案材料后，應(yīng)安排專人審核材料。自收到備案材料之日起，備案機(jī)關(guān)要在5日內(nèi)，對符合條件的予以備案。企業(yè)提供材料不齊全或者不符合要求的，備案機(jī)關(guān)退回備案申請材料，發(fā)給《備案材料補(bǔ)正告知書》（見附件3），一次性告知備案企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，通知備案企業(yè)在15日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請。
第八條 備案部門對企業(yè)提出的備案事項(xiàng)內(nèi)容不作技術(shù)評審，只對備案材料進(jìn)行形式審查。對符合要求的，予以備案，并在《使用復(fù)原乳生產(chǎn)液態(tài)奶企業(yè)備案表》上簽字、蓋備案專用章、注明備案日期和備案編號(hào)。
第九條 為便于管理，備案部門對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)備案予以編號(hào)。備案編號(hào)具體形式為：豫食備□□□□□□□□□□□□。12位阿拉伯?dāng)?shù)字的前6位為受理機(jī)關(guān)編號(hào)，受理機(jī)關(guān)編號(hào)采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260-2002）中市、縣級行政區(qū)域代碼（見附件7）；第7、8位為備案項(xiàng)目編號(hào)，復(fù)原乳生產(chǎn)備案項(xiàng)目編號(hào)02；最后4位為企業(yè)備案序號(hào)，企業(yè)序號(hào)自0001開始順序使用，每個(gè)企業(yè)每次備案對應(yīng)1個(gè)序號(hào)。
第十條 從事備案工作的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。對所知悉的企業(yè)商業(yè)性秘密負(fù)有保密義務(wù)。企業(yè)對備案如有異議，可向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面提出復(fù)核申請。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，并在15日內(nèi)作出答復(fù)。
第十一條 使用復(fù)原乳生產(chǎn)加工液態(tài)奶企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。同時(shí)，必須遵守以下禁止性規(guī)定：
1、不得使用乳粉或復(fù)原乳生產(chǎn)加工巴氏殺菌乳。
2、未經(jīng)備案的企業(yè)，不得使用乳粉或復(fù)原乳生產(chǎn)加工液態(tài)奶。
3、應(yīng)備案而未備案的企業(yè)，不得申請《食品生產(chǎn)許可證》。
4、不按規(guī)定標(biāo)注真實(shí)屬性的復(fù)原乳產(chǎn)品，不得生產(chǎn)銷售。
第十二條 當(dāng)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠或經(jīng)銷商、使用乳粉及最大使用量等備案重要信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)自變化之日起15日內(nèi)重新備案，原備案表由備案機(jī)關(guān)收回。沒有發(fā)生變化時(shí)，每年滿一年須到備案部門確認(rèn)一次。備案部門要及時(shí)匯總備案信息，建立備案檔案。
第十三條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對省轄市、縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各省轄市局負(fù)責(zé)對所屬縣級局備案工作的監(jiān)督檢查，每年6月30日和12月31日前分兩次向省質(zhì)監(jiān)局報(bào)告上半年和下半年辦理備案情況（填報(bào)附件4《使用復(fù)原乳備案情況匯總表》和附件5《液態(tài)奶標(biāo)簽標(biāo)注情況》）。
第十四條 備案部門對企業(yè)備案事項(xiàng)執(zhí)行情況實(shí)施定期或不定期的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，配合備案部門對備案情況的監(jiān)督檢查。應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，不得收受備案企業(yè)財(cái)物，不得謀取其它利益。
第十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本《辦法》的行為向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行舉報(bào)或投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。
第十六條 各級質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)厲查處液態(tài)奶生產(chǎn)加工企業(yè)以下違法違規(guī)行為：
1、對未經(jīng)備案或者備案信息發(fā)生變化未及時(shí)申請變更以及備案信息不實(shí)的，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第九十五條進(jìn)行處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改；已上市銷售的，責(zé)令撤下柜臺(tái)；經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷相關(guān)證照。
2、對未按規(guī)定標(biāo)注復(fù)原乳字樣、未在產(chǎn)品配料表中明示復(fù)原乳占原料比例的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，并按摻雜使假和引人誤解的虛假宣傳依法從嚴(yán)查處；對違法生產(chǎn)銷售情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證照。
3、對無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)或不能具備滿足持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品生產(chǎn)條件的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
4、在液態(tài)奶生產(chǎn)中摻雜使假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，按照產(chǎn)品質(zhì)量法第五十條的規(guī)定處理。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的，吊銷《食品生產(chǎn)許可證》。
第十七條 本《辦法》規(guī)定的辦理備案的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第十八條 本辦法由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：（1~5和7附件略）
附件6：關(guān)于復(fù)原乳標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問題的通知(國標(biāo)委農(nóng)輕[2005]75號(hào))
