各市州、蘭州新區、甘肅礦區衛生健康委，省衛生健康委綜合監督局、省疾控中心：:
為貫徹落實省委、省政府《關于進一步深化改革加強食品安全工作的實施意見》（甘發﹝2020﹞4號）和省食品安全委員會《關于印發2020年甘肅省食品安全重點工作安排的通知》（甘食安委發﹝2020﹞1號），以及全國、全省衛生健康工作會議精神，統籌做好年度食品安全工作，根據省衛生健康委有關工作要求，現將2020年全省食品安全標準、風險監測、風險評估和營養健康重點工作安排如下：
一、構建完善“最嚴謹的標準”體系
（一）加強甘肅省食品安全地方標準制定工作。貫徹落實習近平總書記有關“最嚴謹的標準”的指示精神和《省委省政府關于深化改革加強食品安全工作的意見》（甘發〔2020〕4號）（以下簡稱《意見》）要求，年內出臺《甘肅省食品安全地方標準管理辦法（試行）》，同時制訂頒布一批食品安全地方標準，填補我省食品安全地方標準為零的空白。結合我省食藥物質生產經營試點工作，優先制訂我省道地大宗中藥材黨參、黃芪、肉蓯蓉等食藥物質地方標準，促進我省食品產業發展。
（二）開展食品安全國家標準宣貫及跟蹤評價工作。大力宣傳新發布的食品安全國家標準，充分利用信息化手段，舉辦食品安全國家標準宣貫培訓班、食品安全“最嚴謹的標準”工作推進會，開展食品安全標準宣傳推廣和培訓工作，提升準確理解標準和合理使用國家標準的能力。下半年，繼續做好我省食品安全國家標準跟蹤評價工作，收集整理有效意見建議，為國家標準制定修訂提供參考依據。
（三）做好食品安全企業標準備案管理工作。抓好《甘肅省食品安全企業標準備案程序》的貫徹執行，完善工作制度，壓實各方責任，做好食品安全企業標準備案管理工作，及時將已備案標準在省衛生健康委官網公示，健全完善企業標準公開承諾等制度。依托甘肅省食品安全地方標準審評和風險監測評估兩個專業委員會，開展企業標準咨詢服務、監測評估、指導解答和跟蹤評價，使標準備案管理工作與企業無縫對接。
二、加強風險監測評估體系能力建設
（一）繼續做好食品安全風險監測工作。按照省衛生健康委等六部門《關于印發2020年食品安全風險監測工作計劃的通知》（甘衛食品發〔2020〕54號）要求，各地要牽頭協調相關部門制定本轄區年度食品安全風險監測計劃，做好風險信息收集匯總，依法依職妥善處置敏感輿情信息。各級疾控、醫療機構要加強《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》的宣貫培訓，嚴格落實信息通報、上報等各方責任。加強食品安全事故流行病學調查能力培訓，提高食品安全事故調查處置能力，切實履行在事故報告、現場流調、醫療救治等方面的職責，積極配合監管部門做好食品安全事故的應急處置工作。
（二）充分發揮監測結果分析研判作用。要充分發揮食品安全風險監測在食品安全監管中的技術支撐和基礎性作用，健全風險監測信息的質量控制和風險監測結果分析研判與通報會商機制。配合食品安全委員會辦公室嚴格落實食品安全風險監測會商制度，做好食品安全風險預警交流和應急信息報送等工作，及時向政府及監管部門報告或通報食品安全風險隱患，提出專業性指導意見和建議。
（三）進一步提升食品安全風險評估能力。省級層面建立全省風險評估工作制度和評估專家委員會，認真履行風險監測評估職責，進一步提升我省食品安全風險評估能力建設，為制定修訂食品安全地方標準提供支撐，為確定各類添加物、污染物的限量或最大允許含量提供科學依據。
三、積極推進食品營養健康工作
（一）全面推動落實《甘肅省國民營養計劃（2018-2030年）實施方案》。年內各級衛生健康行政部門要牽頭成立國民營養健康指導委員會，召開全體會議，制定工作規則，建立多部門協調工作機制，為營養健康法規、政策、標準等的宣傳貫徹及開展居民合理膳食行動、營養指導和干預工作提供技術咨詢和指導。
（二）大力推進合理膳食行動。上半年省衛生健康委牽頭制訂印發《甘肅省推進合理膳食行動方案》，省疾控中心、省營養學會要圍繞控制“高鹽、高油、高糖”問題，協助組織開展合理膳食行動和2020年階段實施效果監測評估。各市州、縣（市、區）要利用健康家庭、健康食堂、健康餐廳、健康社區、慢病防治綜合示范區等平臺建設，開展營養改善行動，倡導健康飲食習慣，推動營養健康工作“邊建設、邊工作、邊宣傳”。要在家庭、食品加工、餐飲服務、學校和單位食堂等推行“三減”措施，總結并逐步推廣一批可借鑒有成效的典型經驗與做法。
（三）做好農村義務教育階段學生營養改善計劃學生營養健康狀況監測評估工作。各級衛生健康行政部門和疾控機構要深入分析當前農村中小學生營養與健康方面存在的問題，結合基本公共衛生服務均等化項目，大力開展營養知識宣傳教育和培訓。落實《學校食品安全與營養健康管理規定》相關職責，配合教育部門開展學校營養改善指導工作，科學指導營養供餐，不斷提高學生健康素質。
（四）加強營養健康體系建設。組建營養工作核心專家團隊，加快專兼職營養人才隊伍培育，以國家級和省級營養專業機構為基礎，不斷發展壯大營養健康工作體系。繼續做好藥膳食療示范基地試點建設，在省中醫院、省二院、省腫瘤醫院率先開展省級藥膳食療示范基地試點建設的基礎上，推進全省二級以上醫療機構營養科建設，開展藥膳服務項目，發揮藥膳在臨床康復中的作用。組織研究編制藥膳食療培訓大綱和教材，推動培訓規范開展。
四、大力加強基層食品安全工作
（一）強化組織領導。基層食品安全工作直接面向群眾，是依法履行對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測等職責的重要信息來源和“前沿哨點”，是保障百姓食品安全“最后一公里”和開展食品安全宣傳教育的重要服務窗口。為依法履行好《食品安全法》賦予的各項職責，有效發揮衛生健康基層機構在開展食品安全工作方面的“網底”作用，必須構建以縣級技術機構為核心，鄉（鎮）、村（社區）醫療衛生機構為支撐的一體化基層食品安全工作體系，切實維護和保障公眾身體健康。各地要加強組織領導，強化統籌協調和督促指導，切實擔負起工作責任，積極推進衛生健康基層食品安全工作。
（二）明確重點工作任務。衛生健康基層機構食品安全工作主要包括三類：一是《食品安全法》對疾控機構、醫療機構規定的食品安全事故流行病學調查及衛生處理、食源性疾病監測報告、食品安全事故醫療救治等法定職責；二是國家基本公共衛生服務衛生監督協管有關食品安全信息報告等任務；三是根據上級衛生健康部門安排，需要基層機構協助開展的指令性（臨時性）工作，如食品安全風險評估、食物消費量調查等。各地要突出重點，統籌規劃，切實抓好食品安全各項工作任務的落實。下半年在認真總結“十三五”的基礎上，編制好“十四五”規劃，系統謀劃食品安全工作體系建設和能力提升。
（三）抓好作風建設。各級衛生健康行政部門和醫療衛生機構要結合當前新冠肺炎疫情防控工作，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，撲下身子，真抓實干，確保完成年度食品安全相關各項工作。各級各類醫療衛生機構要按照《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》《疾病預防控制機構食品安全工作規范》《衛生監督機構食品安全工作規范》等規定，依法履行職責，加強協調配合，充分發揮各自職能作用，不斷提升基層食品安全工作水平。
甘肅肅省衛生健康委
2020年4月22日
為貫徹落實省委、省政府《關于進一步深化改革加強食品安全工作的實施意見》（甘發﹝2020﹞4號）和省食品安全委員會《關于印發2020年甘肅省食品安全重點工作安排的通知》（甘食安委發﹝2020﹞1號），以及全國、全省衛生健康工作會議精神，統籌做好年度食品安全工作，根據省衛生健康委有關工作要求，現將2020年全省食品安全標準、風險監測、風險評估和營養健康重點工作安排如下：
一、構建完善“最嚴謹的標準”體系
（一）加強甘肅省食品安全地方標準制定工作。貫徹落實習近平總書記有關“最嚴謹的標準”的指示精神和《省委省政府關于深化改革加強食品安全工作的意見》（甘發〔2020〕4號）（以下簡稱《意見》）要求，年內出臺《甘肅省食品安全地方標準管理辦法（試行）》，同時制訂頒布一批食品安全地方標準，填補我省食品安全地方標準為零的空白。結合我省食藥物質生產經營試點工作，優先制訂我省道地大宗中藥材黨參、黃芪、肉蓯蓉等食藥物質地方標準，促進我省食品產業發展。
（二）開展食品安全國家標準宣貫及跟蹤評價工作。大力宣傳新發布的食品安全國家標準，充分利用信息化手段，舉辦食品安全國家標準宣貫培訓班、食品安全“最嚴謹的標準”工作推進會，開展食品安全標準宣傳推廣和培訓工作，提升準確理解標準和合理使用國家標準的能力。下半年，繼續做好我省食品安全國家標準跟蹤評價工作，收集整理有效意見建議，為國家標準制定修訂提供參考依據。
（三）做好食品安全企業標準備案管理工作。抓好《甘肅省食品安全企業標準備案程序》的貫徹執行，完善工作制度，壓實各方責任，做好食品安全企業標準備案管理工作，及時將已備案標準在省衛生健康委官網公示，健全完善企業標準公開承諾等制度。依托甘肅省食品安全地方標準審評和風險監測評估兩個專業委員會，開展企業標準咨詢服務、監測評估、指導解答和跟蹤評價，使標準備案管理工作與企業無縫對接。
二、加強風險監測評估體系能力建設
（一）繼續做好食品安全風險監測工作。按照省衛生健康委等六部門《關于印發2020年食品安全風險監測工作計劃的通知》（甘衛食品發〔2020〕54號）要求，各地要牽頭協調相關部門制定本轄區年度食品安全風險監測計劃，做好風險信息收集匯總，依法依職妥善處置敏感輿情信息。各級疾控、醫療機構要加強《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》的宣貫培訓，嚴格落實信息通報、上報等各方責任。加強食品安全事故流行病學調查能力培訓，提高食品安全事故調查處置能力，切實履行在事故報告、現場流調、醫療救治等方面的職責，積極配合監管部門做好食品安全事故的應急處置工作。
（二）充分發揮監測結果分析研判作用。要充分發揮食品安全風險監測在食品安全監管中的技術支撐和基礎性作用，健全風險監測信息的質量控制和風險監測結果分析研判與通報會商機制。配合食品安全委員會辦公室嚴格落實食品安全風險監測會商制度，做好食品安全風險預警交流和應急信息報送等工作，及時向政府及監管部門報告或通報食品安全風險隱患，提出專業性指導意見和建議。
（三）進一步提升食品安全風險評估能力。省級層面建立全省風險評估工作制度和評估專家委員會，認真履行風險監測評估職責，進一步提升我省食品安全風險評估能力建設，為制定修訂食品安全地方標準提供支撐，為確定各類添加物、污染物的限量或最大允許含量提供科學依據。
三、積極推進食品營養健康工作
（一）全面推動落實《甘肅省國民營養計劃（2018-2030年）實施方案》。年內各級衛生健康行政部門要牽頭成立國民營養健康指導委員會，召開全體會議，制定工作規則，建立多部門協調工作機制，為營養健康法規、政策、標準等的宣傳貫徹及開展居民合理膳食行動、營養指導和干預工作提供技術咨詢和指導。
（二）大力推進合理膳食行動。上半年省衛生健康委牽頭制訂印發《甘肅省推進合理膳食行動方案》，省疾控中心、省營養學會要圍繞控制“高鹽、高油、高糖”問題，協助組織開展合理膳食行動和2020年階段實施效果監測評估。各市州、縣（市、區）要利用健康家庭、健康食堂、健康餐廳、健康社區、慢病防治綜合示范區等平臺建設，開展營養改善行動，倡導健康飲食習慣，推動營養健康工作“邊建設、邊工作、邊宣傳”。要在家庭、食品加工、餐飲服務、學校和單位食堂等推行“三減”措施，總結并逐步推廣一批可借鑒有成效的典型經驗與做法。
（三）做好農村義務教育階段學生營養改善計劃學生營養健康狀況監測評估工作。各級衛生健康行政部門和疾控機構要深入分析當前農村中小學生營養與健康方面存在的問題，結合基本公共衛生服務均等化項目，大力開展營養知識宣傳教育和培訓。落實《學校食品安全與營養健康管理規定》相關職責，配合教育部門開展學校營養改善指導工作，科學指導營養供餐，不斷提高學生健康素質。
（四）加強營養健康體系建設。組建營養工作核心專家團隊，加快專兼職營養人才隊伍培育，以國家級和省級營養專業機構為基礎，不斷發展壯大營養健康工作體系。繼續做好藥膳食療示范基地試點建設，在省中醫院、省二院、省腫瘤醫院率先開展省級藥膳食療示范基地試點建設的基礎上，推進全省二級以上醫療機構營養科建設，開展藥膳服務項目，發揮藥膳在臨床康復中的作用。組織研究編制藥膳食療培訓大綱和教材，推動培訓規范開展。
四、大力加強基層食品安全工作
（一）強化組織領導。基層食品安全工作直接面向群眾，是依法履行對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測等職責的重要信息來源和“前沿哨點”，是保障百姓食品安全“最后一公里”和開展食品安全宣傳教育的重要服務窗口。為依法履行好《食品安全法》賦予的各項職責，有效發揮衛生健康基層機構在開展食品安全工作方面的“網底”作用，必須構建以縣級技術機構為核心，鄉（鎮）、村（社區）醫療衛生機構為支撐的一體化基層食品安全工作體系，切實維護和保障公眾身體健康。各地要加強組織領導，強化統籌協調和督促指導，切實擔負起工作責任，積極推進衛生健康基層食品安全工作。
（二）明確重點工作任務。衛生健康基層機構食品安全工作主要包括三類：一是《食品安全法》對疾控機構、醫療機構規定的食品安全事故流行病學調查及衛生處理、食源性疾病監測報告、食品安全事故醫療救治等法定職責；二是國家基本公共衛生服務衛生監督協管有關食品安全信息報告等任務；三是根據上級衛生健康部門安排，需要基層機構協助開展的指令性（臨時性）工作，如食品安全風險評估、食物消費量調查等。各地要突出重點，統籌規劃，切實抓好食品安全各項工作任務的落實。下半年在認真總結“十三五”的基礎上，編制好“十四五”規劃，系統謀劃食品安全工作體系建設和能力提升。
（三）抓好作風建設。各級衛生健康行政部門和醫療衛生機構要結合當前新冠肺炎疫情防控工作，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，撲下身子，真抓實干，確保完成年度食品安全相關各項工作。各級各類醫療衛生機構要按照《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》《疾病預防控制機構食品安全工作規范》《衛生監督機構食品安全工作規范》等規定，依法履行職責，加強協調配合，充分發揮各自職能作用，不斷提升基層食品安全工作水平。
甘肅肅省衛生健康委
2020年4月22日
