各設區市農業局：
為深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》，加強動物檢疫證明和畜禽標識管理，根據農業部統一部署，現將《江西省動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動實施方案》印發給你們，請按要求認真開展專項整治行動，確保整治行動取得實效。
2017年6月22日
江西省動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動實施方案
為加強動物檢疫證明和畜禽標識管理，根據《農業部辦公廳關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的通知》（農辦醫〔2017〕22號），結合我省實際，制定本實施方案。
一、目標任務
以加強動物檢疫證明、畜禽標識管理為重點，嚴厲打擊偽造、變造、買賣動物檢疫證明、畜禽標識等違法行為，進一步規范動物檢疫秩序，降低動物疫病傳播風險，保障養殖業健康發展。
二、進度安排
專項整治行動時間為2017年6-10月，分為三個階段。
（一）動員部署階段（2017年6月）
1.強化宣傳。要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等宣傳媒介作用，加強《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》《江西省動物防疫條例》等動物防疫法律法規宣傳，普及動物檢疫、畜禽標識管理和動物疫病防控知識。要加強正面引導，加大典型案件曝光力度，形成強大的法律震懾力，提高社會公眾守法意識。
2.加強培訓。各設區市要加強部署協調，以縣為單位，面向基層官方獸醫開展一次專題培訓，重點包括動物檢疫證明和畜禽標識訂購、發放、領用程序，動物檢疫證明填寫規范及存根回收，檢疫電子出證技術，畜禽標識佩戴及注銷要求，違法違規行為查處等內容，并有針對性地開展警示教育，切實提升官方獸醫能力素質。
3.完善制度。要健全完善動物檢疫證明和畜禽標識專人管理、專賬登記、專庫存放，統一訂購、按需領取、逐級發放、及時回收、定期銷毀等制度，實行定期盤點、定期匯總、定期報告、定期督查。要詳細登記領用單位、領用人、時間、名稱、數量、起止號碼等信息，加強證章標識存根回收和作廢環節管理，嚴防動物檢疫合格證明流入非法渠道。
（二）集中整治階段（2017年7-9月）
全面掌握動物檢疫證明和畜禽標識發放、使用等基本情況，嚴厲打擊違法違規行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規人員，切實規范動物檢疫證明、畜禽標識管理。
1.清查核實，摸清底數。對動物檢疫證明出具人員官方獸醫資格情況，動物檢疫證明訂購、發放、庫存和遺失情況，畜禽標識庫存以及遺失等情況進行清查核實，摸清底數，并認真填寫附件1-2。
2.嚴厲打擊，規范秩序。嚴厲打擊管理相對人違法違規行為，重點打擊未持有效動物檢疫證明出售、運輸、屠宰動物行為；未對出欄牲畜佩戴畜禽標識行為；屠宰企業屠宰未附有效動物檢疫證明和佩戴畜禽標識動物行為；非法印刷、買賣、偽造、變造、轉讓動物檢疫證明、畜禽標識等行為，特別是通過互聯網買賣動物檢疫證明的違法行為。要對重點區域、重點場所、重點環節加大監督巡查力度，確定一批重點案件，組織力量集中查處，加大處罰力度，提高違法成本，對涉嫌犯罪的，要及時移交公安部門處理。
3.嚴查違規，整頓隊伍。嚴查官方獸醫違規違紀行為，重點查處違規購買和倒賣動物檢疫證明、畜禽標識行為，不檢疫就出證、為不合格動物出證等違規出證行為，動物檢疫證明上下聯不一致、填寫不完整不規范行為，進一步規范動物檢疫秩序，避免“燈下黑”。要開展動物衛生監督執法隊伍整頓行動，加強隊伍管理，嚴明工作紀律，建立健全崗位責任制和責任追究制，對內部人員違法違紀行為絕不姑息，堅決糾正和依法依規處理。
（三）總結整改階段（2017年10月）
結合專項行動，對本地區動物檢疫證明、畜禽標識清查進展、取得的主要成效、經驗做法、存在問題和建議等進行全面梳理和總結。堅持發現問題，立即整改，該糾正的事立即糾正，該處理的人立即處理。對于內部管理問題，要制定切實可行的管理制度，堵住管理漏洞，盡早消除風險隱患。對于無法及時整改完成的問題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時限和責任人，從制度層面予以解決。
三、有關要求
各設區市畜牧獸醫主管部門要按照本通知要求，結合本地實際，制定具體實施方案，明確分工，落實責任。設區市動物衛生監督所要加大對縣（市、區）工作的督導檢查力度，對重點地區、重點問題實行現場指導、跟蹤督辦，確保整治行動取得實效。行動總結及相關表格（見附件）由各設區市于2017年10月31日前報省動物衛生監督所。
聯系人：鄭艷紅；聯系電話：0791-86258029，88858062（傳真）；郵箱：jxdwwsjd@163.com。
附件：1.動物檢疫證明庫存數量
2.畜禽標識庫存數量
為深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》，加強動物檢疫證明和畜禽標識管理，根據農業部統一部署，現將《江西省動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動實施方案》印發給你們，請按要求認真開展專項整治行動，確保整治行動取得實效。
2017年6月22日
江西省動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動實施方案
為加強動物檢疫證明和畜禽標識管理，根據《農業部辦公廳關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的通知》（農辦醫〔2017〕22號），結合我省實際，制定本實施方案。
一、目標任務
以加強動物檢疫證明、畜禽標識管理為重點，嚴厲打擊偽造、變造、買賣動物檢疫證明、畜禽標識等違法行為，進一步規范動物檢疫秩序，降低動物疫病傳播風險，保障養殖業健康發展。
二、進度安排
專項整治行動時間為2017年6-10月，分為三個階段。
（一）動員部署階段（2017年6月）
1.強化宣傳。要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等宣傳媒介作用，加強《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》《江西省動物防疫條例》等動物防疫法律法規宣傳，普及動物檢疫、畜禽標識管理和動物疫病防控知識。要加強正面引導，加大典型案件曝光力度，形成強大的法律震懾力，提高社會公眾守法意識。
2.加強培訓。各設區市要加強部署協調，以縣為單位，面向基層官方獸醫開展一次專題培訓，重點包括動物檢疫證明和畜禽標識訂購、發放、領用程序，動物檢疫證明填寫規范及存根回收，檢疫電子出證技術，畜禽標識佩戴及注銷要求，違法違規行為查處等內容，并有針對性地開展警示教育，切實提升官方獸醫能力素質。
3.完善制度。要健全完善動物檢疫證明和畜禽標識專人管理、專賬登記、專庫存放，統一訂購、按需領取、逐級發放、及時回收、定期銷毀等制度，實行定期盤點、定期匯總、定期報告、定期督查。要詳細登記領用單位、領用人、時間、名稱、數量、起止號碼等信息，加強證章標識存根回收和作廢環節管理，嚴防動物檢疫合格證明流入非法渠道。
（二）集中整治階段（2017年7-9月）
全面掌握動物檢疫證明和畜禽標識發放、使用等基本情況，嚴厲打擊違法違規行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規人員，切實規范動物檢疫證明、畜禽標識管理。
1.清查核實，摸清底數。對動物檢疫證明出具人員官方獸醫資格情況，動物檢疫證明訂購、發放、庫存和遺失情況，畜禽標識庫存以及遺失等情況進行清查核實，摸清底數，并認真填寫附件1-2。
2.嚴厲打擊，規范秩序。嚴厲打擊管理相對人違法違規行為，重點打擊未持有效動物檢疫證明出售、運輸、屠宰動物行為；未對出欄牲畜佩戴畜禽標識行為；屠宰企業屠宰未附有效動物檢疫證明和佩戴畜禽標識動物行為；非法印刷、買賣、偽造、變造、轉讓動物檢疫證明、畜禽標識等行為，特別是通過互聯網買賣動物檢疫證明的違法行為。要對重點區域、重點場所、重點環節加大監督巡查力度，確定一批重點案件，組織力量集中查處，加大處罰力度，提高違法成本，對涉嫌犯罪的，要及時移交公安部門處理。
3.嚴查違規，整頓隊伍。嚴查官方獸醫違規違紀行為，重點查處違規購買和倒賣動物檢疫證明、畜禽標識行為，不檢疫就出證、為不合格動物出證等違規出證行為，動物檢疫證明上下聯不一致、填寫不完整不規范行為，進一步規范動物檢疫秩序，避免“燈下黑”。要開展動物衛生監督執法隊伍整頓行動，加強隊伍管理，嚴明工作紀律，建立健全崗位責任制和責任追究制，對內部人員違法違紀行為絕不姑息，堅決糾正和依法依規處理。
（三）總結整改階段（2017年10月）
結合專項行動，對本地區動物檢疫證明、畜禽標識清查進展、取得的主要成效、經驗做法、存在問題和建議等進行全面梳理和總結。堅持發現問題，立即整改，該糾正的事立即糾正，該處理的人立即處理。對于內部管理問題，要制定切實可行的管理制度，堵住管理漏洞，盡早消除風險隱患。對于無法及時整改完成的問題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時限和責任人，從制度層面予以解決。
三、有關要求
各設區市畜牧獸醫主管部門要按照本通知要求，結合本地實際，制定具體實施方案，明確分工，落實責任。設區市動物衛生監督所要加大對縣（市、區）工作的督導檢查力度，對重點地區、重點問題實行現場指導、跟蹤督辦，確保整治行動取得實效。行動總結及相關表格（見附件）由各設區市于2017年10月31日前報省動物衛生監督所。
聯系人：鄭艷紅；聯系電話：0791-86258029，88858062（傳真）；郵箱：jxdwwsjd@163.com。
附件：1.動物檢疫證明庫存數量2.畜禽標識庫存數量
