為迅速、高效、有序地應對農產品出口突發事件，確保我省農產品出口持續、健康發展，根據國家有關政策規定，制定本預案。
一、適用范圍及應對突發事件的原則
本預案適用于我省農產品出口突然遭遇國外貿易壁壘而被迫停止或大幅減少向某個或某些國家、地區出口的事件（以下簡稱突發事件）。全省突發事件應對工作按照統一領導、分工負責、密切合作、反應迅速、措施得力的原則，積極開展對突發事件的預警、反應處理工作，做到信息快速反饋、快速進行事故調查和技術鑒定，協助國家有關部門快速進行對外交涉，并對企業和農戶采取相應的政策保護措施。
二、相關部門在應對突發事件中的主要職責
農產品出口突發事件應對工作由省政府統一領導，相關部門要按照各自職責，認真抓好落實。
省外經貿廳是全省突發事件應對處理工作的牽頭單位，負責協調各有關部門、單位間的業務聯絡；負責向省政府及商務部報告事件的進展情況，并聯系相關部門研究擬定應對措施。及時與商務部和中國食品土畜進出口商會等方面聯系，協助國家有關部門做好對外交涉。必要時，可提請省政府建議國務院與進口國政府進行交涉。組織企業或行業協會通過進口商和消費者向進口國相關協會及政府開展工作，說服其政府取消對我省農產品采取的不公正限制措施。
山東檢驗檢疫局負責與國家質檢總局的聯系匯報，及時向相關部門通報突發事件的情況，對出口受阻企業開展調查和技術鑒定，提出整改措施及應對意見，協助國家質檢總局進行對外交涉。
省質監局負責與國家質檢總局的聯系匯報。負責對事件發生地區農副產品質量標準執行情況進行檢查。
省農業廳負責與農業部的聯系匯報。負責對種植業出口受阻產品的技術調查，分析突發事件對農業生產和農民收入的影響。完善植物防疫體系建設，加強農藥生產、銷售和使用的規范管理。加快種植業標準化體系建設。
省海洋與漁業廳負責與農業部的聯系匯報。負責對受阻出口水產品的養殖、捕撈、加工過程、漁藥及漁用飼料使用的技術調查，分析突發事件對水產養殖、捕撈、加工業和漁民收入的影響。負責規范漁藥、飼料及飼料添加劑使用環節的管理。加快漁業標準化體系建設。
省畜牧辦負責與農業部的聯系匯報。負責對出口受阻養殖場及周邊區域的疫病、疫情防治情況進行調查。分析突發事件對畜牧業和養殖戶收入的影響。提出整改措施及應對意見。完善動物防疫體系建設，一旦發現疫情，立即做好隔離工作，并及時向省政府報告。會同有關部門加強獸藥、飼料生產、銷售和使用的規范管理。加快畜牧養殖業標準化體系建設。
省財政廳負責研究制定對突發事件中受損行業的有關財政支持措施。對出口受阻后政府統一組織的市場開拓、宣傳推介等活動給予支持。
省國稅局負責與國家稅務總局的聯系匯報。爭取退稅指標，對遭遇突發事件的企業實行優先退稅。加快退稅進度，及時出具出口退稅專項貸款證明，幫助企業解決資金困難。
青島海關負責提高通關效率，開辟綠色快速通道，加快出口產品通關速度。盡快辦理退運貨物的通關手續，降低企業損失。
中國人民銀行濟南分行負責研究和組織實施對遭遇突發事件企業的資金支持。引導商業銀行加大對遭遇突發事件的企業信貸資金支持力度，適當增加授信額度，放寬出口退稅賬戶托管貸款的貸款比例，維持企業正常生產經營所需資金。
省民政廳負責了解突發事件對產地群眾生活造成的影響，會同有關部門采取社會救濟措施。
三、應急預案的啟動
（一）突發事件發生后，省外經貿廳要立即報告省政府，并向有關部門、單位通報信息。各有關部門、單位要按職責分工立即開展工作，分析突發事件的發展趨勢，共同采取有效措施控制事態進一步發展。
（二）省政府根據事件嚴重程度，決定啟動省農產品出口突發事件應急預案，召開相關部門、單位會議，研究應對措施。包括：對突發事件進行調查和技術鑒定；協助國家有關部門進行對外交涉；實施財政和金融支持；建議國家出臺相關扶持政策等。
四、信息通報制度
突發事件發生后，省外經貿廳要及時向有關部門、單位通報突發事件的有關信息。突發事件發生期間，各有關部門、單位之間及有關部門、單位與國家有關部委、商會、重點出口企業之間要保持信息暢通，確保在最短的時間內向省政府和國家有關部委報告事態的進展情況，為領導決策提供依據。
一、適用范圍及應對突發事件的原則
本預案適用于我省農產品出口突然遭遇國外貿易壁壘而被迫停止或大幅減少向某個或某些國家、地區出口的事件（以下簡稱突發事件）。全省突發事件應對工作按照統一領導、分工負責、密切合作、反應迅速、措施得力的原則，積極開展對突發事件的預警、反應處理工作，做到信息快速反饋、快速進行事故調查和技術鑒定，協助國家有關部門快速進行對外交涉，并對企業和農戶采取相應的政策保護措施。
二、相關部門在應對突發事件中的主要職責
農產品出口突發事件應對工作由省政府統一領導，相關部門要按照各自職責，認真抓好落實。
省外經貿廳是全省突發事件應對處理工作的牽頭單位，負責協調各有關部門、單位間的業務聯絡；負責向省政府及商務部報告事件的進展情況，并聯系相關部門研究擬定應對措施。及時與商務部和中國食品土畜進出口商會等方面聯系，協助國家有關部門做好對外交涉。必要時，可提請省政府建議國務院與進口國政府進行交涉。組織企業或行業協會通過進口商和消費者向進口國相關協會及政府開展工作，說服其政府取消對我省農產品采取的不公正限制措施。
山東檢驗檢疫局負責與國家質檢總局的聯系匯報，及時向相關部門通報突發事件的情況，對出口受阻企業開展調查和技術鑒定，提出整改措施及應對意見，協助國家質檢總局進行對外交涉。
省質監局負責與國家質檢總局的聯系匯報。負責對事件發生地區農副產品質量標準執行情況進行檢查。
省農業廳負責與農業部的聯系匯報。負責對種植業出口受阻產品的技術調查，分析突發事件對農業生產和農民收入的影響。完善植物防疫體系建設，加強農藥生產、銷售和使用的規范管理。加快種植業標準化體系建設。
省海洋與漁業廳負責與農業部的聯系匯報。負責對受阻出口水產品的養殖、捕撈、加工過程、漁藥及漁用飼料使用的技術調查，分析突發事件對水產養殖、捕撈、加工業和漁民收入的影響。負責規范漁藥、飼料及飼料添加劑使用環節的管理。加快漁業標準化體系建設。
省畜牧辦負責與農業部的聯系匯報。負責對出口受阻養殖場及周邊區域的疫病、疫情防治情況進行調查。分析突發事件對畜牧業和養殖戶收入的影響。提出整改措施及應對意見。完善動物防疫體系建設，一旦發現疫情，立即做好隔離工作，并及時向省政府報告。會同有關部門加強獸藥、飼料生產、銷售和使用的規范管理。加快畜牧養殖業標準化體系建設。
省財政廳負責研究制定對突發事件中受損行業的有關財政支持措施。對出口受阻后政府統一組織的市場開拓、宣傳推介等活動給予支持。
省國稅局負責與國家稅務總局的聯系匯報。爭取退稅指標，對遭遇突發事件的企業實行優先退稅。加快退稅進度，及時出具出口退稅專項貸款證明，幫助企業解決資金困難。
青島海關負責提高通關效率，開辟綠色快速通道，加快出口產品通關速度。盡快辦理退運貨物的通關手續，降低企業損失。
中國人民銀行濟南分行負責研究和組織實施對遭遇突發事件企業的資金支持。引導商業銀行加大對遭遇突發事件的企業信貸資金支持力度，適當增加授信額度，放寬出口退稅賬戶托管貸款的貸款比例，維持企業正常生產經營所需資金。
省民政廳負責了解突發事件對產地群眾生活造成的影響，會同有關部門采取社會救濟措施。
三、應急預案的啟動
（一）突發事件發生后，省外經貿廳要立即報告省政府，并向有關部門、單位通報信息。各有關部門、單位要按職責分工立即開展工作，分析突發事件的發展趨勢，共同采取有效措施控制事態進一步發展。
（二）省政府根據事件嚴重程度，決定啟動省農產品出口突發事件應急預案，召開相關部門、單位會議，研究應對措施。包括：對突發事件進行調查和技術鑒定；協助國家有關部門進行對外交涉；實施財政和金融支持；建議國家出臺相關扶持政策等。
四、信息通報制度
突發事件發生后，省外經貿廳要及時向有關部門、單位通報突發事件的有關信息。突發事件發生期間，各有關部門、單位之間及有關部門、單位與國家有關部委、商會、重點出口企業之間要保持信息暢通，確保在最短的時間內向省政府和國家有關部委報告事態的進展情況，為領導決策提供依據。
