各市、州、直管市、神農架林區食品藥品監督管理局，局機關各處室、分局、中心：
為了做好《湖北省食品安全條例》學習宣傳和貫徹實施工作，現將《〈湖北省食品安全條例〉宣傳貫徹工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。實施過程中的重要情況和有關建議，及時向省局政策法規處反映。
湖北省食品藥品監督管理局
2016年8月15日
《湖北省食品安全條例》宣傳貫徹工作實施方案
《湖北省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）于2016年7月28日經省第十二屆人大常委會第二十三次會議審議通過，將于2016年12月1日起施行。為了做好《條例》學習宣傳和貫徹實施工作，現制定如下實施方案：
一、工作目標
通過開展系列宣傳貫徹活動，促使食品生產經營者知法敬法、知法守法，政府及其相關部門工作人員明責知責、履職盡責，社會公眾依法維權、支持監管，新聞媒體、行業協會和其他社會組織協同發力、參與監督，努力營造社會共治格局，確保《條例》得到全面貫徹實施。
二、重點工作任務及分工
（一）廣泛開展宣傳，營造良好實施氛圍。
1、配合省人大法規工作室召開《條例》審議通過新聞發布會，在湖北日報全文刊發《條例》，解讀《條例》有關內容，部署《條例》宣貫落實舉措。
完成時間:2016年8月3日前。
牽頭單位：政策法規處。
參加單位：新聞宣傳處。
2、組織召開新聞發布會，詳細介紹《條例》出臺的背景、經過、主要內容、宣貫舉措以及《條例》實施后的典型案例。
完成時間:2016年9月底前完成《條例》有關內容的新聞發布，2017年6月底完成《條例》典型案例的新聞發布。
牽頭單位：新聞宣傳處、政策法規處、食品監督分局。
參加單位： 綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處。
3、印發《條例》單行本，編印《條例》釋義，制作《條例》宣傳折頁和海報。
完成時間:2016年9月底前。
牽頭單位：政策法規處、新聞宣傳處。
參加單位： 綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
4、邀請新聞媒體記者就宣傳貫徹《條例》有關問題采訪省局有關領導，并做好宣傳報道工作。
完成時間:2016年9月底前。
牽頭單位：新聞宣傳處。
參加單位： 綜合處、政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
5、在新聞媒體上定期向社會宣傳、解讀《條例》有關內容。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位：新聞宣傳處。
參加單位： 綜合處、政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
6、利用省局官方網站、政務微博、微信定期發布《條例》有關內容及宣貫信息。
完成時間:長期。
牽頭單位：辦公室、新聞宣傳處
參加單位：綜合處、政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
7、召開貫徹實施《條例》電視電話會。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位:政策法規處。
參加單位：辦公室、綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、新聞宣傳處、食品監督分局。
（二）加強教育培訓，確保《條例》入心入腦。
8、舉辦《條例》培訓班，培訓市縣局有關監管執法人員。
完成時間:2016年10月底前。
牽頭單位：政策法規處。
參加單位：綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
9、組建宣講團，深入基層巡回宣講《條例》。
完成時間:2017年6月底前。
牽頭單位：政策法規處、人事教育處。
參加單位：綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
10、舉辦全省縣（市、區）食藥監局局長培訓班，將《條例》納入培訓內容。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位：人事教育處。
參加單位：綜合處、政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
11、指導市縣局開展《條例》培訓，重點培訓食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販經營業主、食用農產品市場開辦者和有關行業協會負責人。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位：按環節分工分別由食品生產處、食品流通處、食品消費處負責。
參加單位：綜合處、政策法規處、食品監督分局。
（三）制定配套制度，完善監管工作機制。
12、根據《條例》規定，進一步明確地方各級人民政府和食品安全相關部門工作職責，健全部門協作機制，完善考核評價辦法，落實責任追究；建立食品安全違法行為聯合懲戒機制，增強對違法行為的打擊力度。
完成時間:2016年12月底前。
牽頭單位：綜合處。
參加單位：政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
13、出臺食品生產加工小作坊許可管理辦法，制作文書格式和許可證式樣；制定食品生產加工小作坊生產經營質量管理規范和監督管理辦法；指導市州局制定食品生產加工小作坊禁止生產加工的食品目錄。
完成時間:2016年10月底前。
牽頭單位：食品生產處。
參加單位：政策法規處、行政審批辦、食品監督分局。
14、制定食品攤販食品安全監督管理辦法；建立食用農產品產地準出和市場準入銜接機制；制定網絡食品經營管理辦法。
完成時間:2016年10月底前。
牽頭單位：食品流通處。
參加單位：政策法規處、食品消費處、行政審批辦、食品監督分局。
15、出臺小餐飲許可管理辦法，制作文書格式和許可證式樣；制定小餐飲經營監督管理辦法和網絡訂餐管理辦法。
完成時間:2016年10月底前。
牽頭單位：食品消費處。
參加單位：政策法規處、行政審批辦、食品監督分局。
16、配合省衛計委建立食品安全地方標準制（修）定工作聯系機制。
參加單位：科標處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
17、健全12331投訴舉報體系，完善投訴舉報處理機制，聯合省財政廳出臺《湖北省食品藥品安全投訴舉報獎勵辦法》。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位：投訴舉報中心。
參加單位：綜合處、規劃財務處、藥品稽查分局、食品監督分局。
（四）落實保障措施，夯實《條例》實施基礎
18、建立全省統一的食品抽檢信息平臺，實現抽檢信息共享；建立全省統一的食品安全信息平臺和食品安全信用信息數據庫，制定食品安全（信用）信息管理辦法。
完成時間:2017年6月底前。
牽頭單位：信息中心、綜合處。
參加單位：食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
19、提請省政府將小食雜店食品安全管理辦法納入立法計劃項目，草擬立法草案。
完成時間:2017年底前。
牽頭單位：食品流通處、政策法規處。
參加單位：食品監督分局。
20、提請省政府督查室將省政府辦公廳印發的《關于加強食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販食品安全監管工作的意見》等8個文件貫徹落實情況納入今年督查的內容。
完成時間:2016年12月底前。
牽頭單位：綜合處。
參加單位：政策法規處、食品生產處、人事教育處、食品監督分局。
三、工作要求
宣傳貫徹《條例》是落實黨的十八屆四中全會提出的“誰執法誰普法”的普法責任制的具體行動，是食品藥品監管部門義不容辭的責任。省局各相關處室要充分認識宣傳貫徹《條例》的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，將《條例》宣貫工作作為當前的重要任務來抓，堅持統一領導、分工負責、密切配合，形成工作合力。要加強組織領導，周密部署，統籌安排，切實按照時間節點完成規定任務，確保《條例》得到全面貫徹實施。
按照屬地管理、分級負責的原則，市縣局根據《條例》規定的職責內容，參照省局分工安排，制定本地區宣傳貫徹《條例》的具體措施并組織實施。省局將結合年度執法監督檢查，對各地宣傳貫徹《條例》情況進行督導檢查，對宣傳貫徹不力的單位予以通報。
為了做好《湖北省食品安全條例》學習宣傳和貫徹實施工作，現將《〈湖北省食品安全條例〉宣傳貫徹工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。實施過程中的重要情況和有關建議，及時向省局政策法規處反映。
湖北省食品藥品監督管理局
2016年8月15日
《湖北省食品安全條例》宣傳貫徹工作實施方案
《湖北省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）于2016年7月28日經省第十二屆人大常委會第二十三次會議審議通過，將于2016年12月1日起施行。為了做好《條例》學習宣傳和貫徹實施工作，現制定如下實施方案：
一、工作目標
通過開展系列宣傳貫徹活動，促使食品生產經營者知法敬法、知法守法，政府及其相關部門工作人員明責知責、履職盡責，社會公眾依法維權、支持監管，新聞媒體、行業協會和其他社會組織協同發力、參與監督，努力營造社會共治格局，確保《條例》得到全面貫徹實施。
二、重點工作任務及分工
（一）廣泛開展宣傳，營造良好實施氛圍。
1、配合省人大法規工作室召開《條例》審議通過新聞發布會，在湖北日報全文刊發《條例》，解讀《條例》有關內容，部署《條例》宣貫落實舉措。
完成時間:2016年8月3日前。
牽頭單位：政策法規處。
參加單位：新聞宣傳處。
2、組織召開新聞發布會，詳細介紹《條例》出臺的背景、經過、主要內容、宣貫舉措以及《條例》實施后的典型案例。
完成時間:2016年9月底前完成《條例》有關內容的新聞發布，2017年6月底完成《條例》典型案例的新聞發布。
牽頭單位：新聞宣傳處、政策法規處、食品監督分局。
參加單位： 綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處。
3、印發《條例》單行本，編印《條例》釋義，制作《條例》宣傳折頁和海報。
完成時間:2016年9月底前。
牽頭單位：政策法規處、新聞宣傳處。
參加單位： 綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
4、邀請新聞媒體記者就宣傳貫徹《條例》有關問題采訪省局有關領導，并做好宣傳報道工作。
完成時間:2016年9月底前。
牽頭單位：新聞宣傳處。
參加單位： 綜合處、政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
5、在新聞媒體上定期向社會宣傳、解讀《條例》有關內容。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位：新聞宣傳處。
參加單位： 綜合處、政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
6、利用省局官方網站、政務微博、微信定期發布《條例》有關內容及宣貫信息。
完成時間:長期。
牽頭單位：辦公室、新聞宣傳處
參加單位：綜合處、政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
7、召開貫徹實施《條例》電視電話會。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位:政策法規處。
參加單位：辦公室、綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、新聞宣傳處、食品監督分局。
（二）加強教育培訓，確保《條例》入心入腦。
8、舉辦《條例》培訓班，培訓市縣局有關監管執法人員。
完成時間:2016年10月底前。
牽頭單位：政策法規處。
參加單位：綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
9、組建宣講團，深入基層巡回宣講《條例》。
完成時間:2017年6月底前。
牽頭單位：政策法規處、人事教育處。
參加單位：綜合處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
10、舉辦全省縣（市、區）食藥監局局長培訓班，將《條例》納入培訓內容。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位：人事教育處。
參加單位：綜合處、政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
11、指導市縣局開展《條例》培訓，重點培訓食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販經營業主、食用農產品市場開辦者和有關行業協會負責人。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位：按環節分工分別由食品生產處、食品流通處、食品消費處負責。
參加單位：綜合處、政策法規處、食品監督分局。
（三）制定配套制度，完善監管工作機制。
12、根據《條例》規定，進一步明確地方各級人民政府和食品安全相關部門工作職責，健全部門協作機制，完善考核評價辦法，落實責任追究；建立食品安全違法行為聯合懲戒機制，增強對違法行為的打擊力度。
完成時間:2016年12月底前。
牽頭單位：綜合處。
參加單位：政策法規處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
13、出臺食品生產加工小作坊許可管理辦法，制作文書格式和許可證式樣；制定食品生產加工小作坊生產經營質量管理規范和監督管理辦法；指導市州局制定食品生產加工小作坊禁止生產加工的食品目錄。
完成時間:2016年10月底前。
牽頭單位：食品生產處。
參加單位：政策法規處、行政審批辦、食品監督分局。
14、制定食品攤販食品安全監督管理辦法；建立食用農產品產地準出和市場準入銜接機制；制定網絡食品經營管理辦法。
完成時間:2016年10月底前。
牽頭單位：食品流通處。
參加單位：政策法規處、食品消費處、行政審批辦、食品監督分局。
15、出臺小餐飲許可管理辦法，制作文書格式和許可證式樣；制定小餐飲經營監督管理辦法和網絡訂餐管理辦法。
完成時間:2016年10月底前。
牽頭單位：食品消費處。
參加單位：政策法規處、行政審批辦、食品監督分局。
16、配合省衛計委建立食品安全地方標準制（修）定工作聯系機制。
參加單位：科標處、食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
17、健全12331投訴舉報體系，完善投訴舉報處理機制，聯合省財政廳出臺《湖北省食品藥品安全投訴舉報獎勵辦法》。
完成時間:2016年11月底前。
牽頭單位：投訴舉報中心。
參加單位：綜合處、規劃財務處、藥品稽查分局、食品監督分局。
（四）落實保障措施，夯實《條例》實施基礎
18、建立全省統一的食品抽檢信息平臺，實現抽檢信息共享；建立全省統一的食品安全信息平臺和食品安全信用信息數據庫，制定食品安全（信用）信息管理辦法。
完成時間:2017年6月底前。
牽頭單位：信息中心、綜合處。
參加單位：食品生產處、食品流通處、食品消費處、食品監督分局。
19、提請省政府將小食雜店食品安全管理辦法納入立法計劃項目，草擬立法草案。
完成時間:2017年底前。
牽頭單位：食品流通處、政策法規處。
參加單位：食品監督分局。
20、提請省政府督查室將省政府辦公廳印發的《關于加強食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販食品安全監管工作的意見》等8個文件貫徹落實情況納入今年督查的內容。
完成時間:2016年12月底前。
牽頭單位：綜合處。
參加單位：政策法規處、食品生產處、人事教育處、食品監督分局。
三、工作要求
宣傳貫徹《條例》是落實黨的十八屆四中全會提出的“誰執法誰普法”的普法責任制的具體行動，是食品藥品監管部門義不容辭的責任。省局各相關處室要充分認識宣傳貫徹《條例》的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，將《條例》宣貫工作作為當前的重要任務來抓，堅持統一領導、分工負責、密切配合，形成工作合力。要加強組織領導，周密部署，統籌安排，切實按照時間節點完成規定任務，確保《條例》得到全面貫徹實施。
按照屬地管理、分級負責的原則，市縣局根據《條例》規定的職責內容，參照省局分工安排，制定本地區宣傳貫徹《條例》的具體措施并組織實施。省局將結合年度執法監督檢查，對各地宣傳貫徹《條例》情況進行督導檢查，對宣傳貫徹不力的單位予以通報。
