各鄉（鎮）人民政府，縣政府各部門，各直屬單位：
2009年2月28日，第十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），并將于2009年6月1日起施行。食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家經濟健康發展和社會和諧穩定。食品安全法的公布施行，對規范食品生產經營活動，防范食品安全事故發生，增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性，提高我國食品安全整體水平，具有重要意義。為確保這部法律各項規定得到嚴格執行，按照大連市人民政府辦公廳《關于認真貫徹實施食品安全法的通知》（大政辦發〔2009〕62號）要求，經縣政府同意，現就有關工作安排通知如下：
一、充分認識食品安全法的重要意義，認真做好學習、宣傳和培訓工作
食品安全法體現了預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的食品安全工作指導思想，確立了食品安全風險監測和風險評估制度、食品安全標準制度、食品生產經營行為的基本準則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息發布制度，明確了分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制，為全面加強和改進食品安全工作，實現全程監管、科學監管，提高監管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。食品安全法的公布施行，對于保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。
各鄉鎮、各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度，從維護人民群眾根本利益出發，充分認識食品安全法實施的重要意義，要把學習、宣傳食品安全法作為一項重要工作列入議事日程，把實施食品安全法作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。要結合縣食安委、縣委宣傳部和縣食品藥品監管局聯合下發的《關于在全縣深入開展食品藥品安全宣傳活動的通知》要求，制訂食品安全法宣傳年度工作計劃，充分發揮電視、網絡等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內容，增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。衛生、農業（海洋漁業）、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門要開展食品安全法的學習培訓，特別要加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內容，提高執法人員依法行政意識和執法水平。食品生產經營者要加強食品安全法學習，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經營；食品行業組織要加強行業自律，指導、監督食品生產經營者加強誠信建設；食品行業管理部門要加強對食品生產經營者、食品行業組織學習食品安全法的指導。
二、依法履行食品安全監管職責，嚴格實行責任追究制
食品安全法規定了縣級以上地方人民政府的食品安全責任，以及縣級以上各級衛生、農業（海洋漁業）、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門的具體職責，明確了分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制。各有關部門要強化責任意識，嚴格履行食品安全法規定的各項職責，切實承擔起食品安全監管責任，采取措施加強食品安全監管能力建設，建立健全食品安全全程監管工作機制，形成監管合力。要依照食品安全法的規定，依據各自職責，嚴格執行各項食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任，嚴肅查處違法食品生產經營行為。
建立健全各食品安全監管部門的溝通協調機制，統一組織、協調有關部門依法開展食品安全監管工作，保證食品安全監管工作的整體性和有效性；對不履行溝通協作責任、造成食品安全事故等后果的監管部門，要依法嚴肅追究其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。各有關部門要依照食品安全法及其配套法規、規章、規范性文件的規定，積極履行部門間的信息通報等責任，加強主動溝通和相互協作，努力實現各監管環節的無縫銜接。
食品安全法實施一段時間后，各鄉鎮、各有關部門要及時總結法律執行情況，適時組織開展本地區、本系統執法情況檢查，研究、解決法律執行中的問題，及時改進執法工作。
三、密切關注食品安全標準制定、修訂情況，嚴格依據新標準實施監管
食品安全標準是強制執行的標準，是食品安全監管的技術依據。近期，衛生部將依照食品安全法的規定，整合現行有關食品安全的標準，并統一公布為食品安全國家標準。省級人民政府衛生部門將遵循食品安全法規定的程序，組織制定、修訂本地區食品安全標準。各有關部門要密切關注食品安全標準的制定、修訂情況，做好新食品安全標準的宣傳貫徹工作。各監管部門要依據統一的食品安全標準實施食品安全監管。
四、加強食品安全監管能力建設，提高監管的有效性和公信力
食品安全法確立了食品安全風險監測和風險評估制度，規定了食品安全監管部門實施抽樣檢驗應當購買樣品并不得收取檢驗費用及其他任何費用。縣、鄉財政部門要對本地區執行食品安全法確立的各項制度給予經費保障，對增強食品檢驗能力、提高執法隊伍的專業技術水平等食品安全監管能力建設給予必要的支持。要堅決杜絕監管部門通過實施食品安全監管向管理相對人違法收取費用的現象。各監管部門要嚴格依法實行“收支兩條線”管理；對通過實施食品安全監管違法收取費用的，要依法嚴肅處理，追究直接責任人和負責人的責任。
五、以貫徹實施食品安全法為契機，扎實做好食品安全整頓工作
目前，我國食品安全問題仍然比較突出，食品安全事件時有發生，人民群眾對此反映強烈。為切實解決我國食品安全突出問題，國務院已做出部署，用兩年左右時間，在全國集中開展食品安全整頓工作。各鄉鎮、各有關部門要以貫徹實施食品安全法為契機，下大決心、花大力氣，從嚴格落實食品安全法各項制度入手，加強監督和誠信建設，系統、有序地解決食品安全突出問題。按照《長海縣人民政府辦公室關于印發長海縣食品安全整頓工作方案的通知》（長政辦發〔2009〕17號）要求，加強對食品安全整頓工作的組織領導，制訂切實可行的工作方案，抓好督促檢查和指導工作，逐級落實整頓工作任務和責任。各有關部門要按照上級要求，繼續做好違法添加非食品用物質和濫用食品添加劑、食用農產品質量安全、食品生產和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整頓。要通過集中整頓，使食品安全監管各環節監管責任進一步落實，食品安全標準更加完善，食品行業自律顯著加強，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障
二〇〇九年三月二十三日
