伊犁哈薩哈自治州食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為加強(qiáng)我區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)約談規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2014年11月26日
新疆維吾爾自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)約談規(guī)定
（試行）
第一條為進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，保證食品安全，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，結(jié)合我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于新疆維吾爾自治區(qū)各級食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)企業(yè)開展約談工作。
第三條本規(guī)定所稱食品生產(chǎn)企業(yè)為已取得生產(chǎn)許可的食品、食品添加劑及保健食品生產(chǎn)企業(yè)。
第四條 本規(guī)定所稱約談，是指食品藥品監(jiān)督管理部門為防范和控制食品安全風(fēng)險、排查隱患、查明原因、消除影響，針對食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中存在的問題，通過與企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話的方式，督促企業(yè)采取有效措施及時消除隱患，全面落實食品安全主體責(zé)任。
第五條新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)管理全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)約談工作；負(fù)責(zé)督查各級食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)企業(yè)約談規(guī)定的執(zhí)行情況。
各地、州、市級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)約談工作；負(fù)責(zé)督查縣級食品藥品監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)企業(yè)約談規(guī)定執(zhí)行情況。
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)約談工作。
在機(jī)構(gòu)調(diào)整到位前，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理部門依照本規(guī)定對轄區(qū)食品企業(yè)開展約談工作。
第六條根據(jù)約談事項的性質(zhì)和內(nèi)容，可以個別約談或集體約談有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)。
第七條食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：
（一）在執(zhí)法檢查或日常監(jiān)管等過程中，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)出現(xiàn)同類問題的；
（二）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患，需要督促整改的；
（三）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件的；
（四）在食品安全監(jiān)督抽檢中產(chǎn)品抽檢不合格的；
（五）在食品安全風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)存在問題的；
（六）被新聞媒體曝光、被投訴或舉報存在違法違規(guī)行為并經(jīng)查實的；
（七）其他需要約談的情形。
第八條參加約談的人員：
（一）食品藥品監(jiān)督管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處（科、室）負(fù)責(zé)人、檢驗機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門人員，具體參加約談人員可根據(jù)工作需要確定。約談工作組成員與被約談企業(yè)或者被約談人員之間存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
（二）被約談企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因特殊情況無法參加而需授權(quán)他人的，應(yīng)當(dāng)向組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面申請，經(jīng)同意后，被授權(quán)人持法定代表人或主要負(fù)責(zé)人授權(quán)書按時參加約談。
（三）根據(jù)情況可邀請當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、新聞媒體、消費(fèi)者及有關(guān)監(jiān)管部門代表參加。
第九條約談內(nèi)容一般包括：
（一）通報約談原由、目的及存在問題等事項；
（二）向被約談企業(yè)宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)食品安全主體責(zé)任、義務(wù)和要求；
（三）被約談企業(yè)對履行主體責(zé)任、執(zhí)行法律法規(guī)情況及存在問題整改情況進(jìn)行陳述；
（四）書面告知企業(yè)需改進(jìn)的方面及整改時限；
（五）其他需要約談的內(nèi)容。
被約談企業(yè)對約談內(nèi)容有異議的，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
第十條約談應(yīng)按如下程序進(jìn)行：
（一）食品藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)監(jiān)管處（科、室）提出約談申請并填寫《食品生產(chǎn)企業(yè)約談審批單》（附件1），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織開展約談工作。
（二）食品藥品監(jiān)督管理部門向被約談企業(yè)以傳真、郵寄或直接送達(dá)等方式送達(dá)《食品生產(chǎn)企業(yè)約談通知書》（附件2），告知約談時間、地點(diǎn)、參加人員和約談主要事項等，約談通知書應(yīng)在實施約談的5個工作日前送達(dá)。被約談企業(yè)收到約談通知書后2個工作日內(nèi)向發(fā)出約談通知的食品藥品監(jiān)督管理部門反饋《食品生產(chǎn)企業(yè)約談會回執(zhí)》；
（三）約談開始后，約談工作組核實被約談人員身份；
（四）約談工作組成員通報有關(guān)情況；
（五）被約談企業(yè)陳述；
（六）約談工作組成員針對被約談企業(yè)陳述提出要求；
（七）約談工作組填寫《食品生產(chǎn)企業(yè)約談記錄》（附件3）。由被約談企業(yè)簽字確認(rèn)后與企業(yè)的匯報材料一并歸入食品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案。
被約談企業(yè)拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在約談記錄上載明，并經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門參會人員確認(rèn)。
（八）對需要整改的企業(yè)，下達(dá)整改通知書限期整改（附件4）。
第十一條要求被約談企業(yè)限期整改的，被約談企業(yè)應(yīng)當(dāng)在約談結(jié)束后及時向組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門報送整改方案，并在要求的時限內(nèi)上報整改落實情況。
第十二條被約談企業(yè)無正當(dāng)理由拒不按時參加約談的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入食品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案內(nèi)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次和力度。
第十三條約談是食品安全監(jiān)督管理工作的措施之一，不影響、不代替依法依規(guī)應(yīng)對被約談企業(yè)違法違規(guī)行為的處理。
第十四條對約談工作中涉及重大事項的，各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。
第十五條本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本規(guī)定自2015年1月1日起施行。
附件：1． 
食品生產(chǎn)企業(yè)約談審批單.docx
2． 食品生產(chǎn)企業(yè)約談通知書.docx
