各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理局），市局有關(guān)科室：
為保障食品安全，加快推進食品可追溯體系建設(shè)，根據(jù)《食品安全法》和《黑龍江省關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實施方案》的要求，市局制定了《大慶市推進食品生產(chǎn)加工企業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年3月9日
大慶市推進食品生產(chǎn)加工企業(yè)
大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)實施方案
一、工作目標(biāo)
在食品生產(chǎn)加工企業(yè)推進可追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)重點食品向上可追溯源頭、向下可追蹤流向，建立既有利于監(jiān)管，又方便消費者查詢的食品質(zhì)量安全可追溯大數(shù)據(jù)平臺。
2017年，主要是企業(yè)可追溯體系建設(shè)和平臺建設(shè)。一是督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)加快完善可追溯體系建設(shè)，要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)通過建立和完善原材料入廠查驗記錄、生產(chǎn)過程控制記錄、出廠檢驗銷售等記錄建立其產(chǎn)品可追溯體系。實現(xiàn)通過產(chǎn)品的生產(chǎn)日期或批號能夠追溯產(chǎn)品的制造過程和原料來源，實現(xiàn)其產(chǎn)品的可追溯。二是推進有條件的企業(yè)建設(shè)可追溯平臺，鼓勵企業(yè)通過自己建設(shè)網(wǎng)站、商品條碼、二維碼或其它APP系統(tǒng)，公布產(chǎn)品制造信息，實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯、可查詢。三是通過調(diào)研、分析和研討，設(shè)計并構(gòu)建可追溯體系數(shù)據(jù)模塊，構(gòu)建或選擇可追溯體系平臺模型。市局在全市選擇一定比例的食品生產(chǎn)加工企業(yè)在平臺上錄入產(chǎn)品相關(guān)信息，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)可追溯體系大數(shù)據(jù)庫，通過軟件平臺實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上可查詢、可追溯。平臺設(shè)有3個端口，分別是企業(yè)產(chǎn)品信息錄入端口、監(jiān)管檢查端口和消費者查詢端口。
2018年，重點推進可追溯平臺和政府公共平臺的對接，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)輸入規(guī)范化、常態(tài)化。加強平臺運行信息收集和意見反饋，不斷完善公共平臺建設(shè)。大力推進嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒、啤酒、糕點等重點食品上平臺。研究縣區(qū)局監(jiān)管信息錄入方式、探索食品安全監(jiān)管信息政務(wù)公開平臺與可追溯體系平臺信息的共享機制，努力實現(xiàn)兩個平臺互應(yīng)，兩種信息互動、信息公開、查詢方便、監(jiān)管有利的食品質(zhì)量安全可追溯平臺運行機制。
二、實施步驟
（一）調(diào)研和制定工作方案階段（2016年12月--2017年3月）
對項目進行調(diào)研，廣泛征求縣區(qū)監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)加工企業(yè)意見，借鑒其他省市先進經(jīng)驗，與軟件公司溝通，認真分析研究，籌劃可追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，通過對食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、資質(zhì)、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)日期或批號、原料來源、原料驗證情況、關(guān)鍵過程控制情況、產(chǎn)品出廠檢驗、銷售記錄等數(shù)據(jù)的設(shè)計和錄入，實現(xiàn)食品的可追溯、可查詢。
根據(jù)項目的規(guī)模、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)來源、參與部門和食品生產(chǎn)加工企業(yè)特點等相關(guān)情況，與軟件公司合作，制訂切實可行的工作方案，明確市局、縣區(qū)局、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的主要任務(wù)，確定責(zé)任人、工作要求、時間要求和具體措施。
?。ǘ┢脚_建設(shè)階段（2017年4月--2017年7月）
各縣區(qū)在嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、糧食加工品、食用植物油、白酒、啤酒、糕點等食品生產(chǎn)加工企業(yè)中全力推進可追溯體系建設(shè)，通過建立完善原材料入廠查驗記錄、出入庫記錄、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品出廠檢驗銷售等記錄，以生產(chǎn)日期或產(chǎn)品批號為載體，實現(xiàn)其產(chǎn)品的可追溯性。2017年7月份，爭取完成所有嬰幼兒配方奶粉、啤酒、果酒、飲料（不包括純凈水）生產(chǎn)加工企業(yè)的可追溯體系建設(shè)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過自己建設(shè)網(wǎng)站、商品條碼、二維碼或其它APP系統(tǒng)，公布其產(chǎn)品制造信息，實現(xiàn)其產(chǎn)品可追溯，可查詢。
?。ㄈ┰圏c企業(yè)運行階段（2017年8月--2017年12月）
市局選擇5-10家食品生產(chǎn)加工企業(yè)作為大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)可追溯示范企業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)登錄政府或第三方平臺，錄入產(chǎn)品制造信息，讓社會各界尤其是廣大消費者通過可追溯平臺查詢相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品制造信息，查驗其可追溯性。
在企業(yè)錄入數(shù)據(jù)和消費者查詢過程中，收集平臺軟件運行過程中存在的問題和不足，不斷完善和改進平臺功能。
?。ㄋ模┬麄魍茝V階段（2018年1月--2018年10月）
在平臺軟件良好運行的基礎(chǔ)上，通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳食品質(zhì)量安全可追溯體系的建設(shè)成果，引導(dǎo)廣大消費者通過可追溯體系平臺查詢相關(guān)食品的質(zhì)量安全信息，查詢可追溯性，營造樂于消費可追溯食品的消費環(huán)境，引導(dǎo)相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)自我完善可追溯體系，自愿使用可追溯體系網(wǎng)絡(luò)平臺，接受消費者監(jiān)督和查詢。重點在嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒、啤酒、糕點等食品生產(chǎn)加工企業(yè)中推進，爭取讓越來越多的食品生產(chǎn)加工企業(yè)信息進入食品質(zhì)量安全可追溯平臺，實現(xiàn)信息公開，查詢方便，監(jiān)管有利。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市局有關(guān)部門、各縣區(qū)要將食品可追溯體系建設(shè)工作作為一項重要的民生工程和公益性事業(yè)。市局有關(guān)科室和各縣區(qū)要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進。要注重追溯體系建設(shè)成果應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，加強食品安全綜合治理，嚴(yán)防重要食品發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險。
（二）強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。市局在制定具體工作方案和推進措施過程中，要認真聽取縣區(qū)局和食品相關(guān)企業(yè)的意見，要充分考慮各方的需求和困難，切實做到方案可行、指導(dǎo)有利、措施得當(dāng)，為順利實施方案創(chuàng)造條件。
（三）保障資金投入。要設(shè)立專項資金，保證食品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)可追溯體系平臺建設(shè)工作順利實施。積極推進追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持社會力量和資本投入追溯體系建設(shè)，支持有條件的行業(yè)協(xié)會為會員企業(yè)建設(shè)追溯體系提供專業(yè)化服務(wù)。
?。ㄋ模┒酱倨髽I(yè)落實。各縣區(qū)、各部門要指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實履行主體責(zé)任，督促食品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)其食品生產(chǎn)、存儲、運輸、流通、消費特性，建立和完善相應(yīng)追溯制度，采用簡便適用的方式實現(xiàn)其產(chǎn)品的可追溯。同時，要加強對數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、交換、利用、公開制度的規(guī)范管理。鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)采集、留存信息，建立信息化追溯體系。
?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。要加大宣傳力度，采取各種宣傳方式，廣泛宣傳追溯理念，推動形成關(guān)心食品質(zhì)量安全可追溯、支持食品質(zhì)量安全追溯的市場環(huán)境。大力宣傳重要食品追溯體系建設(shè)成果，提高追溯食品知名度，鼓勵消費者采購可追溯食品，引導(dǎo)消費者理性消費。
為保障食品安全，加快推進食品可追溯體系建設(shè)，根據(jù)《食品安全法》和《黑龍江省關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實施方案》的要求，市局制定了《大慶市推進食品生產(chǎn)加工企業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年3月9日
大慶市推進食品生產(chǎn)加工企業(yè)
大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)實施方案
一、工作目標(biāo)
在食品生產(chǎn)加工企業(yè)推進可追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)重點食品向上可追溯源頭、向下可追蹤流向，建立既有利于監(jiān)管，又方便消費者查詢的食品質(zhì)量安全可追溯大數(shù)據(jù)平臺。
2017年，主要是企業(yè)可追溯體系建設(shè)和平臺建設(shè)。一是督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)加快完善可追溯體系建設(shè)，要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)通過建立和完善原材料入廠查驗記錄、生產(chǎn)過程控制記錄、出廠檢驗銷售等記錄建立其產(chǎn)品可追溯體系。實現(xiàn)通過產(chǎn)品的生產(chǎn)日期或批號能夠追溯產(chǎn)品的制造過程和原料來源，實現(xiàn)其產(chǎn)品的可追溯。二是推進有條件的企業(yè)建設(shè)可追溯平臺，鼓勵企業(yè)通過自己建設(shè)網(wǎng)站、商品條碼、二維碼或其它APP系統(tǒng)，公布產(chǎn)品制造信息，實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯、可查詢。三是通過調(diào)研、分析和研討，設(shè)計并構(gòu)建可追溯體系數(shù)據(jù)模塊，構(gòu)建或選擇可追溯體系平臺模型。市局在全市選擇一定比例的食品生產(chǎn)加工企業(yè)在平臺上錄入產(chǎn)品相關(guān)信息，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)可追溯體系大數(shù)據(jù)庫，通過軟件平臺實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上可查詢、可追溯。平臺設(shè)有3個端口，分別是企業(yè)產(chǎn)品信息錄入端口、監(jiān)管檢查端口和消費者查詢端口。
2018年，重點推進可追溯平臺和政府公共平臺的對接，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)輸入規(guī)范化、常態(tài)化。加強平臺運行信息收集和意見反饋，不斷完善公共平臺建設(shè)。大力推進嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒、啤酒、糕點等重點食品上平臺。研究縣區(qū)局監(jiān)管信息錄入方式、探索食品安全監(jiān)管信息政務(wù)公開平臺與可追溯體系平臺信息的共享機制，努力實現(xiàn)兩個平臺互應(yīng)，兩種信息互動、信息公開、查詢方便、監(jiān)管有利的食品質(zhì)量安全可追溯平臺運行機制。
二、實施步驟
（一）調(diào)研和制定工作方案階段（2016年12月--2017年3月）
對項目進行調(diào)研，廣泛征求縣區(qū)監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)加工企業(yè)意見，借鑒其他省市先進經(jīng)驗，與軟件公司溝通，認真分析研究，籌劃可追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，通過對食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、資質(zhì)、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)日期或批號、原料來源、原料驗證情況、關(guān)鍵過程控制情況、產(chǎn)品出廠檢驗、銷售記錄等數(shù)據(jù)的設(shè)計和錄入，實現(xiàn)食品的可追溯、可查詢。
根據(jù)項目的規(guī)模、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)來源、參與部門和食品生產(chǎn)加工企業(yè)特點等相關(guān)情況，與軟件公司合作，制訂切實可行的工作方案，明確市局、縣區(qū)局、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的主要任務(wù)，確定責(zé)任人、工作要求、時間要求和具體措施。
?。ǘ┢脚_建設(shè)階段（2017年4月--2017年7月）
各縣區(qū)在嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、糧食加工品、食用植物油、白酒、啤酒、糕點等食品生產(chǎn)加工企業(yè)中全力推進可追溯體系建設(shè)，通過建立完善原材料入廠查驗記錄、出入庫記錄、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品出廠檢驗銷售等記錄，以生產(chǎn)日期或產(chǎn)品批號為載體，實現(xiàn)其產(chǎn)品的可追溯性。2017年7月份，爭取完成所有嬰幼兒配方奶粉、啤酒、果酒、飲料（不包括純凈水）生產(chǎn)加工企業(yè)的可追溯體系建設(shè)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過自己建設(shè)網(wǎng)站、商品條碼、二維碼或其它APP系統(tǒng)，公布其產(chǎn)品制造信息，實現(xiàn)其產(chǎn)品可追溯，可查詢。
?。ㄈ┰圏c企業(yè)運行階段（2017年8月--2017年12月）
市局選擇5-10家食品生產(chǎn)加工企業(yè)作為大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)可追溯示范企業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)登錄政府或第三方平臺，錄入產(chǎn)品制造信息，讓社會各界尤其是廣大消費者通過可追溯平臺查詢相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品制造信息，查驗其可追溯性。
在企業(yè)錄入數(shù)據(jù)和消費者查詢過程中，收集平臺軟件運行過程中存在的問題和不足，不斷完善和改進平臺功能。
?。ㄋ模┬麄魍茝V階段（2018年1月--2018年10月）
在平臺軟件良好運行的基礎(chǔ)上，通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳食品質(zhì)量安全可追溯體系的建設(shè)成果，引導(dǎo)廣大消費者通過可追溯體系平臺查詢相關(guān)食品的質(zhì)量安全信息，查詢可追溯性，營造樂于消費可追溯食品的消費環(huán)境，引導(dǎo)相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)自我完善可追溯體系，自愿使用可追溯體系網(wǎng)絡(luò)平臺，接受消費者監(jiān)督和查詢。重點在嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒、啤酒、糕點等食品生產(chǎn)加工企業(yè)中推進，爭取讓越來越多的食品生產(chǎn)加工企業(yè)信息進入食品質(zhì)量安全可追溯平臺，實現(xiàn)信息公開，查詢方便，監(jiān)管有利。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市局有關(guān)部門、各縣區(qū)要將食品可追溯體系建設(shè)工作作為一項重要的民生工程和公益性事業(yè)。市局有關(guān)科室和各縣區(qū)要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進。要注重追溯體系建設(shè)成果應(yīng)用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，加強食品安全綜合治理，嚴(yán)防重要食品發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險。
（二）強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。市局在制定具體工作方案和推進措施過程中，要認真聽取縣區(qū)局和食品相關(guān)企業(yè)的意見，要充分考慮各方的需求和困難，切實做到方案可行、指導(dǎo)有利、措施得當(dāng)，為順利實施方案創(chuàng)造條件。
（三）保障資金投入。要設(shè)立專項資金，保證食品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)可追溯體系平臺建設(shè)工作順利實施。積極推進追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持社會力量和資本投入追溯體系建設(shè)，支持有條件的行業(yè)協(xié)會為會員企業(yè)建設(shè)追溯體系提供專業(yè)化服務(wù)。
?。ㄋ模┒酱倨髽I(yè)落實。各縣區(qū)、各部門要指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實履行主體責(zé)任，督促食品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)其食品生產(chǎn)、存儲、運輸、流通、消費特性，建立和完善相應(yīng)追溯制度，采用簡便適用的方式實現(xiàn)其產(chǎn)品的可追溯。同時，要加強對數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、交換、利用、公開制度的規(guī)范管理。鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)采集、留存信息，建立信息化追溯體系。
?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。要加大宣傳力度，采取各種宣傳方式，廣泛宣傳追溯理念，推動形成關(guān)心食品質(zhì)量安全可追溯、支持食品質(zhì)量安全追溯的市場環(huán)境。大力宣傳重要食品追溯體系建設(shè)成果，提高追溯食品知名度，鼓勵消費者采購可追溯食品，引導(dǎo)消費者理性消費。
