石家莊市肉品管理條例

   2017-02-20 583
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(2001年6月28日石家莊市第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過,2002年9月28日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準)
 
  第一章  總則
 
  第一條  為規(guī)范肉品生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證肉品質(zhì)量,維護消費者的合法權益,保障人體健康,根據(jù)有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
 
  第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)肉品生產(chǎn)經(jīng)營管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
 
  第三條  本條例所稱肉品管理,是指用于肉品生產(chǎn)經(jīng)營的畜禽的購銷、運輸、存留、屠宰及其肉品的加工、倉儲、運輸、購銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營)的管理。
 
  第四條  豬、牛、羊肉品實行依法檢疫、專營批發(fā)、城區(qū)內(nèi)定位銷售的管理辦法。
 
  生豬實行定點屠宰,集中檢疫。
 
  第五條  生產(chǎn)經(jīng)營畜禽、肉品必須遵守動物防疫、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,接受有關部門的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定提供資料和樣品。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營畜禽、肉品,應當尊重少數(shù)民族的風俗習慣和宗教禮儀。
 
  第六條  對違反本條例的行為,任何單位、個人均有權舉報。對舉報有功的單位、個人,應當給予表彰和獎勵。
 
  第七條  肉品管理在市、縣兩級人民政府的統(tǒng)一領導下,由有關部門按照有關法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定共同負責。
 
  第二章  檢疫管理
 
  第八條  動物防疫監(jiān)督機構負責畜禽及其肉品的檢疫和監(jiān)督工作。
 
  第九條  動物防疫監(jiān)督機構應在畜禽離開飼養(yǎng)地時,對畜禽進行檢疫。對檢疫合格的,應出具產(chǎn)地檢疫證明;對檢疫不合格的,按國家有關規(guī)定處理。
 
  第十條  動物防疫監(jiān)督機構應當派員對屠宰企業(yè)屠宰的畜禽進行檢疫,并制作檢疫登記。
 
  屠宰檢疫按下列程序進行:
 
  (一)查驗動物產(chǎn)地檢疫證明或出縣境動物檢疫合格證明、運載工具消毒證明和其它有關防疫證明;
 
  (二)宰前、宰中、宰后檢疫;
 
  (三)對屠宰檢疫合格的肉品,由檢疫員出具檢疫證明,并在畜禽肉品或者規(guī)定的肉品包裝物上加蓋或加封統(tǒng)一的驗訖標志;對檢疫不合格的肉品,須監(jiān)督屠宰企業(yè)按國家有關規(guī)定進行無害化處理或銷毀。
 
  第十一條  動物防疫監(jiān)督機構應對沒有檢疫證明或檢疫證明不符合規(guī)定的畜禽、肉品進行補檢或重檢,但按本條例的規(guī)定實施了定點屠宰并集中檢疫合格的肉品除外。
 
  對染疫或者疑似染疫的畜禽和染疫的肉品,應進行隔離、封存和處理。
 
  第三章  屠宰管理
 
  第十二條  市、縣(市)、礦區(qū)人民政府應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、促進生產(chǎn)、方便群眾、便于檢疫和管理的原則,編制生豬定點屠宰企業(yè)(以下簡稱屠
 
  宰企業(yè))設置方案。
 
  第十三條  生豬屠宰企業(yè)應當具備下列條件:
 
  (一)有與屠宰量相適應的待宰圈、病畜隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間、分割貯肉間、檢疫檢驗室、屠工更衣室等,有符合國家規(guī)定標準水質(zhì)的水源條件及上下水、通風照明、工器具、操作臺等設施和運輸肉品的專用工具;
 
  (二)急宰間、屠宰間、分割貯肉間的地面、墻裙和頂棚采用易洗刷的不透水材料;
 
  (三)生產(chǎn)流程符合國家規(guī)定的標準,有必要的檢驗設備、消毒設施和消毒藥品及嚴格的衛(wèi)生消毒制度;
 
  (四)有合格的污水、污物處理以及病害畜及畜產(chǎn)品無害化處理設施;
 
  (五)與水源保護區(qū)、飲用水取水口、醫(yī)院、學校、幼兒園、居民區(qū)、有毒有害場所和其他易相互污染場所的距離,必須符合有關規(guī)定;
 
  (六)有依法取得健康合格證的屠宰技術人員和經(jīng)考核合格的專兼職肉品品質(zhì)檢驗人員;
 
  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
 
  第十四條  生豬屠宰企業(yè)由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府組織貿(mào)易、畜牧等有關部門依照本條例規(guī)定的條件審查。對符合條件的,頒發(fā)定點屠宰標志牌。
 
  牛、羊的屠宰,由縣(市)、礦區(qū)人民政府按照先行集中屠宰,條件具備時再實施定點屠宰的原則制定具體方案,報市人民政府批準后實施。
 
  第十五條  申請新建、改建、擴建屠宰企業(yè),應當按照下列程序辦理審批手續(xù):
 
  (一)持申請書向所在市、縣(市)、礦區(qū)貿(mào)易行政主管部門申領審批表,生產(chǎn)清真肉品的屠宰企業(yè),還應到民族宗教行政主管部門辦理有關手續(xù);
 
  (二)持審批表到市、縣(市)、礦區(qū)規(guī)劃、土地、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等部門辦理相關審批手續(xù);
 
  (三)持有關審批手續(xù),到市、縣(市)、礦區(qū)貿(mào)易行政主管部門辦理批準手續(xù);
 
  (四)持批準手續(xù)到有關部門辦理建設手續(xù);
 
  (五)建設工程竣工經(jīng)驗收合格后,實施定點屠宰的企業(yè)應到所在市、縣(市)、礦區(qū)人民政府領取定點屠宰標志牌;
 
  (六)持有關手續(xù)到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。
 
  第十六條  屠宰企業(yè)應當加強屠宰場所環(huán)境保護和衛(wèi)生管理。廢水、廢氣、廢物和噪聲的排放,應符合國家環(huán)保規(guī)定的要求。
 
  第十七條  屠宰企業(yè)應依照國家有關規(guī)定和標準從事生產(chǎn),并遵守下列規(guī)定:
 
  (一)不得給畜禽注水或者注入其它物質(zhì);
 
  (二)嚴格執(zhí)行畜禽臨宰前靜養(yǎng)的規(guī)定;
 
  (三)不得收購私宰畜禽肉品;
 
  (四)不得屠宰病(毒)死畜禽及已注水或者注入其它物質(zhì)的畜禽。
 
  第十八條  屠宰企業(yè)應當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度,實行宰前、宰中、宰后檢驗。檢驗項目和方法必須符合國家規(guī)定。
 
  對合格的肉品,由檢驗員出具檢驗證明,并在肉品或者包裝物上作出檢驗合格標志;對檢驗不合格的肉品,應按國家有關規(guī)定處理。
 
  未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉品,不得出廠。
 
  第十九條  屠宰企業(yè)應按照貿(mào)易行政主管部門的規(guī)定,建立企業(yè)生產(chǎn)登記和日報表制度。
 
  第二十條  屠宰生豬必須到取得定點屠宰標志牌的屠宰企業(yè)實施;但農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。
 
  任何單位和個人不得為未經(jīng)定點擅自屠宰者提供屠宰場所。
 
  第四章   經(jīng)營管理
 
  第二十一條  肉品生產(chǎn)經(jīng)營者必須具有《衛(wèi)生許可證》、《動物防疫合格證》、《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照。禁止無證從事肉品經(jīng)營活動。
 
  第二十二條  從事肉品加工、銷售的人員必須持有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的健康合格證。加工、銷售肉品時應當穿戴清潔的工作衣、帽。
 
  銷售清真肉品必須符合有關清真食品管理法規(guī)的規(guī)定。
 
  第二十三條  禁止經(jīng)營下列畜禽、肉品:
 
  (一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關的;
 
  (二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
 
  (三)病死、毒死或者死因不明的;
 
  (四)檢疫不合格的;
 
  (五)染疫的;
 
  (六)依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的;
 
  (七)腐敗變質(zhì)或者注水、摻雜、超過保質(zhì)期限以及可能對人體健康有害的;
 
  (八)未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的;
 
  (九)違反法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定的。
 
  第二十四條  收購者收購用于屠宰的畜禽,須經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構檢疫合格,并取得產(chǎn)地檢疫證明。
 
  第二十五條  運輸用于屠宰的畜禽和肉品,必須持有檢疫證明和衛(wèi)生許可證明及運輸工具消毒證明。
 
  生豬肉品必須使用鮮肉專用車運輸,清真肉品必須使用特定標志的專用車運輸,并均懸掛于車廂內(nèi)。其它肉品必須使用密閉車輛運輸。
 
  嚴禁用長途客車、公共汽車、鐵路客車等非專用運輸工具運輸營銷性畜禽、肉品。
 
  第二十六條  外地畜禽、肉品進入本市銷售,或本市畜禽、肉品在本市內(nèi)跨區(qū)域銷售,必須符合國家法律、法規(guī)和本條例的有關規(guī)定。其生產(chǎn)豬肉的屠宰企業(yè)應當符合
 
  本條例第十三條規(guī)定的條件。市場準入辦法由市人民政府依法確定。
 
  第二十七條  市、縣(市)、區(qū)可以設立豬、牛、羊肉品批發(fā)市場。
 
  肉品批發(fā)交易不得在肉品批發(fā)市場以外的場所進行,但實行肉品配送供應的除外。
 
  第二十八條  肉品批發(fā)市場的開辦者不得為本條例第二十三條所列肉品的交易提供場所。
 
  第二十九條  城鎮(zhèn)零售商銷售肉品必須具有固定柜臺和防蠅、防塵設施,明示肉品檢疫、檢驗證明和檢疫、檢驗驗訖標志以及規(guī)定的其它證明,并向消費者提供銷售憑
 
  證。
 
  禁止銷售非定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)的應實行定點屠宰的肉品。
 
  城區(qū)范圍內(nèi)禁止流動商販銷售肉品。
 
  第三十條  肉制品加工企業(yè)應當每月分別向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告當月肉品購銷、倉儲情況并接受監(jiān)督檢查。
 
  從事肉制品加工的單位和個人不得使用非定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)的應實行定點屠宰的肉品和本條例第二十三條所列肉品。
 
  第三十一條  肉制品加工企業(yè)、飯店、賓館、集體伙食單位和冷庫等,必須建立肉品采購、加工、倉儲登記制度。
 
  第三十二條  銷售豬、牛、羊和禽的包裝肉品,必須附有動物檢疫驗訖標志并符合食品標簽通用標準的規(guī)定。
 
  第三十三條  禁止轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造畜禽、肉品的檢疫、檢驗證明和檢疫、檢驗驗訖標志。
 
  第三十四條  工商行政管理部門應對肉品交易場所和交易行為進行監(jiān)督檢查,依法對違反本條例的經(jīng)營者予以查處。
 
  衛(wèi)生行政主管部門對不符合衛(wèi)生條件的單位和個人,應按照有關規(guī)定吊銷所核發(fā)的食品衛(wèi)生許可證,并將處理結(jié)果告知有關部門。
 
  質(zhì)量技術監(jiān)督部門對要求檢驗肉品質(zhì)量的單位和個人應當給予檢驗,并出具檢驗證明。
 
  第五章   法律責任
 
  第三十五條  市、縣(市)、礦區(qū)人民政府應加強對定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查,對不再具備本條例第十三條規(guī)定條件的,責令停止屠宰活動,限期予以改正。逾期不改正
 
  的,取消定點屠宰企業(yè)資格。
 
  第三十六條  違反本條例第十七條規(guī)定的,由貿(mào)易行政主管部門沒收畜禽、肉品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,經(jīng)市、縣人
 
  民政府批準,取消定點屠宰企業(yè)資格。
 
  第三十七條  違反本條例第十八條第三款規(guī)定的,由貿(mào)易行政主管部門沒收肉品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。
 
  第三十八條  違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,由貿(mào)易行政主管部門依法予以取締,并會同有關部門沒收非法屠宰的畜禽、肉品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額三
 
  倍以下的罰款。
 
  第三十九條  違反本條例第二十一條規(guī)定,未取得動物防疫合格證從事肉品生產(chǎn)經(jīng)營的,由動物防疫監(jiān)督機構處以五百元以上三千元以下的罰款;對符合條件的,責令
 
  其限期補正。
 
  第四十條  違反本條例第二十三條前六項規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構責令停止經(jīng)營,立即采取有效措施收回已售出的畜禽、肉品,沒收違法所得和未售出的畜禽、肉
 
  品;情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得五倍以下的罰款。
 
  違反本條例第二十三條第(七)、(八)項規(guī)定的,由衛(wèi)生、工商和技術監(jiān)督部門沒收畜禽、肉品和違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款。
 
  第四十一條  違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構、衛(wèi)生行政部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
 
  違反本條例第二十五條第二款、第三款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門、動物防疫監(jiān)督機構責令改正,沒收畜禽、肉品,可以并處三千元以下的罰款。
 
  第四十二條  違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,由工商行政管理部門沒收肉品,情節(jié)嚴重的,并處三千元以上五千元以下的罰款。
 
  第四十三條  違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的,由貿(mào)易行政主管部門、工商行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構依法沒收肉品和違法所得,并處三千元以上五千元以下的罰款。
 
  違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的,由工商行政管理部門責令改正,沒收肉品;情節(jié)嚴重的,處以三百元以上五百元以下的罰款。
 
  第四十四條  違反本條例第三十條第一款、第三十一條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
 
  第四十五條  違反本條例第三十條第二款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構依法沒收肉品、肉制品和違法所得,可以并處貨值二倍以下的罰款。
 
  第四十六條  違反本條例第三十二條規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構責令停止經(jīng)營,沒收違法所得;對未售出的肉品,依法補檢,并依照《中華人民共和國動物防疫法》第三十八條規(guī)定處理。
 
  第四十七條  違反本條例第三十三條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造畜禽、肉品的檢疫、檢驗驗訖標志和檢驗證明的,由動物防疫監(jiān)督機構沒收違法所得,并處以一千元以上五千元以下的罰款;轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造畜禽、肉品檢疫證明的,由動物防疫監(jiān)督機構依照國家有關法律法規(guī)處罰。
 
  第四十八條  執(zhí)法人員和其他國家機關工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
 
  (一)違反本條例規(guī)定,批準或者不批準屠宰企業(yè)的;
 
  (二)違反本條例規(guī)定,出具檢疫、檢驗證明的;
 
  (三)包庇、放縱畜禽屠宰、肉品生產(chǎn)和銷售中違反本條例規(guī)定行為的;
 
  (四)其它玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;
 
  (五)阻撓、干預有關部門依法對畜禽屠宰、肉品生產(chǎn)和銷售中違反本條例規(guī)定的行為進行查處的。
 
  第六章  附則
 
  第四十九條  本條例下列用語的含義是:
 
  (一)畜禽是指豬、牛、羊、雞等飼養(yǎng)動物;
 
  (二)肉品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工熟制的胴體、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄等。
 
  第五十條  雞和其它畜禽肉品的管理辦法,由市人民政府根據(jù)本條例制定。
 
  第五十一條  本條例自2002年11月1日起施行。


 
地區(qū): 河北 石家莊市
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