各區(qū)商務(wù)主管部門，委機(jī)關(guān)各單位、委直屬事業(yè)單位：
為深入貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》《商務(wù)部關(guān)于防范商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假有關(guān)責(zé)任的規(guī)定（試行）》，全面防范和嚴(yán)肅懲治商務(wù)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，保障商務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，特制定《關(guān)于防范和懲治本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制的規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市商務(wù)委員會(huì)
2020年9月10日
關(guān)于防范和懲治本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假
責(zé)任制的規(guī)定（試行）
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作，全面防范和嚴(yán)肅懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，切實(shí)保障本市商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》）以及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《上海市統(tǒng)計(jì)條例》《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》《商務(wù)部關(guān)于防范商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假有關(guān)責(zé)任的規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于上海市商務(wù)委員會(huì)和各區(qū)商務(wù)主管部門。
第三條 堅(jiān)持防范并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、盡職免責(zé)、失職追責(zé)，按照誰主管、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)的原則，建立防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。
第四條 各級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）統(tǒng)籌謀劃部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署以及防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假相關(guān)文件要求。
（二）加強(qiáng)考核管理，完善考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，樹立正確政績觀和用人導(dǎo)向。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假列為班子重要議事日程，及時(shí)研究解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展和建設(shè)中的重大問題，督促本領(lǐng)域防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的落實(shí)。
（四）嚴(yán)肅查處問責(zé)，對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”，經(jīng)查實(shí)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人嚴(yán)格按照《意見》《辦法》和法律法規(guī)的規(guī)定追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。
（五）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)保障，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障。
第五條 各級(jí)商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重大決策和部署要求，帶頭執(zhí)行紀(jì)律法律，督促班子成員依紀(jì)依法履行職責(zé)。
（二）推動(dòng)建立商務(wù)領(lǐng)域責(zé)任體系，監(jiān)督制定防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作計(jì)劃和措施，形成從上到下、自始至終防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任機(jī)制。
（三）部署安排本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作中的重大問題，健全本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。
第六條 各級(jí)商務(wù)主管部門分管負(fù)責(zé)人對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章，研究分管范圍內(nèi)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的具體措施，督促分管部門建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。
（二）部署安排分管領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作，推動(dòng)分管部門全面落實(shí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要文件精神、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立健全分管部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。
（三）嚴(yán)格法治監(jiān)督，對重大統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件及時(shí)聽取匯報(bào)、進(jìn)行督辦。
第七條 涉及統(tǒng)計(jì)職能的相關(guān)處室、科室負(fù)責(zé)人對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章。
（二）部署安排本部門統(tǒng)計(jì)工作，制定落實(shí)防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作的具體任務(wù)和措施。
（三）依法監(jiān)督本部門統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（四）健全本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、核查、報(bào)送和發(fā)布等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
第八條 統(tǒng)計(jì)人員對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接責(zé)任。
（一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章。
（二）依法履行職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是，如實(shí)采集、處理、核查、報(bào)送和發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料。
（三）不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何形式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
第九條 各級(jí)人員須簽署防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假承諾書。各級(jí)人員不得自行修改統(tǒng)計(jì)人員依法收集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。統(tǒng)計(jì)崗位須設(shè)置兩名或兩名以上工作人員，加強(qiáng)互相監(jiān)督，保證工作連續(xù)性。
第十條 上海市商務(wù)委員會(huì)依法對各區(qū)商務(wù)主管部門數(shù)據(jù)真實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 對違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及本規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十二條 本規(guī)定由上海市商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
為深入貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》《商務(wù)部關(guān)于防范商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假有關(guān)責(zé)任的規(guī)定（試行）》，全面防范和嚴(yán)肅懲治商務(wù)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，保障商務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，特制定《關(guān)于防范和懲治本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制的規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市商務(wù)委員會(huì)
2020年9月10日
關(guān)于防范和懲治本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假
責(zé)任制的規(guī)定（試行）
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作，全面防范和嚴(yán)肅懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，切實(shí)保障本市商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》）以及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《上海市統(tǒng)計(jì)條例》《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》《商務(wù)部關(guān)于防范商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假有關(guān)責(zé)任的規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于上海市商務(wù)委員會(huì)和各區(qū)商務(wù)主管部門。
第三條 堅(jiān)持防范并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、盡職免責(zé)、失職追責(zé)，按照誰主管、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)的原則，建立防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。
第四條 各級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）統(tǒng)籌謀劃部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署以及防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假相關(guān)文件要求。
（二）加強(qiáng)考核管理，完善考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，樹立正確政績觀和用人導(dǎo)向。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假列為班子重要議事日程，及時(shí)研究解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展和建設(shè)中的重大問題，督促本領(lǐng)域防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的落實(shí)。
（四）嚴(yán)肅查處問責(zé)，對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”，經(jīng)查實(shí)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人嚴(yán)格按照《意見》《辦法》和法律法規(guī)的規(guī)定追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。
（五）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)保障，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障。
第五條 各級(jí)商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重大決策和部署要求，帶頭執(zhí)行紀(jì)律法律，督促班子成員依紀(jì)依法履行職責(zé)。
（二）推動(dòng)建立商務(wù)領(lǐng)域責(zé)任體系，監(jiān)督制定防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作計(jì)劃和措施，形成從上到下、自始至終防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任機(jī)制。
（三）部署安排本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作中的重大問題，健全本市商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。
第六條 各級(jí)商務(wù)主管部門分管負(fù)責(zé)人對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章，研究分管范圍內(nèi)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的具體措施，督促分管部門建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。
（二）部署安排分管領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作，推動(dòng)分管部門全面落實(shí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要文件精神、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立健全分管部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。
（三）嚴(yán)格法治監(jiān)督，對重大統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件及時(shí)聽取匯報(bào)、進(jìn)行督辦。
第七條 涉及統(tǒng)計(jì)職能的相關(guān)處室、科室負(fù)責(zé)人對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章。
（二）部署安排本部門統(tǒng)計(jì)工作，制定落實(shí)防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作的具體任務(wù)和措施。
（三）依法監(jiān)督本部門統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（四）健全本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、核查、報(bào)送和發(fā)布等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
第八條 統(tǒng)計(jì)人員對防范和懲治商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接責(zé)任。
（一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章。
（二）依法履行職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是，如實(shí)采集、處理、核查、報(bào)送和發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料。
（三）不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何形式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
第九條 各級(jí)人員須簽署防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假承諾書。各級(jí)人員不得自行修改統(tǒng)計(jì)人員依法收集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。統(tǒng)計(jì)崗位須設(shè)置兩名或兩名以上工作人員，加強(qiáng)互相監(jiān)督，保證工作連續(xù)性。
第十條 上海市商務(wù)委員會(huì)依法對各區(qū)商務(wù)主管部門數(shù)據(jù)真實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 對違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及本規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十二條 本規(guī)定由上海市商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
