為創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，加強社會共治，促進食品生產(chǎn)企業(yè)進一步落實食品質量安全主體責任，提升我省食品生產(chǎn)質量安全保障水平，根據(jù)2015年全省食品生產(chǎn)監(jiān)管重點任務安排，特制定食品生產(chǎn)企業(yè)開展“陽光生產(chǎn)”工程建設試點工作方案如下：
一、工作目標
通過在食品生產(chǎn)企業(yè)實施“陽光生產(chǎn)”工程，優(yōu)化監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能，擴大公眾對食品生產(chǎn)質量的知情權和監(jiān)督的參與權，引導企業(yè)規(guī)范、誠信生產(chǎn)，強化自律意識，切實落實食品質量安全主體責任，提振消費者信心，促進全省食品生產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
“陽光生產(chǎn)”工程是食品生產(chǎn)企業(yè)通過在食品生產(chǎn)加工車間開設參觀走廊（玻璃幕墻、玻璃窗）或安裝攝像視頻設備，把食品生產(chǎn)過程中原輔料投放、生產(chǎn)加工過程、成品包裝等重要環(huán)節(jié)實時展現(xiàn)在監(jiān)管人員和公眾面前的一種生產(chǎn)方式。
（一）展現(xiàn)形式。“陽光生產(chǎn)”主要分為“透明車間”和“視頻車間”兩種展現(xiàn)形式。
“透明車間”是指食品生產(chǎn)企業(yè)通過開設參觀走廊（玻璃幕墻、玻璃窗）的方式，將車間的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程一目了然地展現(xiàn)在監(jiān)管人員和公眾面前的一種展現(xiàn)形式。
“視頻車間”是指食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)車間安裝攝像設備，通過視頻傳輸和終端顯示屏，將車間的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程實時展現(xiàn)在監(jiān)管人員和公眾面前的一種展現(xiàn)形式。
（二）展現(xiàn)內(nèi)容。“陽光生產(chǎn)”展現(xiàn)的重點部位包括原輔料投放區(qū)域、生產(chǎn)加工區(qū)域、成品包裝區(qū)域等。原（輔）料、成品倉儲區(qū)域和檢驗室也應通過攝像視頻進行展現(xiàn)。
試點企業(yè)安裝攝像探頭的數(shù)量應以滿足監(jiān)控區(qū)域全覆蓋為標準，并能夠實現(xiàn)視頻信息與企業(yè)負責人、食品安全總監(jiān)和監(jiān)管部門的有效傳輸。
三、實施步驟
（一）制定方案（2015年5月）。各地要依據(jù)省局印發(fā)工作方案，在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)摸底調(diào)研的基礎上，制定本地具體實施方案，確定試點企業(yè)、明確建設標準、細化工作任務。選取的試點企業(yè)應為大、中型的重點食品（乳制品、肉制品、酒類、食用植物油、瓶桶裝飲用水等）生產(chǎn)企業(yè)，每個地區(qū)試點企業(yè)數(shù)量不少于3戶。
（二）組織實施（2015年6月至8月）。各地要按照所制定的工作方案，組織試點企業(yè)有步驟、有計劃地開展“陽光生產(chǎn)”工程建設工作，并依據(jù)建設標準做好對試點企業(yè)的幫扶和具體指導工作，及時研究解決試點過程中遇到的新情況、新問題。
（三）評估驗收（2015年9月）。省局將對各地開展“陽光生產(chǎn)”工程試點工作進行評估驗收，并認真總結各地開展試點工作的經(jīng)驗做法，為全面實施“陽光生產(chǎn)”工程積累工作經(jīng)驗。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。實施“陽光生產(chǎn)”工程是提升監(jiān)管效能，促進食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范、誠信生產(chǎn)，推動企業(yè)落實質量安全主體責任的有效手段。各級食品生產(chǎn)監(jiān)管部門要高度重視，認真組織開展試點工作，確保圓滿完成試點工作任務。
（二）典型示范，注重實效。各地要加強對試點企業(yè)的幫扶指導，可在轄區(qū)內(nèi)選取條件好的企業(yè)先行先試，及時總結交流工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型企業(yè)的引領和示范作用。要注重工作實效，切忌流于形式，使試點工作達到應有的效果。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施“陽光生產(chǎn)”工程的積極作用，通過組織“陽光生產(chǎn)”開放日等活動，促進監(jiān)管部門、企業(yè)、消費者之間的良性互動，增強監(jiān)管工作的透明度。要及時總結推廣試點工作經(jīng)驗做法，形成“企業(yè)生產(chǎn)透明化、政府監(jiān)管多樣化、社會監(jiān)督常態(tài)化”的良好共治氛圍。
一、工作目標
通過在食品生產(chǎn)企業(yè)實施“陽光生產(chǎn)”工程，優(yōu)化監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能，擴大公眾對食品生產(chǎn)質量的知情權和監(jiān)督的參與權，引導企業(yè)規(guī)范、誠信生產(chǎn)，強化自律意識，切實落實食品質量安全主體責任，提振消費者信心，促進全省食品生產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
“陽光生產(chǎn)”工程是食品生產(chǎn)企業(yè)通過在食品生產(chǎn)加工車間開設參觀走廊（玻璃幕墻、玻璃窗）或安裝攝像視頻設備，把食品生產(chǎn)過程中原輔料投放、生產(chǎn)加工過程、成品包裝等重要環(huán)節(jié)實時展現(xiàn)在監(jiān)管人員和公眾面前的一種生產(chǎn)方式。
（一）展現(xiàn)形式。“陽光生產(chǎn)”主要分為“透明車間”和“視頻車間”兩種展現(xiàn)形式。
“透明車間”是指食品生產(chǎn)企業(yè)通過開設參觀走廊（玻璃幕墻、玻璃窗）的方式，將車間的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程一目了然地展現(xiàn)在監(jiān)管人員和公眾面前的一種展現(xiàn)形式。
“視頻車間”是指食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)車間安裝攝像設備，通過視頻傳輸和終端顯示屏，將車間的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程實時展現(xiàn)在監(jiān)管人員和公眾面前的一種展現(xiàn)形式。
（二）展現(xiàn)內(nèi)容。“陽光生產(chǎn)”展現(xiàn)的重點部位包括原輔料投放區(qū)域、生產(chǎn)加工區(qū)域、成品包裝區(qū)域等。原（輔）料、成品倉儲區(qū)域和檢驗室也應通過攝像視頻進行展現(xiàn)。
試點企業(yè)安裝攝像探頭的數(shù)量應以滿足監(jiān)控區(qū)域全覆蓋為標準，并能夠實現(xiàn)視頻信息與企業(yè)負責人、食品安全總監(jiān)和監(jiān)管部門的有效傳輸。
三、實施步驟
（一）制定方案（2015年5月）。各地要依據(jù)省局印發(fā)工作方案，在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)摸底調(diào)研的基礎上，制定本地具體實施方案，確定試點企業(yè)、明確建設標準、細化工作任務。選取的試點企業(yè)應為大、中型的重點食品（乳制品、肉制品、酒類、食用植物油、瓶桶裝飲用水等）生產(chǎn)企業(yè)，每個地區(qū)試點企業(yè)數(shù)量不少于3戶。
（二）組織實施（2015年6月至8月）。各地要按照所制定的工作方案，組織試點企業(yè)有步驟、有計劃地開展“陽光生產(chǎn)”工程建設工作，并依據(jù)建設標準做好對試點企業(yè)的幫扶和具體指導工作，及時研究解決試點過程中遇到的新情況、新問題。
（三）評估驗收（2015年9月）。省局將對各地開展“陽光生產(chǎn)”工程試點工作進行評估驗收，并認真總結各地開展試點工作的經(jīng)驗做法，為全面實施“陽光生產(chǎn)”工程積累工作經(jīng)驗。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。實施“陽光生產(chǎn)”工程是提升監(jiān)管效能，促進食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范、誠信生產(chǎn)，推動企業(yè)落實質量安全主體責任的有效手段。各級食品生產(chǎn)監(jiān)管部門要高度重視，認真組織開展試點工作，確保圓滿完成試點工作任務。
（二）典型示范，注重實效。各地要加強對試點企業(yè)的幫扶指導，可在轄區(qū)內(nèi)選取條件好的企業(yè)先行先試，及時總結交流工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型企業(yè)的引領和示范作用。要注重工作實效，切忌流于形式，使試點工作達到應有的效果。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施“陽光生產(chǎn)”工程的積極作用，通過組織“陽光生產(chǎn)”開放日等活動，促進監(jiān)管部門、企業(yè)、消費者之間的良性互動，增強監(jiān)管工作的透明度。要及時總結推廣試點工作經(jīng)驗做法，形成“企業(yè)生產(chǎn)透明化、政府監(jiān)管多樣化、社會監(jiān)督常態(tài)化”的良好共治氛圍。
