各市（州）農業（農牧）農村局：
為進一步貫徹落實中央決策部署，穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系，農業農村部辦公廳印發了《關于穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系的通知》（農辦質〔2019〕32號）（見附件1），現轉發給你們，請認真貫徹落實，并就做好相關工作通知如下:
一、統一思想認識，明確總體要求
各級農業農村部門要認真學習領會通知精神，充分認識穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系的重要意義。農產品質量安全檢驗檢測是保障農產品質量安全的重要技術支撐。穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系是貫徹落實中央決策部署的必然要求，是農業農村部門依法履行的重要職責，是農產品質量安全監管和農業高質量發展的客觀需要。要按照通知要求，牢固樹立“檢測強、監管強，農產品質量安全才能強”的工作理念，切實理順新時代農產品質量安全檢測工作機制，充分利用本輪機構改革契機，對照黨中央、國務院關于做好農產品質量安全工作的具體指示精神和屬地管理責任，積極主動爭取當地黨委政府的重視和支持，確保農產品質量安全檢驗檢測機構“五有”“五不”，即有機構、有牌子、有設備、有隊伍、有保障；定位不變、職能不弱、任務不減、效率不降、能力不退。
二、明晰功能定位，加快體系建設
各級農業農村部門要針對當前農產品質量安全檢驗檢測體系存在的突出問題，加強研究、探索創新，積極構建上下貫通、職能明確、運行高效、參數齊全、支撐有力的農產品質量安全檢驗檢測體系。要進一步明晰基層農產品質量安全檢驗檢測機構的公益性定位，結合當地農產品質量安全監管和優勢特色產業發展需要，不斷拓展豐富職能任務。按照“不忘初心，牢記使命”第二批主題教育活動要求，對列入2019年、2020年完成項目建設和“雙認證”目標的市縣級農產品質量安全檢驗檢測機構（見附件2），建立整改臺賬，采取“掛圖作戰”“銷號制”等措施，確保在規定時限內完成項目建設和“雙認證”工作。因地制宜、合理布局，加快整合本地區本系統的農產品、投入品、產地環境等檢驗檢測機構，建立一支農業農村部門的基層綜合性農產品質量安全檢驗檢測機構。
三、強化運行保障，充分發揮實效
各級農業農村部門要積極爭取將農產品質量安全檢驗檢測工作經費納入本級財政預算，重點在抽樣檢測、人員培訓、試劑耗材和儀器設備更新升級等方面給予必要保障，確保農產品質量安全檢驗檢測機構有效運行，充分發揮作用。要按照《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》中“農產品和食品抽檢量達到4批次/千人”要求，健全本級農產品質量安全監測機制，圍繞當地特色優勢農業產業，加大農產品質量安全風險監測和監督抽查力度，及時掌握農產品質量安全狀況，排查風險隱患，為執法監管提供科學研判依據。
四、打造人才隊伍，提升檢測能力
各級農業農村部門要按照地市級和縣級農產品質量安全檢驗檢測機構建設標準（NY/T 2244-2012，NY/T 2245-2012），合理確定各檢測機構相應的技術人員和管理人員。要牢固樹立“人才第一、技術至上”理念，健全完善檢測人才引進、教育培訓、考核晉升等制度，加快優化檢測人員的學歷、技術職稱和專業結構，落實有毒有害保健津貼政策，穩定基層農產品質量安全檢測人員隊伍。有計劃、分層次地開展基層檢驗檢測人員崗位技能培訓和考核競賽，深入開展“市幫縣”、“縣幫鄉”、“老幫新”、“一幫一”等活動，切實提升檢測能力和運行管理水平，打造一支結構優、業務強、作風硬的基層檢驗檢測隊伍，確保全面依法履行農產品質量安全監管職責，促進產業轉型提升、農業高質量發展和鄉村振興。
附件：1.農業農村部辦公廳關于穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系的通知 詳見附件
2.納入2019-2020年完成項目建設和“雙認證”目標的市縣
四川省農業農村廳
2019年11月4日
為進一步貫徹落實中央決策部署，穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系，農業農村部辦公廳印發了《關于穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系的通知》（農辦質〔2019〕32號）（見附件1），現轉發給你們，請認真貫徹落實，并就做好相關工作通知如下:
一、統一思想認識，明確總體要求
各級農業農村部門要認真學習領會通知精神，充分認識穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系的重要意義。農產品質量安全檢驗檢測是保障農產品質量安全的重要技術支撐。穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系是貫徹落實中央決策部署的必然要求，是農業農村部門依法履行的重要職責，是農產品質量安全監管和農業高質量發展的客觀需要。要按照通知要求，牢固樹立“檢測強、監管強，農產品質量安全才能強”的工作理念，切實理順新時代農產品質量安全檢測工作機制，充分利用本輪機構改革契機，對照黨中央、國務院關于做好農產品質量安全工作的具體指示精神和屬地管理責任，積極主動爭取當地黨委政府的重視和支持，確保農產品質量安全檢驗檢測機構“五有”“五不”，即有機構、有牌子、有設備、有隊伍、有保障；定位不變、職能不弱、任務不減、效率不降、能力不退。
二、明晰功能定位，加快體系建設
各級農業農村部門要針對當前農產品質量安全檢驗檢測體系存在的突出問題，加強研究、探索創新，積極構建上下貫通、職能明確、運行高效、參數齊全、支撐有力的農產品質量安全檢驗檢測體系。要進一步明晰基層農產品質量安全檢驗檢測機構的公益性定位，結合當地農產品質量安全監管和優勢特色產業發展需要，不斷拓展豐富職能任務。按照“不忘初心，牢記使命”第二批主題教育活動要求，對列入2019年、2020年完成項目建設和“雙認證”目標的市縣級農產品質量安全檢驗檢測機構（見附件2），建立整改臺賬，采取“掛圖作戰”“銷號制”等措施，確保在規定時限內完成項目建設和“雙認證”工作。因地制宜、合理布局，加快整合本地區本系統的農產品、投入品、產地環境等檢驗檢測機構，建立一支農業農村部門的基層綜合性農產品質量安全檢驗檢測機構。
三、強化運行保障，充分發揮實效
各級農業農村部門要積極爭取將農產品質量安全檢驗檢測工作經費納入本級財政預算，重點在抽樣檢測、人員培訓、試劑耗材和儀器設備更新升級等方面給予必要保障，確保農產品質量安全檢驗檢測機構有效運行，充分發揮作用。要按照《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》中“農產品和食品抽檢量達到4批次/千人”要求，健全本級農產品質量安全監測機制，圍繞當地特色優勢農業產業，加大農產品質量安全風險監測和監督抽查力度，及時掌握農產品質量安全狀況，排查風險隱患，為執法監管提供科學研判依據。
四、打造人才隊伍，提升檢測能力
各級農業農村部門要按照地市級和縣級農產品質量安全檢驗檢測機構建設標準（NY/T 2244-2012，NY/T 2245-2012），合理確定各檢測機構相應的技術人員和管理人員。要牢固樹立“人才第一、技術至上”理念，健全完善檢測人才引進、教育培訓、考核晉升等制度，加快優化檢測人員的學歷、技術職稱和專業結構，落實有毒有害保健津貼政策，穩定基層農產品質量安全檢測人員隊伍。有計劃、分層次地開展基層檢驗檢測人員崗位技能培訓和考核競賽，深入開展“市幫縣”、“縣幫鄉”、“老幫新”、“一幫一”等活動，切實提升檢測能力和運行管理水平，打造一支結構優、業務強、作風硬的基層檢驗檢測隊伍，確保全面依法履行農產品質量安全監管職責，促進產業轉型提升、農業高質量發展和鄉村振興。
附件：1.農業農村部辦公廳關于穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系的通知 詳見附件
2.納入2019-2020年完成項目建設和“雙認證”目標的市縣
四川省農業農村廳
2019年11月4日
附件2
納入2019-2020年完成項目建設和“雙認證”目標的市縣
| 市州 | 2019年 | 2020年 | ||
| 竣工驗收 | 雙認證 | 竣工驗收 | 雙認證 | |
| 成都 |
| 溫江 |
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| 自貢 |
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| 大安 |
| 攀枝花 |
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| 鹽邊 |
| 瀘州 |
| 江陽 |
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| 德陽 | 德陽市 | 羅江 |
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| 綿陽 |
| 三臺、涪城 |
| 游仙 |
| 廣元 |
|
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| 遂寧 |
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| 大英、安居 |
| 內江 |
|
|
| 威遠 |
| 樂山 |
| 夾江 |
| 市中、馬邊、峨邊 |
| 南充 |
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| 蓬安、嘉陵、高坪 |
| 宜賓 |
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| 珙縣、興文、長寧、翠屏、筠連、高縣 |
| 廣安 | 廣安市 | 前鋒 |
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| 達州 |
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| 達州市 |
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| 巴中 | 恩陽 | 南江 |
| 巴州、平昌 |
| 雅安 |
| 滎經、蘆山 |
| 寶興 |
| 眉山 |
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| 仁壽、彭山、東坡、青神、丹棱 |
| 資陽 | 資陽市 | 雁江 |
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| 阿壩 | 阿壩州，阿壩 | 汶川、紅原 |
| 九寨溝、小金、金川、若爾蓋、黑水、松潘 |
| 甘孜 | 甘孜州，道孚、得榮、德格、理塘 |
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| 康定、鄉城 |
| 涼山 | 美姑、雷波、冕寧、鹽源、普格、金陽 | 會理、德昌 | 布拖、越西、甘洛 | 會東、西昌 |
