各區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、衛(wèi)生健康委：
為進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品違法行為，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康，市食藥安辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委制定了《上海市水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室 上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2019年7月9日
上海市水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為加強(qiáng)本市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品違法行為，促進(jìn)獸藥合理、安全使用，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康，經(jīng)市食藥安辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委研究決定，自2019年7月至2019年12月，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《上海市食品安全條例》《獸藥管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品中非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物、超范圍超劑量使用獸藥等行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，整治銷售不合格水產(chǎn)品行為，查辦違法案件，曝光典型案例，解決和消除水產(chǎn)品獸藥殘留及使用非法投入品的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作內(nèi)容
本市各級(jí)食藥安辦、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康主管部門（以下簡(jiǎn)稱：本市各級(jí)相關(guān)部門）要結(jié)合實(shí)際，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件，采取有效措施，集中力量開(kāi)展水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
（一）整治規(guī)范水產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及市場(chǎng)銷售行為，提高儲(chǔ)運(yùn)及市場(chǎng)銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
以落實(shí)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者管理責(zé)任和銷售者主體責(zé)任為抓手，加強(qiáng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理。督促市場(chǎng)開(kāi)辦者認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息公示、市場(chǎng)抽檢或者快速檢測(cè)等義務(wù)，發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即要求銷售者停止銷售，依照法律規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。督促銷售者加強(qiáng)自律，建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，保證水產(chǎn)品來(lái)源可查。加強(qiáng)水產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊在銷售過(guò)程中添加使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等違法行為。（牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二）整治規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)及餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)和暫養(yǎng)行為，提高水產(chǎn)品餐桌質(zhì)量安全水平
以整頓規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)及餐飲服務(wù)提供者主體為抓手，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)及餐飲監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)及餐飲服務(wù)提供者制定并實(shí)施原料控制要求，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間使用禁用獸藥及化合物等違法行為。（牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）整治藥物殘留問(wèn)題，提高水產(chǎn)品全程監(jiān)管能力和水平
以水產(chǎn)品養(yǎng)殖及生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、市場(chǎng)銷售及餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢為抓手，擴(kuò)大對(duì)水產(chǎn)品中抗生素等藥物殘留抽樣覆蓋范圍，增加風(fēng)險(xiǎn)隱患品種抽檢數(shù)量和頻率，掌握水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。發(fā)揮食品安全信息追溯管理平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的水產(chǎn)品藥物殘留等問(wèn)題樣品，實(shí)施來(lái)源追溯和去向追蹤，并及時(shí)將追溯情況通報(bào)相關(guān)部門，依法嚴(yán)肅查處違法行為。按照2019年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，市衛(wèi)生健康委在水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。（牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委）
（四）規(guī)范水產(chǎn)品獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用行為
進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳和告知活動(dòng)，積極引導(dǎo)第三方交易平臺(tái)、各類獸藥企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和經(jīng)營(yíng)獸藥等活動(dòng)；探索建立互聯(lián)網(wǎng)獸藥銷售監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)凈化獸藥網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售禁用獸藥的行為，對(duì)于孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃等禁用獸藥及其他化合物，實(shí)施嚴(yán)格管控，嚴(yán)禁用于食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖、運(yùn)輸環(huán)節(jié)。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開(kāi)展以“草魚(yú)、鯽魚(yú)、南美白對(duì)蝦”和“孔雀石綠、硝基呋喃”（兩藥）為重點(diǎn)的水產(chǎn)品集中治理，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊違法用藥行為，督促養(yǎng)殖主體強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制，采取標(biāo)準(zhǔn)化、自檢等質(zhì)量控制措施，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
三、部門分工
市食藥安辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好督促指導(dǎo)工作，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的集中治理，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，對(duì)藥物殘留超標(biāo)的水產(chǎn)品實(shí)施追溯，涉及其他環(huán)節(jié)的，通報(bào)相關(guān)部門依法查處；監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社出具的水產(chǎn)品產(chǎn)地證明等證明材料，如實(shí)記錄水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，避免采購(gòu)或者銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，保證采購(gòu)的水產(chǎn)品來(lái)源可追溯。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)開(kāi)展水產(chǎn)品獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的整治；開(kāi)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品的集中治理；實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)，對(duì)陽(yáng)性樣品實(shí)施追溯處理，涉及其他環(huán)節(jié)的，通報(bào)相關(guān)部門依法查處；打擊利用網(wǎng)絡(luò)違法宣傳、銷售假劣獸藥的違法違規(guī)行為。
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水產(chǎn)品中抗生素、禁用化合物及獸藥殘留監(jiān)測(cè)和致病菌的耐藥監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。
四、工作安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)從2019年7月開(kāi)始至2019年12月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（2019年7月）
本市各級(jí)食藥安辦要會(huì)同相關(guān)職能部門制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，采取多種形式向社會(huì)發(fā)布啟動(dòng)聯(lián)合整治行動(dòng)的信息，要通過(guò)電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，互聯(lián)網(wǎng)站、微博、微信等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（二）自查自糾階段（2019年8月）
本市各級(jí)相關(guān)部門要精準(zhǔn)宣傳告知，將有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)至轄區(qū)的水產(chǎn)品獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位，水產(chǎn)品生產(chǎn)者及集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等水產(chǎn)品銷售單位、餐飲服務(wù)單位，督促水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)法律責(zé)任，履行法律義務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（三）集中整頓階段（2019年9月—11月）
本市各級(jí)相關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)等多種形式，開(kāi)展集中整治活動(dòng)。要組織力量對(duì)水產(chǎn)品銷售單位、餐飲服務(wù)單位、水產(chǎn)品獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等進(jìn)行集中監(jiān)督檢查，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確檢查重點(diǎn)，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要突出恩諾沙星、環(huán)丙沙星等抗生素藥物及禁用化合物的監(jiān)督抽檢；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為查處工作，突出相關(guān)部門主動(dòng)監(jiān)測(cè)和社會(huì)多方面舉報(bào)信息核查。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，涉嫌違法犯罪依法移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
（四）檢查總結(jié)階段（2019年12月）
各區(qū)食藥安辦和相關(guān)部門于2019年12月31日前認(rèn)真總結(jié)本區(qū)和本部門分工負(fù)責(zé)的整治行動(dòng)工作情況，按要求報(bào)市食藥安辦和對(duì)口市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。報(bào)送工作情況應(yīng)包括整治行動(dòng)主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗(yàn)、查處的典型案例等，同時(shí)分析存在的主要問(wèn)題和不足，并提出相關(guān)意見(jiàn)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合
各區(qū)食藥安辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化部門工作任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，提出整治措施和目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)并督促相關(guān)部門組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)齊抓共管，提升監(jiān)管合力，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
在整治期間，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、衛(wèi)生健康委及市級(jí)相關(guān)直屬單位要督促水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，規(guī)范自身行為，依法履行質(zhì)量安全責(zé)任。要加大水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品的抽檢力度，強(qiáng)化抽檢結(jié)果利用，及時(shí)匯總抽檢信息，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的靶向性。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，跟進(jìn)實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，追溯問(wèn)題源頭。對(duì)投訴舉報(bào)、巡查檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，涉案的問(wèn)題產(chǎn)品，一地發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)通報(bào)，全面清查。涉嫌犯罪的，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)大要案件要一案一報(bào)、掛牌督辦、限期辦結(jié)。
（三）注重宣傳教育，努力營(yíng)造氛圍
本市各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育，為整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要及時(shí)公布行動(dòng)部署、行動(dòng)進(jìn)展、行動(dòng)成效，邊整治邊曝光。要以案說(shuō)法，重點(diǎn)曝光一批違法、失信企業(yè)，震懾違法犯罪分子；要積極解答社會(huì)咨詢和訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治新局面。
附件：
156257756406058003.doc
為進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品違法行為，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康，市食藥安辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委制定了《上海市水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室 上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2019年7月9日
上海市水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為加強(qiáng)本市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品違法行為，促進(jìn)獸藥合理、安全使用，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康，經(jīng)市食藥安辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委研究決定，自2019年7月至2019年12月，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《上海市食品安全條例》《獸藥管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品中非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物、超范圍超劑量使用獸藥等行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，整治銷售不合格水產(chǎn)品行為，查辦違法案件，曝光典型案例，解決和消除水產(chǎn)品獸藥殘留及使用非法投入品的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作內(nèi)容
本市各級(jí)食藥安辦、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康主管部門（以下簡(jiǎn)稱：本市各級(jí)相關(guān)部門）要結(jié)合實(shí)際，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件，采取有效措施，集中力量開(kāi)展水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
（一）整治規(guī)范水產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及市場(chǎng)銷售行為，提高儲(chǔ)運(yùn)及市場(chǎng)銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
以落實(shí)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者管理責(zé)任和銷售者主體責(zé)任為抓手，加強(qiáng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理。督促市場(chǎng)開(kāi)辦者認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息公示、市場(chǎng)抽檢或者快速檢測(cè)等義務(wù)，發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即要求銷售者停止銷售，依照法律規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。督促銷售者加強(qiáng)自律，建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，保證水產(chǎn)品來(lái)源可查。加強(qiáng)水產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊在銷售過(guò)程中添加使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等違法行為。（牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二）整治規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)及餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)和暫養(yǎng)行為，提高水產(chǎn)品餐桌質(zhì)量安全水平
以整頓規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)及餐飲服務(wù)提供者主體為抓手，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)及餐飲監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)及餐飲服務(wù)提供者制定并實(shí)施原料控制要求，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間使用禁用獸藥及化合物等違法行為。（牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）整治藥物殘留問(wèn)題，提高水產(chǎn)品全程監(jiān)管能力和水平
以水產(chǎn)品養(yǎng)殖及生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、市場(chǎng)銷售及餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢為抓手，擴(kuò)大對(duì)水產(chǎn)品中抗生素等藥物殘留抽樣覆蓋范圍，增加風(fēng)險(xiǎn)隱患品種抽檢數(shù)量和頻率，掌握水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。發(fā)揮食品安全信息追溯管理平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的水產(chǎn)品藥物殘留等問(wèn)題樣品，實(shí)施來(lái)源追溯和去向追蹤，并及時(shí)將追溯情況通報(bào)相關(guān)部門，依法嚴(yán)肅查處違法行為。按照2019年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，市衛(wèi)生健康委在水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。（牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委）
（四）規(guī)范水產(chǎn)品獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用行為
進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳和告知活動(dòng)，積極引導(dǎo)第三方交易平臺(tái)、各類獸藥企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和經(jīng)營(yíng)獸藥等活動(dòng)；探索建立互聯(lián)網(wǎng)獸藥銷售監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)凈化獸藥網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售禁用獸藥的行為，對(duì)于孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃等禁用獸藥及其他化合物，實(shí)施嚴(yán)格管控，嚴(yán)禁用于食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖、運(yùn)輸環(huán)節(jié)。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開(kāi)展以“草魚(yú)、鯽魚(yú)、南美白對(duì)蝦”和“孔雀石綠、硝基呋喃”（兩藥）為重點(diǎn)的水產(chǎn)品集中治理，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊違法用藥行為，督促養(yǎng)殖主體強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制，采取標(biāo)準(zhǔn)化、自檢等質(zhì)量控制措施，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
三、部門分工
市食藥安辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好督促指導(dǎo)工作，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的集中治理，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，對(duì)藥物殘留超標(biāo)的水產(chǎn)品實(shí)施追溯，涉及其他環(huán)節(jié)的，通報(bào)相關(guān)部門依法查處；監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社出具的水產(chǎn)品產(chǎn)地證明等證明材料，如實(shí)記錄水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，避免采購(gòu)或者銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，保證采購(gòu)的水產(chǎn)品來(lái)源可追溯。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)開(kāi)展水產(chǎn)品獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的整治；開(kāi)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品的集中治理；實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)，對(duì)陽(yáng)性樣品實(shí)施追溯處理，涉及其他環(huán)節(jié)的，通報(bào)相關(guān)部門依法查處；打擊利用網(wǎng)絡(luò)違法宣傳、銷售假劣獸藥的違法違規(guī)行為。
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水產(chǎn)品中抗生素、禁用化合物及獸藥殘留監(jiān)測(cè)和致病菌的耐藥監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。
四、工作安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)從2019年7月開(kāi)始至2019年12月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（2019年7月）
本市各級(jí)食藥安辦要會(huì)同相關(guān)職能部門制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，采取多種形式向社會(huì)發(fā)布啟動(dòng)聯(lián)合整治行動(dòng)的信息，要通過(guò)電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，互聯(lián)網(wǎng)站、微博、微信等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（二）自查自糾階段（2019年8月）
本市各級(jí)相關(guān)部門要精準(zhǔn)宣傳告知，將有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)至轄區(qū)的水產(chǎn)品獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位，水產(chǎn)品生產(chǎn)者及集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等水產(chǎn)品銷售單位、餐飲服務(wù)單位，督促水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)法律責(zé)任，履行法律義務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（三）集中整頓階段（2019年9月—11月）
本市各級(jí)相關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)等多種形式，開(kāi)展集中整治活動(dòng)。要組織力量對(duì)水產(chǎn)品銷售單位、餐飲服務(wù)單位、水產(chǎn)品獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等進(jìn)行集中監(jiān)督檢查，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確檢查重點(diǎn)，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要突出恩諾沙星、環(huán)丙沙星等抗生素藥物及禁用化合物的監(jiān)督抽檢；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為查處工作，突出相關(guān)部門主動(dòng)監(jiān)測(cè)和社會(huì)多方面舉報(bào)信息核查。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，涉嫌違法犯罪依法移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
（四）檢查總結(jié)階段（2019年12月）
各區(qū)食藥安辦和相關(guān)部門于2019年12月31日前認(rèn)真總結(jié)本區(qū)和本部門分工負(fù)責(zé)的整治行動(dòng)工作情況，按要求報(bào)市食藥安辦和對(duì)口市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。報(bào)送工作情況應(yīng)包括整治行動(dòng)主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗(yàn)、查處的典型案例等，同時(shí)分析存在的主要問(wèn)題和不足，并提出相關(guān)意見(jiàn)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合
各區(qū)食藥安辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化部門工作任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，提出整治措施和目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)并督促相關(guān)部門組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)齊抓共管，提升監(jiān)管合力，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
在整治期間，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、衛(wèi)生健康委及市級(jí)相關(guān)直屬單位要督促水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，規(guī)范自身行為，依法履行質(zhì)量安全責(zé)任。要加大水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品的抽檢力度，強(qiáng)化抽檢結(jié)果利用，及時(shí)匯總抽檢信息，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的靶向性。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，跟進(jìn)實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，追溯問(wèn)題源頭。對(duì)投訴舉報(bào)、巡查檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，涉案的問(wèn)題產(chǎn)品，一地發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)通報(bào)，全面清查。涉嫌犯罪的，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)大要案件要一案一報(bào)、掛牌督辦、限期辦結(jié)。
（三）注重宣傳教育，努力營(yíng)造氛圍
本市各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育，為整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要及時(shí)公布行動(dòng)部署、行動(dòng)進(jìn)展、行動(dòng)成效，邊整治邊曝光。要以案說(shuō)法，重點(diǎn)曝光一批違法、失信企業(yè)，震懾違法犯罪分子；要積極解答社會(huì)咨詢和訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治新局面。
附件：
156257756406058003.doc
