2019年長三角食品安全區域合作工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，加強交流互鑒，促進深度融合，推動區域食品安全監管一體化建設和食品產業高質量發展，提升長三角地區食品安全治理現代化水平。
一、加強會商交流，定期召開長三角食品安全區域合作會議
加強三省一市食品安全戰略合作，認真籌備和組織實施食品安全合作組、聯絡員會議，深入研究食品安全重大合作事項，及時解決合作過程中出現的問題，指導推進三省一市區域合作交流工作。加強工作對接與互動，協同推進國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全縣創建等重點工作。年內，組織召開1—2次食品安全合作組專題會議、2次食品安全合作組聯絡員會議。
二、深化技術合作，著力完善食品安全信息追溯管理機制
發揮長三角食品、食用農產品追溯行業協會作用，制定互認的編碼規則、數據共享等食品安全信息追溯標準，在上海、南京、無錫、杭州、寧波、合肥等重點城市實施統一平臺對外查詢，實現豬肉追溯信息互聯互通。以長三角上海外延蔬菜基地為基礎，推廣先進信息追溯技術應用。建立區域性網絡食品經營監管數據庫，共享網絡食品經營第三方平臺提供者(含分支機構)、自建網站食品經營提供者的基本信息。
三、強化監管協作，持續提升食品安全聯合監管成效
共同推進食用農產品產地證明管理，在三省一市逐步統一食用農產品產地證明樣式，加快推進區域食用農產品流通一體化。加大網絡食品監管和餐廚廢棄物處理力度，建立完善異地倉儲協查、專項整治聯動、執法查處互助等機制，探索開展跨區域飛行檢查協作。深化食品安全標準與風險監測協同發展，積極探索共同制定食品安全地方標準、共同開展食品安全標準跟蹤評價、食品安全企業標準互認等工作機制；深化食品安全風險監測技術交流和質量控制協作，相互通報食品安全風險監測和食源性疾病監測信息；協作開展食源性疾病事件的流行病學調查，建立相鄰縣（市、區）溝通協作機制。建立三省一市食品安全抽檢監測及核查處置一體化工作模式，設立三省一市轉辦食品不合格報告書的綠色通道，加快核查速度，提高核查效率。制定《長三角地區食品承檢機構管理辦法》，完善長三角食品安全抽檢監測高風險品種及重大信息發布事前溝通和信息交流機制,組織開展長三角食品安全風險會商。加強監管協作聯動，聯合開展肉類、乳制品、糧油等重點產品質量提升行動。積極做好第二屆中國國際進口博覽會、世界制造業大會等重大活動食品安全保障工作，鼓勵三省一市食品生產經營企業更好服務“一帶一路”經濟建設。
四、實施聯合懲戒，健全完善食品安全信用獎懲機制
深化推進長三角區域食品安全信用聯動獎懲，搭建長三角食品安全信用公眾服務平臺，建立食品安全信用評價標準規范，適時啟用長三角區域食品安全領域信用信息“數據清單”，公布“守信者名單”及“嚴重失信者名單”。落實長三角食品安全領域信用信息應用和聯動獎懲，引導和規范食品生產經營者誠實守信，全面提升長三角區域食品安全信用水平。
五、促進案件協查，注重強化食品安全違法犯罪行為聯打聯防
進一步健全完善聯打聯防機制，加強聯合辦案、業務交流、
輿情應對、應急聯動、案件查辦成效利用等方面的跨區域協作。加強重大食品安全違法案件的查處力度，對區域內具有共性的違法犯罪活動，聯合部署專項整治行動；對涉及跨區域食品安全案件的異地調查，進一步強化區域間的執法協作配合力度。積極推動公安、農業農村、市場監管、海關等相關監管部門的跨省合作。
六、開展科技攻關，不斷提高食品安全領域科研能力
依據去年申報的科技攻關項目，督導上海市食品藥品檢驗所、江蘇省食品藥品監督檢驗研究院、浙江省食品藥品檢驗研究院、安徽省食品藥品檢驗研究院加強科技攻關，推進“長三角地區食品安全快速和高通量檢測技術開發及數據分析共享平臺的建設與應用”項目建設，開展食品現場快速檢測和實驗室高通量檢測技術的開發與應用研究，力爭形成有應用價值的科研成果。
七、堅持深度融合，助推食品產業高質量發展
吸納借鑒近年來三省一市食品安全合作成果，進一步擴展三省一市食用農產品基地建設，加強食品產業項目深化對接，確保食用農產品、食品原材料等供應優質安全，把住食品安全源頭治理關。發揮三省一市食品行業各自特色、優勢項目作用，聯合開展質量提升工程，影響和帶動其他地區食品行業發展，打造食品產業過硬品牌。
八、著眼常態長效，切實加強人才培養和隊伍建設
組織開展食品安全監管工作人才培養方面的交流與合作，依托現有資源與平臺，定期交流長三角食品安全職業化檢查員隊伍建設成果。通過專題培訓、定向研討、書面交流、組織論壇等方式，進一步提高三省一市食品安全監管部門監管人員的能力水平。籌建長三角食品安全協作共享專家庫，為長三角食品安全工作提供技術支撐與人才保障。
附件：1.長三角地區肉及其制品質量提升行動方案
2.長三角地區乳制品質量提升行動方案
3.長三角地區糧油及其制品質量提升行動方案
2019年長三角食品安全區域合作工作計劃.docx
一、加強會商交流，定期召開長三角食品安全區域合作會議
加強三省一市食品安全戰略合作，認真籌備和組織實施食品安全合作組、聯絡員會議，深入研究食品安全重大合作事項，及時解決合作過程中出現的問題，指導推進三省一市區域合作交流工作。加強工作對接與互動，協同推進國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全縣創建等重點工作。年內，組織召開1—2次食品安全合作組專題會議、2次食品安全合作組聯絡員會議。
二、深化技術合作，著力完善食品安全信息追溯管理機制
發揮長三角食品、食用農產品追溯行業協會作用，制定互認的編碼規則、數據共享等食品安全信息追溯標準，在上海、南京、無錫、杭州、寧波、合肥等重點城市實施統一平臺對外查詢，實現豬肉追溯信息互聯互通。以長三角上海外延蔬菜基地為基礎，推廣先進信息追溯技術應用。建立區域性網絡食品經營監管數據庫，共享網絡食品經營第三方平臺提供者(含分支機構)、自建網站食品經營提供者的基本信息。
三、強化監管協作，持續提升食品安全聯合監管成效
共同推進食用農產品產地證明管理，在三省一市逐步統一食用農產品產地證明樣式，加快推進區域食用農產品流通一體化。加大網絡食品監管和餐廚廢棄物處理力度，建立完善異地倉儲協查、專項整治聯動、執法查處互助等機制，探索開展跨區域飛行檢查協作。深化食品安全標準與風險監測協同發展，積極探索共同制定食品安全地方標準、共同開展食品安全標準跟蹤評價、食品安全企業標準互認等工作機制；深化食品安全風險監測技術交流和質量控制協作，相互通報食品安全風險監測和食源性疾病監測信息；協作開展食源性疾病事件的流行病學調查，建立相鄰縣（市、區）溝通協作機制。建立三省一市食品安全抽檢監測及核查處置一體化工作模式，設立三省一市轉辦食品不合格報告書的綠色通道，加快核查速度，提高核查效率。制定《長三角地區食品承檢機構管理辦法》，完善長三角食品安全抽檢監測高風險品種及重大信息發布事前溝通和信息交流機制,組織開展長三角食品安全風險會商。加強監管協作聯動，聯合開展肉類、乳制品、糧油等重點產品質量提升行動。積極做好第二屆中國國際進口博覽會、世界制造業大會等重大活動食品安全保障工作，鼓勵三省一市食品生產經營企業更好服務“一帶一路”經濟建設。
四、實施聯合懲戒，健全完善食品安全信用獎懲機制
深化推進長三角區域食品安全信用聯動獎懲，搭建長三角食品安全信用公眾服務平臺，建立食品安全信用評價標準規范，適時啟用長三角區域食品安全領域信用信息“數據清單”，公布“守信者名單”及“嚴重失信者名單”。落實長三角食品安全領域信用信息應用和聯動獎懲，引導和規范食品生產經營者誠實守信，全面提升長三角區域食品安全信用水平。
五、促進案件協查，注重強化食品安全違法犯罪行為聯打聯防
進一步健全完善聯打聯防機制，加強聯合辦案、業務交流、
輿情應對、應急聯動、案件查辦成效利用等方面的跨區域協作。加強重大食品安全違法案件的查處力度，對區域內具有共性的違法犯罪活動，聯合部署專項整治行動；對涉及跨區域食品安全案件的異地調查，進一步強化區域間的執法協作配合力度。積極推動公安、農業農村、市場監管、海關等相關監管部門的跨省合作。
六、開展科技攻關，不斷提高食品安全領域科研能力
依據去年申報的科技攻關項目，督導上海市食品藥品檢驗所、江蘇省食品藥品監督檢驗研究院、浙江省食品藥品檢驗研究院、安徽省食品藥品檢驗研究院加強科技攻關，推進“長三角地區食品安全快速和高通量檢測技術開發及數據分析共享平臺的建設與應用”項目建設，開展食品現場快速檢測和實驗室高通量檢測技術的開發與應用研究，力爭形成有應用價值的科研成果。
七、堅持深度融合，助推食品產業高質量發展
吸納借鑒近年來三省一市食品安全合作成果，進一步擴展三省一市食用農產品基地建設，加強食品產業項目深化對接，確保食用農產品、食品原材料等供應優質安全，把住食品安全源頭治理關。發揮三省一市食品行業各自特色、優勢項目作用，聯合開展質量提升工程，影響和帶動其他地區食品行業發展，打造食品產業過硬品牌。
八、著眼常態長效，切實加強人才培養和隊伍建設
組織開展食品安全監管工作人才培養方面的交流與合作，依托現有資源與平臺，定期交流長三角食品安全職業化檢查員隊伍建設成果。通過專題培訓、定向研討、書面交流、組織論壇等方式，進一步提高三省一市食品安全監管部門監管人員的能力水平。籌建長三角食品安全協作共享專家庫，為長三角食品安全工作提供技術支撐與人才保障。
附件：1.長三角地區肉及其制品質量提升行動方案
2.長三角地區乳制品質量提升行動方案
3.長三角地區糧油及其制品質量提升行動方案
2019年長三角食品安全區域合作工作計劃.docx
