非法野生動物交易、濫食野生動物危害野生動物種群安全和國家生態(tài)安全，對公共衛(wèi)生安全和人民群眾生命健康安全構(gòu)成重大隱患。黨中央高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示批示。為堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全面落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），全面禁止和懲治非法野生動物交易行為，堅決革除濫食野生動物陋習(xí)，進一步提高全區(qū)各族群眾生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：
一、強化宣傳教育，不斷筑牢維護國家生態(tài)安全屏障的思想基礎(chǔ)
1.西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障。保護好野生動物，對于保護高原生物多樣性，維持高原生態(tài)平衡，促進人與自然和諧共生，預(yù)防和控制疾病傳播，保護人民群眾生命健康安全意義十分重大。全區(qū)各級各部門和各族人民要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足西藏特殊戰(zhàn)略定位，站在維護生物安全和生態(tài)安全高度，堅持底線思維，不斷增強貫徹落實《決定》的自覺性、堅定性和主動性。
2.各級人民政府要堅持以人民為中心的思想，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，把學(xué)習(xí)宣傳《決定》與普法宣傳結(jié)合起來，依托“四講四愛”群眾教育實踐活動等載體，大力開展送野生動物保護法律法規(guī)和《決定》精神進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村居、進學(xué)校、進連隊、進宗教活動場所、進網(wǎng)絡(luò)等活動，廣泛宣傳《決定》出臺的重要意義和主要內(nèi)容，普及生態(tài)環(huán)境保護、野生動物保護、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)和科學(xué)知識，將革除濫食野生動物陋習(xí)等內(nèi)容納入行業(yè)守則、居民公約、村規(guī)民約，做到家喻戶曉、人人知曉。
3.各人民團體、社會組織、學(xué)校和新聞媒體要立足自身職能優(yōu)勢，加強社會協(xié)同，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生安全、個人衛(wèi)生習(xí)慣和食用野生動物的危害等宣傳教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式和良好的飲食習(xí)慣。教育引導(dǎo)各族群眾共同抵制、主動舉報亂捕濫獵濫食野生動物行為。
4.全區(qū)各級人大代表要帶頭學(xué)習(xí)《決定》，深入選區(qū)和基層一線，面對面向選民宣傳《決定》精神，發(fā)揮代表作用，努力成為《決定》精神的積極倡導(dǎo)者、有力推動者、忠實踐行者。
二、嚴格行政執(zhí)法，確保《決定》和相關(guān)法律法規(guī)有效執(zhí)行
5.各級人民政府及其有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《決定》要求，健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法管理責(zé)任，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群策群防的治理格局，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，嚴格查處違反《決定》和相關(guān)法律法規(guī)的行為。
6.林草、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門要注重協(xié)調(diào)配合，加強自然保護區(qū)域、野生動物重要棲息地的管理保護。切實加強野生動物資源保護，堅決從源頭上遏制非法偷盜獵等破壞野生動物資源現(xiàn)象。嚴格落實野生動物疫源疫病監(jiān)測防控制度，加大畜禽疫情的監(jiān)測和防疫工作力度，堅決筑牢野生動物保護防線。
7.交通運輸、鐵路、航空、海關(guān)、郵政、商務(wù)等部門要形成監(jiān)管合力，加大對運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的監(jiān)督檢查力度，嚴禁運輸、倉儲、物流、郵政（快遞）等經(jīng)營者為未經(jīng)許可和檢疫的野生動物及其制品的交易、消費提供服務(wù)。對涉嫌非法運輸、攜帶、寄遞的野生動物及其制品，要及時通知林草、公安、市場監(jiān)管、海關(guān)等有關(guān)部門依法查處，堅決阻止進入流通環(huán)節(jié)。
8.市場監(jiān)管、林草、公安、城市管理、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游、網(wǎng)絡(luò)管理等部門要強化監(jiān)督檢查和巡查。全面禁止以食用為目的的陸生野生動物及其制品進入農(nóng)（集）貿(mào)市場、超市、商鋪、酒樓會所、農(nóng)家樂等消費場所和網(wǎng)絡(luò)交易平臺。
9.自治區(qū)人民政府和相關(guān)地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織動員有關(guān)行政執(zhí)法部門和機構(gòu)，落實屬地責(zé)任，加強邊境地區(qū)野生動物保護執(zhí)法，加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度；依法加強與境外執(zhí)法部門的合作與交流，建立防范、打擊野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易的協(xié)調(diào)機制。
三、強化司法保障，嚴厲打擊野生動物保護領(lǐng)域違法犯罪行為
10.全區(qū)各級人民檢察院要充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，對符合批捕、起訴條件的要依法快捕、快訴。要加強與法院的溝通協(xié)調(diào)，依法提出從嚴量刑建議。要健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制，依法嚴厲打擊非法野生動物交易、破壞野生動物資源等相關(guān)違法犯罪行為。
11.全區(qū)各級人民法院在審理涉及野生動物保護領(lǐng)域案件時，要充分發(fā)揮審判職能，對獵捕、交易、運輸、食用野生動物及其制品涉及的犯罪行為，依法嚴懲。
12.司法機關(guān)要加大與宣傳部門、新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時曝光和通報重大典型案例，形成震懾，真正達到警示教育目的。
四、夯實法治基礎(chǔ)，加快推進野生動物保護領(lǐng)域配套法規(guī)和制度建設(shè)
13.自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門，加強《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》在政府環(huán)節(jié)的修訂工作，盡早向自治區(qū)人大常委會提交修訂草案的議案。自治區(qū)人大常委會及時啟動審議修訂工作。
14.自治區(qū)人民政府根據(jù)《決定》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，綜合施策，統(tǒng)籌制定、調(diào)整完善我區(qū)野生動物保護等相關(guān)名錄，研究制定出臺配套措施，健全完善推動工作落實的體制機制，為實施《決定》和相關(guān)法律法規(guī)提供制度保障。自治區(qū)各級人民政府要積極主動支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶穩(wěn)妥實現(xiàn)調(diào)整和轉(zhuǎn)產(chǎn)，根據(jù)實際情況給予一定補償。
15.各級人大常委會要加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，通過聽取審議專項報告、開展執(zhí)法檢查等方式，掌握野生動物保護領(lǐng)域存在的突出問題，提出意見建議，支持政府部門加強和改進工作，共同推進《決定》精神和野生動物保護法律法規(guī)全面有效實施。
五、破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式
16.全區(qū)各族群眾要按照《決定》要求，講文明愛生活，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣，增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識。要積極預(yù)防人畜共患疾病，革除濫食野生動物陋習(xí)，推動形成科學(xué)健康文明的生活方式。
17.全區(qū)各族群眾要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，自覺遵守《決定》和相關(guān)法律法規(guī)，堅決抵制非法野生動物交易，移風(fēng)易俗，推動社會文明進步。
一、強化宣傳教育，不斷筑牢維護國家生態(tài)安全屏障的思想基礎(chǔ)
1.西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障。保護好野生動物，對于保護高原生物多樣性，維持高原生態(tài)平衡，促進人與自然和諧共生，預(yù)防和控制疾病傳播，保護人民群眾生命健康安全意義十分重大。全區(qū)各級各部門和各族人民要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足西藏特殊戰(zhàn)略定位，站在維護生物安全和生態(tài)安全高度，堅持底線思維，不斷增強貫徹落實《決定》的自覺性、堅定性和主動性。
2.各級人民政府要堅持以人民為中心的思想，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，把學(xué)習(xí)宣傳《決定》與普法宣傳結(jié)合起來，依托“四講四愛”群眾教育實踐活動等載體，大力開展送野生動物保護法律法規(guī)和《決定》精神進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村居、進學(xué)校、進連隊、進宗教活動場所、進網(wǎng)絡(luò)等活動，廣泛宣傳《決定》出臺的重要意義和主要內(nèi)容，普及生態(tài)環(huán)境保護、野生動物保護、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)和科學(xué)知識，將革除濫食野生動物陋習(xí)等內(nèi)容納入行業(yè)守則、居民公約、村規(guī)民約，做到家喻戶曉、人人知曉。
3.各人民團體、社會組織、學(xué)校和新聞媒體要立足自身職能優(yōu)勢，加強社會協(xié)同，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生安全、個人衛(wèi)生習(xí)慣和食用野生動物的危害等宣傳教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式和良好的飲食習(xí)慣。教育引導(dǎo)各族群眾共同抵制、主動舉報亂捕濫獵濫食野生動物行為。
4.全區(qū)各級人大代表要帶頭學(xué)習(xí)《決定》，深入選區(qū)和基層一線，面對面向選民宣傳《決定》精神，發(fā)揮代表作用，努力成為《決定》精神的積極倡導(dǎo)者、有力推動者、忠實踐行者。
二、嚴格行政執(zhí)法，確保《決定》和相關(guān)法律法規(guī)有效執(zhí)行
5.各級人民政府及其有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《決定》要求，健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法管理責(zé)任，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群策群防的治理格局，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，嚴格查處違反《決定》和相關(guān)法律法規(guī)的行為。
6.林草、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門要注重協(xié)調(diào)配合，加強自然保護區(qū)域、野生動物重要棲息地的管理保護。切實加強野生動物資源保護，堅決從源頭上遏制非法偷盜獵等破壞野生動物資源現(xiàn)象。嚴格落實野生動物疫源疫病監(jiān)測防控制度，加大畜禽疫情的監(jiān)測和防疫工作力度，堅決筑牢野生動物保護防線。
7.交通運輸、鐵路、航空、海關(guān)、郵政、商務(wù)等部門要形成監(jiān)管合力，加大對運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的監(jiān)督檢查力度，嚴禁運輸、倉儲、物流、郵政（快遞）等經(jīng)營者為未經(jīng)許可和檢疫的野生動物及其制品的交易、消費提供服務(wù)。對涉嫌非法運輸、攜帶、寄遞的野生動物及其制品，要及時通知林草、公安、市場監(jiān)管、海關(guān)等有關(guān)部門依法查處，堅決阻止進入流通環(huán)節(jié)。
8.市場監(jiān)管、林草、公安、城市管理、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游、網(wǎng)絡(luò)管理等部門要強化監(jiān)督檢查和巡查。全面禁止以食用為目的的陸生野生動物及其制品進入農(nóng)（集）貿(mào)市場、超市、商鋪、酒樓會所、農(nóng)家樂等消費場所和網(wǎng)絡(luò)交易平臺。
9.自治區(qū)人民政府和相關(guān)地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織動員有關(guān)行政執(zhí)法部門和機構(gòu)，落實屬地責(zé)任，加強邊境地區(qū)野生動物保護執(zhí)法，加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度；依法加強與境外執(zhí)法部門的合作與交流，建立防范、打擊野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易的協(xié)調(diào)機制。
三、強化司法保障，嚴厲打擊野生動物保護領(lǐng)域違法犯罪行為
10.全區(qū)各級人民檢察院要充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，對符合批捕、起訴條件的要依法快捕、快訴。要加強與法院的溝通協(xié)調(diào)，依法提出從嚴量刑建議。要健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制，依法嚴厲打擊非法野生動物交易、破壞野生動物資源等相關(guān)違法犯罪行為。
11.全區(qū)各級人民法院在審理涉及野生動物保護領(lǐng)域案件時，要充分發(fā)揮審判職能，對獵捕、交易、運輸、食用野生動物及其制品涉及的犯罪行為，依法嚴懲。
12.司法機關(guān)要加大與宣傳部門、新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時曝光和通報重大典型案例，形成震懾，真正達到警示教育目的。
四、夯實法治基礎(chǔ)，加快推進野生動物保護領(lǐng)域配套法規(guī)和制度建設(shè)
13.自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門，加強《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》在政府環(huán)節(jié)的修訂工作，盡早向自治區(qū)人大常委會提交修訂草案的議案。自治區(qū)人大常委會及時啟動審議修訂工作。
14.自治區(qū)人民政府根據(jù)《決定》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，綜合施策，統(tǒng)籌制定、調(diào)整完善我區(qū)野生動物保護等相關(guān)名錄，研究制定出臺配套措施，健全完善推動工作落實的體制機制，為實施《決定》和相關(guān)法律法規(guī)提供制度保障。自治區(qū)各級人民政府要積極主動支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶穩(wěn)妥實現(xiàn)調(diào)整和轉(zhuǎn)產(chǎn)，根據(jù)實際情況給予一定補償。
15.各級人大常委會要加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，通過聽取審議專項報告、開展執(zhí)法檢查等方式，掌握野生動物保護領(lǐng)域存在的突出問題，提出意見建議，支持政府部門加強和改進工作，共同推進《決定》精神和野生動物保護法律法規(guī)全面有效實施。
五、破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式
16.全區(qū)各族群眾要按照《決定》要求，講文明愛生活，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣，增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識。要積極預(yù)防人畜共患疾病，革除濫食野生動物陋習(xí)，推動形成科學(xué)健康文明的生活方式。
17.全區(qū)各族群眾要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，自覺遵守《決定》和相關(guān)法律法規(guī)，堅決抵制非法野生動物交易，移風(fēng)易俗，推動社會文明進步。
