山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持市場(chǎng)主體發(fā)展工作措施》的通知 (晉市監(jiān)發(fā)〔2020〕42號(hào))

   2020-02-13 863
核心提示:各市市場(chǎng)監(jiān)管局、示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、省局機(jī)關(guān)各處(室、局、隊(duì))、各直屬事業(yè)單位、協(xié)學(xué)會(huì):現(xiàn)將《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持市場(chǎng)主體發(fā)展
各市市場(chǎng)監(jiān)管局、示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、省局機(jī)關(guān)各處(室、局、隊(duì))、各直屬事業(yè)單位、協(xié)學(xué)會(huì):
 
    現(xiàn)將《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持市場(chǎng)主體發(fā)展工作措施》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
    各地要本著辦事再便捷、流程再優(yōu)化、效率再提升、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、紀(jì)律再嚴(yán)明、服務(wù)再精準(zhǔn)的原則,認(rèn)真探索和總結(jié)疫情防控期間的好做法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步形成支持服務(wù)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
 
    在執(zhí)行過(guò)程中有哪些問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省局。
 
    聯(lián)系人:綜合處王曉江電話:7680303/13393401531
 
    山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 
    2020年2月12日
 
    (此件主動(dòng)公開(kāi))
 
    山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持市場(chǎng)主體發(fā)展工作措施
 
    為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于疫情防控工作的決策部署,發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,支持各類市場(chǎng)主體提振信心、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān),現(xiàn)提出22條工作措施。
 
    一、實(shí)行網(wǎng)上辦理,提供便捷準(zhǔn)入
 
    1.優(yōu)化網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)。市場(chǎng)主體和各類申請(qǐng)人登陸山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)或山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“山西省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”,在線辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷業(yè)務(wù)。需提交的紙質(zhì)材料可通過(guò)郵寄方式遞交。申請(qǐng)核準(zhǔn)完成后在線領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或通過(guò)郵寄方式獲取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
 
    2.優(yōu)化網(wǎng)上審批服務(wù)。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定以及其它具備條件的申請(qǐng)事項(xiàng),實(shí)行網(wǎng)上辦、馬上辦、簡(jiǎn)化辦,申請(qǐng)人可通過(guò)山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)或山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提交申請(qǐng)材料,網(wǎng)上申請(qǐng)、容缺受理、簡(jiǎn)化程序,部分事項(xiàng)實(shí)行告知承諾或先證后核。需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查(評(píng)審、審查)事項(xiàng),實(shí)行預(yù)約辦理。需書面提交材料的事項(xiàng)改為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)一并遞交。對(duì)疫情防控產(chǎn)品及檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng),開(kāi)通綠色通道,辦理臨時(shí)資質(zhì)。
 
    二、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),保障市場(chǎng)供應(yīng)
 
    3.支持防護(hù)用品生產(chǎn)。建立應(yīng)急審批通道,支持鼓勵(lì)疫情防控所需醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)等醫(yī)療器械盡快投入生產(chǎn),做好跟蹤服務(wù)和技術(shù)保障。
 
    4.支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。支持鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任和進(jìn)貨查驗(yàn)、清潔消毒、員工健康管理等食品安全生產(chǎn)制度,確保食品安全。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄、追溯管理等規(guī)定;指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)超市對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)用具等定期進(jìn)行清潔消毒殺菌通風(fēng),對(duì)從業(yè)人員和入場(chǎng)消費(fèi)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和防控行為管控;引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、生鮮便利店做好日常生活必需品供應(yīng)保障,對(duì)散裝食品采取分裝銷售方式,在稱量、結(jié)賬等人員密集處做好保持1米以上間距的提示和疏導(dǎo)服務(wù)。堅(jiān)決叫停餐飲企業(yè)聚集性就餐的同時(shí),支持餐飲企業(yè)采取打包離店食用、網(wǎng)絡(luò)訂餐等方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 
    5.支持專利申請(qǐng)。對(duì)涉及新冠肺炎相關(guān)專利申請(qǐng)即時(shí)審核,向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查部門推薦優(yōu)先審查。做好專利信息檢索、專利導(dǎo)航、代理申請(qǐng)等援助服務(wù)。
 
    6. 支持電商經(jīng)營(yíng)。支持鼓勵(lì)全省電子商務(wù)企業(yè)有序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),鼓勵(lì)新零售電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮線上線下優(yōu)勢(shì),運(yùn)用自身貨源渠道,滿足人民群眾疫情防護(hù)和生活需求。支持電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與屬地小區(qū)物業(yè)管理部門有效合作,進(jìn)行非面對(duì)面物品交接。
 
    7.開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)通標(biāo)準(zhǔn)助力疫情防控綠色通道,對(duì)相關(guān)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)、審查、審核、發(fā)布,確保標(biāo)準(zhǔn)有效供給。開(kāi)通標(biāo)準(zhǔn)咨詢熱線,免費(fèi)提供新冠肺炎防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上查詢、閱覽和下載服務(wù)。
 
    8.合理維持認(rèn)證證書。有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可結(jié)合自身?yè)Q發(fā)/維持認(rèn)證證書相關(guān)程序要求,順延既有認(rèn)證證書有效期至疫情解除后3個(gè)月;受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書,對(duì)認(rèn)證證書實(shí)施暫停等處理的時(shí)限,可延遲至疫情解除后3個(gè)月。
 
    9.支持3C免辦申請(qǐng)。對(duì)符合條件的疫情防控有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、零部件等3C免辦證明的申請(qǐng),即刻辦理,確保其快速通關(guān),盡快投入疫情防控一線。
 
    三、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)市場(chǎng)秩序
 
    10.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等價(jià)格違法行為,加強(qiáng)對(duì)口罩等防控物資銷售環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條價(jià)格監(jiān)管,做好主要商品價(jià)格采集分析,及時(shí)公布典型案例,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
 
    11.加強(qiáng)藥品監(jiān)管。對(duì)藥械重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是疫情防控相關(guān)生物制品、抗病毒類藥品、防控用醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開(kāi)展監(jiān)督檢查,在經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索可以向上游延伸檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)保障防控用藥用械質(zhì)量安全。
 
    12.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)非醫(yī)用防護(hù)口罩、紅外線測(cè)溫儀、消毒液等防護(hù)用品以及重點(diǎn)生活必需品的檢查力度,增加抽查頻次和覆蓋面,堅(jiān)決防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,切實(shí)保障非醫(yī)用防護(hù)用品和重點(diǎn)生活必需品的質(zhì)量安全。
 
    13.加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管。全省各級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)用于防疫的醫(yī)用計(jì)量器具建立強(qiáng)檢申請(qǐng)檢定綠色通道,做到應(yīng)檢盡檢快檢;加強(qiáng)醫(yī)用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查,查處不依法檢定校準(zhǔn)的違法行為;加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊“缺斤少兩”違法行為。
 
    14.加強(qiáng)廣告監(jiān)管。加強(qiáng)廣告專項(xiàng)監(jiān)測(cè)檢查,重點(diǎn)查處涉及口罩等防護(hù)用品的違法廣告及利用“疫情防控”等文字或圖案宣稱產(chǎn)品有治療功效、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假違法廣告。
 
    15.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊制假售假、侵權(quán)假冒、野生動(dòng)物違法違規(guī)交易等影響防疫工作的違法行為。嚴(yán)肅查處破壞公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)合法權(quán)益等違法行為。
 
    四、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),解決實(shí)際困難
 
    16.優(yōu)化特種設(shè)備事項(xiàng)。鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位,采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證;特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的,可辦理有效期延長(zhǎng)手續(xù);已受理的換證單位,可采用網(wǎng)絡(luò)、郵寄、傳真等多種方式評(píng)審,以審核見(jiàn)證材料為主。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、郵箱等多種報(bào)檢通道;對(duì)因疫情防控不能按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備,使用單位在采取有效安全措施的前提下,可申請(qǐng)辦理延期檢驗(yàn)。
 
    17.加強(qiáng)食堂檢查指導(dǎo)。針對(duì)假期后、上班后、復(fù)工后、開(kāi)學(xué)后“四后”人員的用餐安全,聯(lián)合衛(wèi)生防疫主管部門,指導(dǎo)單位食堂做到“四個(gè)到位”,即進(jìn)貨查驗(yàn)到位、環(huán)境衛(wèi)生到位、操作規(guī)范到位、人員健康到位,對(duì)庫(kù)存的食材特別是節(jié)前貯存的食品及原料進(jìn)行徹底清查,對(duì)食堂分餐配送食品提出要求,保障用餐安全。
 
    18.創(chuàng)新信用監(jiān)管方式。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄移出和信用修復(fù)業(yè)務(wù)實(shí)行“不見(jiàn)面、非接觸”模式辦理。對(duì)供煤、供電、供油、供氣、供暖和重要生產(chǎn)生活物資保障供應(yīng),以及衛(wèi)生防疫、食品藥品經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域企業(yè)的申請(qǐng),優(yōu)先辦理、特事特辦。
 
    19.指導(dǎo)企業(yè)年報(bào)。2019年12月31日前設(shè)立登記的各類市場(chǎng)主體(含外資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社),登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西),通過(guò)“企業(yè)信息填報(bào)”入口報(bào)送2019年度報(bào)告。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門公示咨詢電話,及時(shí)為企業(yè)年報(bào)提供指導(dǎo)服務(wù)。
 
    20.服務(wù)貸款融資。支持鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資。對(duì)藥品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展質(zhì)押融資獲得貸款的給予優(yōu)先支持和補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)線上辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記、變更、注銷業(yè)務(wù)。
 
    21.維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。暢通12315咨詢投訴舉報(bào)熱線平臺(tái),及時(shí)受理投訴舉報(bào)、及時(shí)查處侵權(quán)行為。發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)作用,妥善化解消費(fèi)糾紛,營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
 
    五、強(qiáng)化黨建引領(lǐng),彰顯擔(dān)當(dāng)作為
 
    22.充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。各級(jí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨委要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織增強(qiáng)信心、復(fù)工復(fù)產(chǎn),履行社會(huì)責(zé)任,誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。組織非公經(jīng)濟(jì)組織廣大黨員開(kāi)展“亮身份、當(dāng)先鋒、做表率”活動(dòng),關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作,在防控疫情第一線踐行初心使命、彰顯擔(dān)當(dāng)作為。


 
地區(qū): 山西
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