各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局（委）、公安局：
今年以來，國內(nèi)先后發(fā)生多起因違法違規(guī)調(diào)運生豬引發(fā)非洲豬瘟疫情的案件，性質(zhì)惡劣，風險巨大。為進一步規(guī)范生豬調(diào)運秩序，有效防范運輸環(huán)節(jié)傳播疫病風險，維護生豬生產(chǎn)加快恢復勢頭，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門當前開展違法違規(guī)調(diào)運生豬行為專項整治行動的基礎上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省公安廳決定從6月初至9月上旬，在全省集中開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動（以下簡稱“百日行動”）。現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、工作目標
通過開展百日行動，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安等多部門協(xié)作的生豬調(diào)運監(jiān)管工作機制，織密以省界、重要樞紐及縣域內(nèi)高速公路出入口為重點的監(jiān)管網(wǎng)絡，健全固定站點檢查與流動巡查相結合的監(jiān)管模式，查處公布一批違法違規(guī)典型案例，形成有效防范非洲豬瘟等重大動物疫病通過運輸環(huán)節(jié)傳播的長效機制。
二、關鍵管控措施
（一）織密生豬調(diào)運監(jiān)管網(wǎng)絡。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安部門要密切配合，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，合理設置動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，確保省際間動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站應設盡設。積極探索與相鄰省份聯(lián)合建站、聯(lián)合執(zhí)法、資源共享。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同交通運輸、公安部門深入分析縣域內(nèi)生豬調(diào)運規(guī)律，統(tǒng)籌用好部門資源，科學布設臨時檢查站點，確保生豬出入把關不留空檔。
（二）加大生豬調(diào)運檢查力度。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同交通運輸、公安部門建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，統(tǒng)籌用好各方面資源，確保檢查人員應派盡派。各檢查站點檢查人員要嚴格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標、生豬運輸車輛備案表和生豬臨床健康、運輸車輛清洗消毒等情況。交通運輸部門要組織公路管理機構和收費公路經(jīng)營管理單位，依托公路治超站和收費站，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并協(xié)助做好處置工作。公安部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門對生豬運輸車輛進行監(jiān)督檢查，及時依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況。
（三）嚴肅處置違法違規(guī)行為。檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)調(diào)運生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對無檢疫證明、無牲畜耳標和運輸車輛未備案的生豬，在當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督下，由貨主負責就地就近隔離觀察15天。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，堅決撲殺并不得給予補助。對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，由公安機關依法查處。對涉及多個地區(qū)的違法違規(guī)販運生豬行為，各相關地區(qū)要及時相互通報，建立高效協(xié)查工作機制，確保查到源頭。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作。
（四）嚴格生豬運輸車輛備案管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對生豬運輸車輛實施動態(tài)備案管理，發(fā)現(xiàn)已備案車輛存在違法違規(guī)行為的，查處地要立即通知備案地取消備案。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構受理生豬檢疫申報時，要嚴格查驗車輛備案情況，對不使用備案車輛的予以糾正，拒不改正的不予出證。加大監(jiān)督檢查力度，督促車主和承運人在裝載前、卸載后按規(guī)定對生豬運輸車輛進行清洗消毒。
（五）加強生豬運輸信息化監(jiān)管。目前，我省生豬運輸車輛備案系統(tǒng)已并入全國系統(tǒng)，并將與動物及動物產(chǎn)品檢疫電子出證系統(tǒng)關聯(lián)運行，各地要繼續(xù)做好系統(tǒng)銜接出證培訓工作。省動物衛(wèi)生監(jiān)督所要密切關注國家“牧運通”車輛備案系統(tǒng)新增功能，做好系統(tǒng)銜接。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視通過網(wǎng)絡違法違規(guī)銷售生豬的新動向，安排專人對網(wǎng)絡平臺涉及本地的銷售情況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時會同公安等部門進行核查。公安部門要緊緊圍繞“信息流”“資金流”“物流”，運用大數(shù)據(jù)導偵機制，充分應用信息化研判模型和集群作戰(zhàn)方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡。
三、部署實施
（一）動員部署階段（本通知印發(fā)之日至2020年6月5日）。各地要逐級建立組織領導機構和部門聯(lián)合工作機制，將百日行動工作要求迅速傳達落實到一線，將工作責任和任務明確到具體單位和個人。要根據(jù)實際情況，盡快制定增加檢查站點布設的具體方案，對相關信息系統(tǒng)的使用、相關證照查驗要領進行培訓。
（二）組織實施階段（2020年6月6日—8月31日）。各地要確保人員迅速到崗、措施全面落地、情況及時調(diào)度。從6月6日起，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對百日行動實行每周調(diào)度，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每周五前上報本周百日行動有關情況，重點包括檢查站點設置、檢查車輛及生豬數(shù)量等（詳見附件）。各地要加大違法違規(guī)案件查處情況跟蹤調(diào)度，及時總結典型案例，做到查清一起，上報一起，公布一起。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強督促檢查，壓實工作責任。
（三）總結提高階段（2020年9月1日—9月10日）。各地對百日行動開展情況進行全面總結，將行之有效的經(jīng)驗做法常態(tài)化、制度化，對發(fā)現(xiàn)的短板和問題制定針對性整改措施，著力鞏固工作成效，健全長效機制。9月10日前，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同交通運輸、公安部門形成百日行動工作總結，分別報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳和省公安廳。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要充分認識違法違規(guī)調(diào)運生豬的危害性和嚴重性，高度重視組織實施好百日行動對有效防控非洲豬瘟、有力保障生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展、維護農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟社會工作大局的重大意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸和公安部門主要負責同志要靠前指揮，強化人員、資金、裝備等條件保障，確保百日行動見到實效。
（二）強化部門協(xié)作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安部門要加強配合，各司其職、各負其責，建立健全情況通報、聯(lián)合作戰(zhàn)、信息共享、案件移交等工作機制，形成工作合力。要定期組織部門會商，及時研判、推動解決監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題。
（三）廣泛開展宣傳。各地要持續(xù)加大宣傳力度，為百日行動順利開展創(chuàng)造良好氛圍。要通過制作發(fā)放宣傳掛圖、播放小視頻、推送信息等方式，深入宣傳生豬檢疫、調(diào)運和車輛備案、販運監(jiān)管等有關要求，及時公開違法違規(guī)典型案例，從正反兩個方面推動相關生產(chǎn)經(jīng)營主體提高守法意識。及時公布百日行動有關措施要求，總結宣傳工作成效、典型經(jīng)驗和做法，廣泛聽取群眾意見，動員社會各方力量參與到百日行動中。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 楊齊心 0851-85289155
省交通運輸廳 朱文博 0851-83937975
省公安廳 鄧元欽 0851-85904250
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省交通運輸廳 省公安廳
2020年6月1日
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省交通運輸廳 省公安廳關于開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動的通知.pdf
今年以來，國內(nèi)先后發(fā)生多起因違法違規(guī)調(diào)運生豬引發(fā)非洲豬瘟疫情的案件，性質(zhì)惡劣，風險巨大。為進一步規(guī)范生豬調(diào)運秩序，有效防范運輸環(huán)節(jié)傳播疫病風險，維護生豬生產(chǎn)加快恢復勢頭，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門當前開展違法違規(guī)調(diào)運生豬行為專項整治行動的基礎上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省公安廳決定從6月初至9月上旬，在全省集中開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動（以下簡稱“百日行動”）。現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、工作目標
通過開展百日行動，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安等多部門協(xié)作的生豬調(diào)運監(jiān)管工作機制，織密以省界、重要樞紐及縣域內(nèi)高速公路出入口為重點的監(jiān)管網(wǎng)絡，健全固定站點檢查與流動巡查相結合的監(jiān)管模式，查處公布一批違法違規(guī)典型案例，形成有效防范非洲豬瘟等重大動物疫病通過運輸環(huán)節(jié)傳播的長效機制。
二、關鍵管控措施
（一）織密生豬調(diào)運監(jiān)管網(wǎng)絡。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安部門要密切配合，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，合理設置動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，確保省際間動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站應設盡設。積極探索與相鄰省份聯(lián)合建站、聯(lián)合執(zhí)法、資源共享。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同交通運輸、公安部門深入分析縣域內(nèi)生豬調(diào)運規(guī)律，統(tǒng)籌用好部門資源，科學布設臨時檢查站點，確保生豬出入把關不留空檔。
（二）加大生豬調(diào)運檢查力度。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同交通運輸、公安部門建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，統(tǒng)籌用好各方面資源，確保檢查人員應派盡派。各檢查站點檢查人員要嚴格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標、生豬運輸車輛備案表和生豬臨床健康、運輸車輛清洗消毒等情況。交通運輸部門要組織公路管理機構和收費公路經(jīng)營管理單位，依托公路治超站和收費站，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并協(xié)助做好處置工作。公安部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門對生豬運輸車輛進行監(jiān)督檢查，及時依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況。
（三）嚴肅處置違法違規(guī)行為。檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)調(diào)運生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對無檢疫證明、無牲畜耳標和運輸車輛未備案的生豬，在當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督下，由貨主負責就地就近隔離觀察15天。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，堅決撲殺并不得給予補助。對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，由公安機關依法查處。對涉及多個地區(qū)的違法違規(guī)販運生豬行為，各相關地區(qū)要及時相互通報，建立高效協(xié)查工作機制，確保查到源頭。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作。
（四）嚴格生豬運輸車輛備案管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對生豬運輸車輛實施動態(tài)備案管理，發(fā)現(xiàn)已備案車輛存在違法違規(guī)行為的，查處地要立即通知備案地取消備案。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構受理生豬檢疫申報時，要嚴格查驗車輛備案情況，對不使用備案車輛的予以糾正，拒不改正的不予出證。加大監(jiān)督檢查力度，督促車主和承運人在裝載前、卸載后按規(guī)定對生豬運輸車輛進行清洗消毒。
（五）加強生豬運輸信息化監(jiān)管。目前，我省生豬運輸車輛備案系統(tǒng)已并入全國系統(tǒng)，并將與動物及動物產(chǎn)品檢疫電子出證系統(tǒng)關聯(lián)運行，各地要繼續(xù)做好系統(tǒng)銜接出證培訓工作。省動物衛(wèi)生監(jiān)督所要密切關注國家“牧運通”車輛備案系統(tǒng)新增功能，做好系統(tǒng)銜接。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視通過網(wǎng)絡違法違規(guī)銷售生豬的新動向，安排專人對網(wǎng)絡平臺涉及本地的銷售情況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時會同公安等部門進行核查。公安部門要緊緊圍繞“信息流”“資金流”“物流”，運用大數(shù)據(jù)導偵機制，充分應用信息化研判模型和集群作戰(zhàn)方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡。
三、部署實施
（一）動員部署階段（本通知印發(fā)之日至2020年6月5日）。各地要逐級建立組織領導機構和部門聯(lián)合工作機制，將百日行動工作要求迅速傳達落實到一線，將工作責任和任務明確到具體單位和個人。要根據(jù)實際情況，盡快制定增加檢查站點布設的具體方案，對相關信息系統(tǒng)的使用、相關證照查驗要領進行培訓。
（二）組織實施階段（2020年6月6日—8月31日）。各地要確保人員迅速到崗、措施全面落地、情況及時調(diào)度。從6月6日起，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對百日行動實行每周調(diào)度，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每周五前上報本周百日行動有關情況，重點包括檢查站點設置、檢查車輛及生豬數(shù)量等（詳見附件）。各地要加大違法違規(guī)案件查處情況跟蹤調(diào)度，及時總結典型案例，做到查清一起，上報一起，公布一起。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強督促檢查，壓實工作責任。
（三）總結提高階段（2020年9月1日—9月10日）。各地對百日行動開展情況進行全面總結，將行之有效的經(jīng)驗做法常態(tài)化、制度化，對發(fā)現(xiàn)的短板和問題制定針對性整改措施，著力鞏固工作成效，健全長效機制。9月10日前，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同交通運輸、公安部門形成百日行動工作總結，分別報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳和省公安廳。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要充分認識違法違規(guī)調(diào)運生豬的危害性和嚴重性，高度重視組織實施好百日行動對有效防控非洲豬瘟、有力保障生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展、維護農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟社會工作大局的重大意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸和公安部門主要負責同志要靠前指揮，強化人員、資金、裝備等條件保障，確保百日行動見到實效。
（二）強化部門協(xié)作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安部門要加強配合，各司其職、各負其責，建立健全情況通報、聯(lián)合作戰(zhàn)、信息共享、案件移交等工作機制，形成工作合力。要定期組織部門會商，及時研判、推動解決監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題。
（三）廣泛開展宣傳。各地要持續(xù)加大宣傳力度，為百日行動順利開展創(chuàng)造良好氛圍。要通過制作發(fā)放宣傳掛圖、播放小視頻、推送信息等方式，深入宣傳生豬檢疫、調(diào)運和車輛備案、販運監(jiān)管等有關要求，及時公開違法違規(guī)典型案例，從正反兩個方面推動相關生產(chǎn)經(jīng)營主體提高守法意識。及時公布百日行動有關措施要求，總結宣傳工作成效、典型經(jīng)驗和做法，廣泛聽取群眾意見，動員社會各方力量參與到百日行動中。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 楊齊心 0851-85289155
省交通運輸廳 朱文博 0851-83937975
省公安廳 鄧元欽 0851-85904250
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省交通運輸廳 省公安廳
2020年6月1日
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省交通運輸廳 省公安廳關于開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動的通知.pdf
