各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)市縣行政審批局、綜合執(zhí)法局：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)保工作的重要批示以及生態(tài)環(huán)境部要求，在大力推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)中切實(shí)加快固定源排污許可證核發(fā)登記工作，實(shí)現(xiàn)固定污染源監(jiān)管全覆蓋，現(xiàn)提出如下要求：
一、進(jìn)一步加大工作力度，力爭提前完成排污許可證核發(fā)登記工作
實(shí)現(xiàn)固定源排污許可核發(fā)登記全覆蓋是黨中央、國務(wù)院提出的改革任務(wù)，我省作為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，要率先完成這一改革任務(wù)。各市縣應(yīng)進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)工作力量，采取逐個緊盯等更加的得力措施，多管齊下，綜合施策，力爭在7月31日前全部完成固定源排污許可核發(fā)登記工作。要加快督促尚未提交申報(bào)材料的排污單位抓緊申報(bào)，對于已提交排污許可證或排污限期整改通知書申報(bào)材料的，各市縣應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核修改并予以核發(fā)，所有應(yīng)登記排污單位應(yīng)在7月25日前完成登記工作。
二、開展查缺補(bǔ)漏，確保真正做到固定源監(jiān)管全覆蓋
各市縣在排污許可證核發(fā)登記工作過程中應(yīng)邊核發(fā)登記邊開展查缺補(bǔ)漏，對發(fā)現(xiàn)有屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》但未列入本市縣固定源基礎(chǔ)信息清單中的企業(yè)，也須督促排污單位完成申報(bào)或登記工作。對固定源基礎(chǔ)信息清單中已經(jīng)標(biāo)注了停產(chǎn)或正在建設(shè)等情況的企業(yè)應(yīng)動態(tài)跟蹤各企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)情況，如發(fā)現(xiàn)已經(jīng)正常生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)要求其盡快申領(lǐng)排污許可證或辦理排污登記。
三、開展質(zhì)量復(fù)核，提高核發(fā)登記質(zhì)量
各市縣應(yīng)從8月1日起，用一個月的時間開展發(fā)證登記質(zhì)量復(fù)核工作，復(fù)核抽查比例不得低于30%。我廳將在市縣復(fù)核的基礎(chǔ)上，對市縣發(fā)證質(zhì)量進(jìn)行抽檢檢查。要對照排污單位的申報(bào)材料逐一現(xiàn)場核實(shí)其真實(shí)性、完整性，對存在質(zhì)量問題的應(yīng)要求排污單位盡快變更，對發(fā)現(xiàn)第三方技術(shù)服務(wù)單位存在弄虛作假行為的，按照《海南省排污許可管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定予以處罰。
四、加強(qiáng)排污許可證監(jiān)管，發(fā)揮核心制度的管控作用
全省各級生態(tài)環(huán)境部門和綜合行政執(zhí)法部門要認(rèn)真履職，按照我廳印發(fā)的《關(guān)于開展2020年度排污許可證后執(zhí)法檢查的通知》要求，將所有固定污染源列入環(huán)保監(jiān)管范圍，依法開展執(zhí)證排污監(jiān)管工作。要加大對已發(fā)證排污單位的檢查，督促排污單位依證排污。對超過7月31日未取得全國統(tǒng)一編碼排污許可證但仍在排污的企業(yè)，要依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《海南省排污許可管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，按無證排污進(jìn)行處罰，并依法責(zé)令停產(chǎn)，發(fā)揮好排污許可核心管理制度的作用，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月15日
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)保工作的重要批示以及生態(tài)環(huán)境部要求，在大力推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)中切實(shí)加快固定源排污許可證核發(fā)登記工作，實(shí)現(xiàn)固定污染源監(jiān)管全覆蓋，現(xiàn)提出如下要求：
一、進(jìn)一步加大工作力度，力爭提前完成排污許可證核發(fā)登記工作
實(shí)現(xiàn)固定源排污許可核發(fā)登記全覆蓋是黨中央、國務(wù)院提出的改革任務(wù)，我省作為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，要率先完成這一改革任務(wù)。各市縣應(yīng)進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)工作力量，采取逐個緊盯等更加的得力措施，多管齊下，綜合施策，力爭在7月31日前全部完成固定源排污許可核發(fā)登記工作。要加快督促尚未提交申報(bào)材料的排污單位抓緊申報(bào)，對于已提交排污許可證或排污限期整改通知書申報(bào)材料的，各市縣應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核修改并予以核發(fā)，所有應(yīng)登記排污單位應(yīng)在7月25日前完成登記工作。
二、開展查缺補(bǔ)漏，確保真正做到固定源監(jiān)管全覆蓋
各市縣在排污許可證核發(fā)登記工作過程中應(yīng)邊核發(fā)登記邊開展查缺補(bǔ)漏，對發(fā)現(xiàn)有屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》但未列入本市縣固定源基礎(chǔ)信息清單中的企業(yè)，也須督促排污單位完成申報(bào)或登記工作。對固定源基礎(chǔ)信息清單中已經(jīng)標(biāo)注了停產(chǎn)或正在建設(shè)等情況的企業(yè)應(yīng)動態(tài)跟蹤各企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)情況，如發(fā)現(xiàn)已經(jīng)正常生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)要求其盡快申領(lǐng)排污許可證或辦理排污登記。
三、開展質(zhì)量復(fù)核，提高核發(fā)登記質(zhì)量
各市縣應(yīng)從8月1日起，用一個月的時間開展發(fā)證登記質(zhì)量復(fù)核工作，復(fù)核抽查比例不得低于30%。我廳將在市縣復(fù)核的基礎(chǔ)上，對市縣發(fā)證質(zhì)量進(jìn)行抽檢檢查。要對照排污單位的申報(bào)材料逐一現(xiàn)場核實(shí)其真實(shí)性、完整性，對存在質(zhì)量問題的應(yīng)要求排污單位盡快變更，對發(fā)現(xiàn)第三方技術(shù)服務(wù)單位存在弄虛作假行為的，按照《海南省排污許可管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定予以處罰。
四、加強(qiáng)排污許可證監(jiān)管，發(fā)揮核心制度的管控作用
全省各級生態(tài)環(huán)境部門和綜合行政執(zhí)法部門要認(rèn)真履職，按照我廳印發(fā)的《關(guān)于開展2020年度排污許可證后執(zhí)法檢查的通知》要求，將所有固定污染源列入環(huán)保監(jiān)管范圍，依法開展執(zhí)證排污監(jiān)管工作。要加大對已發(fā)證排污單位的檢查，督促排污單位依證排污。對超過7月31日未取得全國統(tǒng)一編碼排污許可證但仍在排污的企業(yè)，要依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《海南省排污許可管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，按無證排污進(jìn)行處罰，并依法責(zé)令停產(chǎn)，發(fā)揮好排污許可核心管理制度的作用，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月15日
