海南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)方案》的通知(瓊食藥監(jiān)?;?018〕22號(hào))

   2018-07-06 690
核心提示:各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海南國際旅游消費(fèi)中心的指示精神,提升我
各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:

    為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海南國際旅游消費(fèi)中心的指示精神,提升我省化妝品經(jīng)營企業(yè)整體形象和服務(wù)水平,營造安全放心的化妝品消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的意見》(瓊府〔2017〕86號(hào))和原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于總局印發(fā)2018年化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)》(食藥監(jiān)藥化監(jiān)便函〔2018〕43號(hào))要求,省局決定開展化妝品經(jīng)營示范店建設(shè),現(xiàn)將《海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)方案》印發(fā)給你們,請各單位遵照執(zhí)行。


    聯(lián)系人:鐘祥全,聯(lián)系電話:66832566,郵箱:1401231156@qq.com。


    海南省食品藥品監(jiān)督管理局


    2018年6月19日


    (此件主動(dòng)公開)


    海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)方案


    為規(guī)范化妝品經(jīng)營秩序,促使化妝品經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,營造安全放心的化妝品消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的意見》(瓊府〔2017〕86號(hào))和原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于總局印發(fā)2018年化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)》(食藥監(jiān)藥化監(jiān)便函〔2018〕43號(hào))要求,省局決定開展化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè),特制訂本方案。


    一、指導(dǎo)思想


    以習(xí)近平主席關(guān)于海南建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心有關(guān)指示精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省政府關(guān)于形成安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境的決策部署,以企業(yè)經(jīng)營管理者自覺學(xué)法律、盡義務(wù)、擔(dān)責(zé)任為抓手,全面貫徹化妝品監(jiān)管法規(guī)要求,促使化妝品經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,提升化妝品行業(yè)自律管理水平,宣傳化妝品安全消費(fèi)常識(shí),動(dòng)員社會(huì)力量參與化妝品安全治理,形成政府引領(lǐng)推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)作為、社會(huì)共同參與的化妝品安全治理模式,不斷提升化妝品安全保障水平,努力營造安全放心的化妝品消費(fèi)環(huán)境。


    二、任務(wù)對(duì)象及目標(biāo)


    2018年,在全省建成第一批不少于60家化妝品示范經(jīng)營店,并以示范建設(shè)為抓手,落實(shí)監(jiān)督管理各項(xiàng)職責(zé)和要求,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與化妝品監(jiān)管工作。通過示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)化妝品行業(yè)綜合治理,提升整體規(guī)范水平。


    三、工作步驟


    (一)動(dòng)員部署階段。


    1. 省局制定《海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)方案》,召開全系統(tǒng)電視電話會(huì)議,統(tǒng)一部署化妝品示范單位創(chuàng)建工作(6月1日至6月30日)。


    2. 各市縣根據(jù)省局《化妝品示范店建設(shè)方案》制定本單位化妝品示范單位建設(shè)實(shí)施方案,組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分運(yùn)用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒體,宣傳活動(dòng)的意義、評(píng)選的范圍、條件、方式方法,營造良好氛圍,引導(dǎo)化妝品經(jīng)營企業(yè)積極參加示范創(chuàng)建活動(dòng)(7月1日至7月15日)。


    (二)組織實(shí)施階段(7月16日至9月15日)。各市縣局在宣傳動(dòng)員基礎(chǔ)上,選擇具備基本條件、有代表性,同時(shí)又自愿的經(jīng)營企業(yè)參加創(chuàng)建活動(dòng);指導(dǎo)、培訓(xùn)、督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)自查自糾、整改提高。


    (三)審核驗(yàn)收階段(9月15日至10月15日)。各市縣局按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化妝品經(jīng)營示范店進(jìn)行考評(píng),符合要求的,統(tǒng)一在省局官網(wǎng)上向社會(huì)公示,并將考評(píng)材料整理歸檔。


    (四)鞏固深化階段(10月16日至11月15日)。各市縣局對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié),推動(dòng)形成市場自律為主、監(jiān)管部門精準(zhǔn)監(jiān)管的經(jīng)營領(lǐng)域常態(tài)化管理機(jī)制。繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)示范店進(jìn)行管理,確保持續(xù)規(guī)范。省局將對(duì)市縣局化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)情況進(jìn)行抽查評(píng)估。


    四、示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)


    經(jīng)營單位包括營業(yè)執(zhí)照范圍含化妝品經(jīng)營使用相關(guān)項(xiàng)目的,化妝品專賣店、專營店及以銷售化妝品為主的經(jīng)營店;符合以下標(biāo)準(zhǔn)且得分達(dá)到85分以上的評(píng)為示范單位:


    (一)產(chǎn)品合法性:產(chǎn)品經(jīng)注冊或備案,其注冊批件(備案憑證)在有效期內(nèi),化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)說明書內(nèi)容真實(shí)規(guī)范合法,進(jìn)口產(chǎn)品有中文標(biāo)識(shí);


    (二)主體與環(huán)境:證照齊全,店容店貌整潔有序,倉儲(chǔ)規(guī)范;


    (三)渠道與來源:建立購進(jìn)驗(yàn)收臺(tái)賬,保存供應(yīng)商證照及購貨票據(jù);


    (四)標(biāo)簽與宣傳:不虛假夸大宣傳,無違法廣告;


    (五)消費(fèi)放心:開展放心消費(fèi)公開承諾,消費(fèi)者在經(jīng)營場所可獲取安全常識(shí)及查詢產(chǎn)品合法性的基本方法;建立產(chǎn)品售后服務(wù)、舉報(bào)投訴、不合格產(chǎn)品下架召回和質(zhì)量安全事故報(bào)告制度,公布舉報(bào)投訴電話,及時(shí)解決投訴并做好記錄。


    五、責(zé)任分工


    (一)省局負(fù)責(zé)組織全省的示范建設(shè)工作,建立完善示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,指導(dǎo)推進(jìn)各市縣示范建設(shè)工作。


    (二)各市縣化妝品監(jiān)管部門制定本市縣化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)實(shí)施方案,組織開展本轄區(qū)示范單位建設(shè)。


    六、工作要求


    (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?;瘖y品經(jīng)營示范單位建設(shè)是貫徹落實(shí)建設(shè)海南國際旅游消費(fèi)中心重要指示的具體行動(dòng),有利于增強(qiáng)化妝品經(jīng)營企業(yè)自律意識(shí)和管理能力,有利于營造安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境。各市縣局要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),密切配合,扎實(shí)開展示范建設(shè)工作。要強(qiáng)化創(chuàng)建工作中宣傳、培訓(xùn)、檢查評(píng)估等工作的經(jīng)費(fèi)保障,確保示范建設(shè)有序開展。


    (二)加強(qiáng)宣傳,齊抓共管。各市縣局要加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)化妝品企業(yè)參加創(chuàng)建工作。加強(qiáng)與廣告、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào),共同做好示范創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者及從業(yè)人員的化妝品安全知識(shí)培訓(xùn)教育,提高行業(yè)自律水平。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,廣泛宣傳示范建設(shè)的目的意義,及時(shí)報(bào)道建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效,營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。


    (三)嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。各單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求,按照公平公正的原則,認(rèn)真開展“示范單位”創(chuàng)建工作,存在銷售假冒偽劣化妝品的不得評(píng)為示范單位,確保評(píng)選出的化妝品經(jīng)營示范單位在誠信合法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)以及堅(jiān)守社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面,成為全省化妝品經(jīng)營領(lǐng)域?qū)W習(xí)的典范。同時(shí)在“化妝品經(jīng)營示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)中,不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不得收取企業(yè)任何費(fèi)用。


    (四)各市縣局在創(chuàng)建工作中,要做好工作記錄,注意收集反映工作的相關(guān)文件(方案、總結(jié)等)、照片、表格等材料并及時(shí)歸檔。相關(guān)材料分別于9月20日、12月20日前報(bào)送省局。


    附件:1. 海南省第一批化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)任務(wù)表


    2. 海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則


    附件1


    海南省第一批化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)任務(wù)表


序號(hào)

單   位

示范經(jīng)營店不少于家數(shù)

1

海口市

15

2

三亞市

8

3

儋州市

5

4

瓊海市

3

5

文昌市

2

6

陵水縣

2

7

萬寧市

2

8

定安縣

2

9

屯昌縣

2

10

瓊中縣

2

11

五指山市

2

12

樂東縣

2

13

昌江縣

2

14

東方市

2

15

澄邁縣

2

16

保亭縣

2

17

臨高縣

2

18

白沙縣

2

19

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

1

合計(jì)

 

60

  附件2

    海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

主要內(nèi)容

分值

評(píng)分細(xì)則

得分

1.主體責(zé)任落實(shí)指數(shù)

產(chǎn)品合法性

(1)國產(chǎn)化妝品由取得有效《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)。國產(chǎn)特殊用途化妝品取得特殊用途化妝品許可批件。國產(chǎn)非特殊用途化妝品經(jīng)過備案。
進(jìn)口化妝品取得許可批件或備案憑證(信息)。進(jìn)口化妝品取得有效檢驗(yàn)檢疫證明。進(jìn)口化妝品有中文標(biāo)示。

30

1.10103/
2.10103/
注:既有進(jìn)口產(chǎn)品又有國產(chǎn)產(chǎn)品取兩者平均分。

 

(2)在售化妝品均在保質(zhì)期內(nèi)。

5

隨機(jī)抽查各類別產(chǎn)品不低于10個(gè)(低于10個(gè)產(chǎn)品全查)(低于10個(gè)產(chǎn)品全查),檢查是否過期或變質(zhì)。如有發(fā)現(xiàn),扣0.5分/產(chǎn)品。

 

3

5

隨機(jī)抽查各類別產(chǎn)品不低于10個(gè)(低于10個(gè)產(chǎn)品全查),查驗(yàn)化妝品外包裝是否有企業(yè)的質(zhì)量合格標(biāo)記。無質(zhì)量合格標(biāo)記的查驗(yàn)國產(chǎn)化妝品是否能提供該產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明。如有發(fā)現(xiàn),扣0.5分/非法產(chǎn)品。

 

主體與環(huán)境

(4)營業(yè)執(zhí)照合規(guī)并亮照經(jīng)營。

10

現(xiàn)場查看是否亮照經(jīng)營,名稱、法定代表人、許可范圍、注冊地、許可期限等是否與批準(zhǔn)一致。無亮證經(jīng)營的,扣2分,名稱、法定代表人、許可范圍、注冊地、許可期限與批準(zhǔn)不一致的,扣4分。

 

(5)經(jīng)營場所和倉庫保持內(nèi)外整潔。

5

查驗(yàn)經(jīng)營場所和倉庫是否保持內(nèi)外整潔。環(huán)境不整潔的,扣5分。

 

(6)按規(guī)定的儲(chǔ)存條件儲(chǔ)存化妝品。

5

未按規(guī)定的儲(chǔ)存條件儲(chǔ)存化妝品的,扣2分;檢查已開封使用的化妝品是否加蓋加罩,是否有污染,感官異常。如有發(fā)現(xiàn),扣0.5分/產(chǎn)品。

 

渠道與來源

7

5

檢查進(jìn)貨查驗(yàn)制度的文字材料。查驗(yàn)供貨商證執(zhí)照復(fù)印件,若供貨商為生產(chǎn)企業(yè),則需查驗(yàn)生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。索證不全,每家扣1分,無制度扣1分,內(nèi)容不全或不合理酌情扣分。

 

8

5

檢查購進(jìn)驗(yàn)收臺(tái)賬,記錄項(xiàng)目是否真實(shí)齊全,票賬貨是否一致。臺(tái)帳不真實(shí),直接扣4分,內(nèi)容不全酌情扣分,每少記錄一個(gè)扣0.5分。

 

標(biāo)簽與宣傳

11

10

檢查所使用的化妝品是否宣傳療效;是否使用醫(yī)療術(shù)語;是否標(biāo)注有適應(yīng)癥;是否存在虛假或夸大宣傳;相關(guān)廣告是否夸大宣傳或宣稱預(yù)防治療疾病功能等。每發(fā)現(xiàn)一條違法廣告或非法宣傳,扣1分;產(chǎn)品存在非法宣稱,扣1分/個(gè)。

 

2.放心消費(fèi)滿意指數(shù)

消費(fèi)放心

開展放心消費(fèi)公開承諾,消費(fèi)者在經(jīng)營場所可獲取放心消費(fèi)安全常識(shí)及查詢化妝品合法性的基本方法。

10

查看現(xiàn)場及資料,是否有放心消費(fèi)公開承諾,是否建立投訴制度,記錄是否詳細(xì)。無承諾扣5分,無查詢合法性的方法扣5分。

 

建立產(chǎn)品售后服務(wù)、舉報(bào)投訴、不合格產(chǎn)品下架召回和質(zhì)量安全事故報(bào)告制度,公布舉報(bào)投訴電話,對(duì)投訴要及時(shí)加以解決。

10

22211

 

   
備注:存在銷售私自配制化妝品或假冒偽劣化妝品的不得評(píng)為化妝品示范單位


 
地區(qū): 海南
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