省藥監局，各設區市、省直管試點縣（市）市場監管局，省局機關各處（室、局）、各直屬單位：
經局長辦公會研究決定，現將《2020年全省市場監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。
江西省市場監管局
2020年2月20日
（此件主動公開）
2020年全省市場監管工作要點
2020年全省市場監管工作，總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，中央經濟工作會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和對市場監管工作的系列重要論述，按照省委十四屆十次全會、省委經濟工作會，以及全國市場監管工作會的部署要求，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持問題導向底線思維，緊緊圍繞“促發展拉高線、保安全守底線”工作目標，按照市場監管總局“十個更加突出”要求，抓改革、優服務、提質量、防風險、保穩定，推動我省市場監管工作邁上新臺階。
一、優化營商環境，服務經濟發展
1.推動準入事項再下放一批。有序推進工業產品生產許可、計量標準器具核準、特種設備作業人員資格許可、食品添加劑生產許可等權限下放到設區市和省直管試點縣（市）。深化食品生產經營許可改革，全面推進食品生產經營許可電子證書管理，開展部分低風險食品告知承諾制許可試點。貫徹實施《外商投資法》，依法做好外商投資企業登記管理工作。（責任部門：行政審批處、登記注冊局，各部門各單位依據職能分工分別負責，下同）
2.推動辦事服務再高效一點。按照“精簡統一、便民高效”的原則，對行政審批事項辦理條件、申請要件、流程時限進行優化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，完善網上查詢、受理、審核、審批、公示、反饋等功能，打造網上辦事大廳和實體大廳“線上線下、虛實一體”的審批平臺。依托全國一體化在線政務服務平臺，做好電子營業執照應用推廣工作。總結試點經驗，進一步擴大“以照含證、集約辦理”試點范圍，今年擴大到全省食品“四小”領域。按照國家部署要求，深化推進“證照分離”改革，加快解決“準入不準營”問題。（責任部門：行政審批處、登記注冊局、食品生產處、食品經營處）
3.推動競爭環境再公平一些。認真貫徹落實公平競爭審查制度及實施細則，全面清理、廢除限制企業公平競爭的存量政策措施，嚴格落實增量政策公平競爭審查流程，消除制度隱性壁壘。積極探索我省公平競爭審查第三方評估工作。加快清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法。加大行政壟斷執法力度，依法查處和糾正各類濫用行政權力排除限制競爭行為，切實讓企業在同一起跑線上競爭。加強涉企收費價格監管，有效減輕企業負擔。（責任部門：價監競爭局、執法稽查局）
二、加強安全監管，筑牢安全底線
1.深化落實安全責任機制。深入貫徹省委、省政府《關于深化全省食品安全改革發展 推進食品安全治理體系和治理能力現代化的實施意見》，督促市縣落實屬地責任、壓實企業主體責任、細化監管部門監管責任、強化主管部門主管責任。強化食安辦工作權威，推動地方黨委政府領導班子成員落實食品安全工作責任。開展“食品安全治理示范城市（縣）創建”示范引領行動。起草制定《江西省市場監督管理部門食品安全“黑名單”管理暫行辦法》。建立食品生產企業自查制度，強化企業食品安全管理人員抽查考核。充分發揮特種設備安全專委會作用，落實特種設備安全監管各方職責。探索推動食品安全、電梯安全責任保險，建立風險分擔機制。（責任部門：食品協調處、食品生產處、食品經營處、法規處、特種設備局）
2.優化安全日常監管機制。堅持日常監管與專項整治相結合，推進食品安全放心工程建設十大攻堅行動。突出抓好農村等重點領域食品安全監管，鞏固保健食品專項清理整治成效。實施國產嬰幼兒配方乳粉質量提升行動，創造性開展食品小作坊提升工作和乳制品、肉制品以及餐飲質量安全提升行動，實施產地環境凈化行動，實現2020年食品安全抽檢合格率達到98%的目標。實行生產企業食品安全風險分級管理，綜合運用“雙隨機”、飛行檢查等方式，督促企業生產過程持續合規。強化特殊食品監管。以學校食堂為重點，深入推進“明廚亮灶”工作，進一步提高“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，確保幼兒園、小學實現100%。開展放心食品超市自我承諾活動，嬰幼兒食品、大型肉制品企業自查報告率率先實現100%。堅持“把隱患當事故處理”的觀念，以電梯、客運索道、大型游樂設施、危化品企業特種設備等為重點，深化特種設備安全專項整治行動。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品，以及輿論關注的熱點產品，強化產品質量安全監測評估和監督抽查。（責任部門：食品協調處、食品生產處、食品經營處、特殊食品處、食品抽檢處、特種設備局、質量監督處）
3.突出加強藥品安全監管。推動省級藥品智慧監管平臺建設。啟動建設省級藥品追溯系統，建立藥品全生命周期監管機制，加快實現疫苗、麻醉藥品、血液制劑等重點產品可追溯，今年率先實現疫苗“一物一碼”。推進“兩法”實施，集中力量加大對生物制品、注射劑、特殊藥品等高風險企業和產品監管。完善省、市、縣三級藥品不良反應監測機制，突出風險預警防控，督促企業開展上市許可持有人不良反應直報工作；強化對全省上市許可持有人所持有的藥品開展抽檢，抽檢量占到全省抽檢任務的50%以上。開展網絡違法違規售藥、醫療器械“清網”、化妝品“線上凈網、線上清源”等專項整治行動，堅持重典治亂，確保不發生重大藥品質量安全事件。（責任單位：省藥監局）
4.創新安全監管監測機制。科學編制2020年食品抽檢計劃，加大對校園食品和餐飲、食用農產品、農村地區、“四小”及節日食品等專項抽檢，適當增加抽檢批次，擴大抽檢覆蓋面。加強產品質量省級監督抽查。以抽樣檢驗和隱患排查為依托，督促企業完善追溯體系。健全不合格產品后處理工作，形成閉環機制。加強對抽檢數據的分析利用，及時發現潛在安全風險點，科學穩妥發布警示信息。實行“技術指導”與“體系檢查”雙輪驅動，嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查實現全覆蓋。加快全省特種設備“智慧監管大數據平臺”建設步伐，推進電梯、氣瓶和移動式壓力容器安全質量追溯體系建設。推動建立行業和區域質量安全監測預警機制。（責任部門：食品抽檢處、質量監督處、食品生產處、特種設備局）
5.健全完善安全應急機制。細化落實省局《突發事件應急管理辦法》，加強應急工作人財物保障，構建全省系統上下聯動的應急處置機制。適時組織“三大安全”突發事件應急演練，增強突發事件應急處置能力。堅持正面引導、主動發聲，加大正面輿論宣傳力度，強化全省市場監管領域輿情預警和研判，建立輿情處置快速響應機制，及時回應社會關切。同時，督促企業加強安全應急工作，指導企業建立安全應急預案，幫助企業提升安全應急能力。推進電梯應急處置平臺建設，確保全省設區市級全覆蓋。（責任部門：省藥監局，新聞宣傳處、辦公室、食品協調處、食品生產處、食品經營處、特殊食品處、食品抽檢處、特種設備局、質量監督處）
三、發揮職能作用，提升發展質量
1.在促進企業聯動上下功夫。以增強企業質量意識為導向，加大質量工作宣傳力度，組織開展2020年全省“質量月”“品牌日”活動，評選表彰第三屆井岡質量獎，樹立質量標桿，營造良好質量氛圍。以提升企業質量發展能力為目標，組織質量提升行動，開展質量管理幫扶，因地制宜舉辦質量管理方法培訓，大力宣傳質量管理創新成果和先進管理方法，讓企業想抓質量、會抓質量。（責任部門：質量發展局）
2.在重點產業帶動上下功夫。堅持以標準引領質量，啟動開展 “2+6+N”重點產業標準體系研究，力爭形成一批具有國際領先水平和市場競爭力的領跑者標準。加快研制一批中藥飲片炮制規范標準，開展中醫藥標準化研究及試點示范建設，推動江西中藥產業做大做強。全面推進生態文明標準化工作，研制一批支撐綠色發展、體現江西地方特色的關鍵標準。開展南康家具團體標準試點。做好國家技術標準創新基地考核驗收準備。開展公共服務業質量監測、制造業質量競爭力指數調查統計。開展“江西省有機產品認證示范區”創建，引導綠色有機產業發展。（責任部門：省藥監局，標準化處、質量發展局、認監處）
3.在技術基礎推動上下功夫。發揮職能融合優勢，打造計量、標準、認證認可、檢驗檢測和知識產權等“一站式”公共服務平臺。加強檢驗檢測技術機構建設，組織開展檢驗檢測機構資質認定監督檢查和能力驗證活動。做好羽絨制品國家級質檢中心正式驗收準備。加快油茶產品國家級質檢中心建設步伐，盡快完成籌建任務。發揮省藥檢院“中成藥質量評價重點實驗室”作用，開展中成藥質量評價、促進科技成果轉化。開展省醫療器械檢驗檢測中心能力提升項目建設，加快推進省醫療器械中心新實驗室落戶中醫藥科創城。積極爭取國家級、省級產業計量測試中心獎勵政策，推進鎢與稀土、陶瓷、電瓷等產業計量測試中心建設。加大社會公用計量標準建設力度，力爭達到1500項。支持建設中國科學院稀土研究院，提升鎢與稀土國家級質檢中心技術能力。（責任部門：省藥監局，計量處、標準化處、認監處、知識產權保護處、知識產權運用處、科技財務處、各有關直屬單位）
4.在知識產權驅動上下功夫。修訂《江西省專利費資助暫行辦法》，強化對授權發明專利資助和PCT專利申請授權資助。圍繞全省優勢主導產業，培育高價值核心專利組合。加大知識產權質押融資推進力度，積極指導各地出臺知識產權質押融資相關辦法。強化知識產權行政執法保護工作，加大知識產權保護平臺建設力度，制定我省強化知識產權保護工作的實施意見。加強商標注冊宣傳引導，大力挖掘地理標志資源，積極組織申報國家地理標志保護產品。（責任部門：知識產權運用處、知識產權保護處、商標監管處）
四、聚焦重點關鍵，強化監管執法
1.加強信用監管工作。加大企業信用數據歸集力度，做到部門內部涉企信息“應歸盡歸”，力爭2020年底，金融、環保、食藥、安全生產等重點行業企業信息突破10萬條。加大部門信用聯合懲戒力度，加強失信企業信息推送，做好失信信息在市場監管各項業務系統嵌入工作。穩步推進企業年報“多報合一”工作。科學制定2020年度“雙隨機、一公開”計劃，保持日常監管“雙隨機”全覆蓋。（責任部門：信用監管處）
2.加強重點監管執法。強化線上線下一體化監管，開展網絡市場監管專項行動、集中促銷專項整治行動，嚴肅查處網絡市場違法違規行為，凈化網絡市場環境。聚焦原料藥、公用事業等涉及民生的重點領域和重點行業，開展反壟斷執法、反不正當競爭執法。扎實做好創建“無傳銷網絡平臺”工作，建立和完善預防打擊傳銷長效機制。開展商標、專利、地理標志保護產品等侵權假冒違法行為集中執法。堅持標本兼治、長效常治，深化鞏固市場監管領域掃黑除惡專項斗爭成效。（責任部門：省藥監局，網監處、執法稽查局、價監競爭局、商標監管處、知識產權保護處）
3.加強熱點領域監管。密切關注熱點商品、關鍵時段、重點市場的價格動態，落實豬肉和糧油蛋菜保供穩價措施，嚴防供需之外的人為漲價，密切監控暴漲暴跌異常現象，嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐。組織開展水電氣暖等行業價格收費監管。強化民生領域計量監管。完善廣告監測機制，建立健全全省廣告監測網絡，對省市縣三級傳統媒體廣告發布情況實現監測全覆蓋。堅持以關系人民群眾生命和財產安全的食品、藥品、醫療、金融、房地產等廣告為重點，持續開展虛假違法廣告專項整治。深入開展互聯網廣告整治工作，集中曝光一批典型違法案件。（責任部門：價監競爭局、計量處、廣告監管處）
4.加強消費者權益保護。深化開展“放心消費示范”創建活動，擴大行業領域覆蓋面。試點推行線下經營實體七日無理由退貨承諾制度。加強消費領域商品質量監測，不斷提高消費商品供給質量。開展“3?15”宣傳活動，開展比較試驗、消費體察活動，引導消費者科學理性消費。優化12315投訴舉報指揮中心功能和管理體制，提高消費投訴舉報調處效率。強化產品缺陷召回工作。發揮消保委（消協）組織作用，認真受理消費者投訴，及時化解矛盾糾紛，有序推進消費領域公益訴訟和集體訴訟。加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題的專項整治，妥善應對重大消費維權事件。（責任部門：網監處、質量發展局、質量監督處，省消保委秘書處）
5.加強監管機制建設。清理部門規范性文件，整合市場監管制度規則。梳理制定省市縣鄉四級行政事權清單，合理分層分類劃分行政事權，確保市場監管職責全面履行。起草制定我省市場監管行政處罰裁量權適用規則與參照執行標準、行政執法監督暫行細則等制度，進一步完善《“盡職照單免責、失職照單問責”工作手冊》。開展市場監管治理體系標準化研究。穩步推進我省“十四五”市場監管規劃編制工作。加快部門各類信息系統及相關資源整合改造。支持鼓勵各地探索推進“智慧+專業”監管改革。（責任部門：法規處、標準化處、綜合規劃處、行政審批處、信用監管處、人事處，信息技術保障組）
五、堅持政治建設引領，打造市場監管“鐵軍”
1.切實加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，深入學習領會習近平總書記關于市場監管工作的系列重要論述，讀原著、學原文、悟原理，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。強化政治規矩，嚴格遵守政治紀律和組織紀律，提升政治擔當。樹立全省系統“一盤棋”理念，做到令行禁止，確保政令暢通。深化鞏固主題教育成果，持續抓好整改提升。嚴格落實意識形態工作責任制，加強“一網兩微”陣地管理，形成“步調一致、齊抓共管、上下互動、整體聯動”的意識形態工作格局。（責任部門：機關黨委、人事處、新聞宣傳處、辦公室，信息技術保障組）
2.提升基層監管能力。積極爭取各方支持，持續推進基層標準化、規范化建設。按照市場監管總局制訂的基層執法裝備配備標準，合理保障基層裝備投入。針對基層一崗多責等情況，創新培訓方式，豐富培訓內容。堅持用好《每月一法》、網上學習平臺等學習渠道，督促干部加強學習，提升對法律法規的理解掌握與實踐操作能力。加快推進食品藥品檢查員隊伍建設，探索建立全省系統高精尖專業人才庫。（責任部門：省藥監局，人事處、科技財務處、法規處）
3.加快轉變工作作風。堅持以“五型”市場監管部門建設為主線，深入推進全省系統轉作風、提效能。大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的優良作風。健全全省系統上下溝通機制，創新開展調研方式，切實改進文風會風，精簡各類報表文件，使各項決策部署更接地氣。加強全省系統市場監管文化建設，按照市場監管總局部署要求，統一規范人員制服、機構標識等，樹立市場監管部門良好形象。（責任部門：機關黨委、人事處、綜合規劃處、辦公室、科技財務處）
4.加強黨風行風建設。按照“管行業就要管行風”的要求，主動擔當全省系統黨風行風建設責任。聚焦機構改革后新產生的黨風行風薄弱環節，突出抓早抓小抓預防，加強黨性黨風黨紀教育，深化廉政風險防控機制建設。貫通運用監督執紀“四種形態”，以動真碰硬的舉措倒逼責任落實，將全面從嚴治黨不斷引向深入、傳導到基層。要持續正風肅紀，建設風清氣正的政治機關，讓群眾切身感受到新部門新變化新氣象。（責任部門：機關黨委、法規處）
經局長辦公會研究決定，現將《2020年全省市場監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。
江西省市場監管局
2020年2月20日
（此件主動公開）
2020年全省市場監管工作要點
2020年全省市場監管工作，總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，中央經濟工作會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和對市場監管工作的系列重要論述，按照省委十四屆十次全會、省委經濟工作會，以及全國市場監管工作會的部署要求，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持問題導向底線思維，緊緊圍繞“促發展拉高線、保安全守底線”工作目標，按照市場監管總局“十個更加突出”要求，抓改革、優服務、提質量、防風險、保穩定，推動我省市場監管工作邁上新臺階。
一、優化營商環境，服務經濟發展
1.推動準入事項再下放一批。有序推進工業產品生產許可、計量標準器具核準、特種設備作業人員資格許可、食品添加劑生產許可等權限下放到設區市和省直管試點縣（市）。深化食品生產經營許可改革，全面推進食品生產經營許可電子證書管理，開展部分低風險食品告知承諾制許可試點。貫徹實施《外商投資法》，依法做好外商投資企業登記管理工作。（責任部門：行政審批處、登記注冊局，各部門各單位依據職能分工分別負責，下同）
2.推動辦事服務再高效一點。按照“精簡統一、便民高效”的原則，對行政審批事項辦理條件、申請要件、流程時限進行優化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，完善網上查詢、受理、審核、審批、公示、反饋等功能，打造網上辦事大廳和實體大廳“線上線下、虛實一體”的審批平臺。依托全國一體化在線政務服務平臺，做好電子營業執照應用推廣工作。總結試點經驗，進一步擴大“以照含證、集約辦理”試點范圍，今年擴大到全省食品“四小”領域。按照國家部署要求，深化推進“證照分離”改革，加快解決“準入不準營”問題。（責任部門：行政審批處、登記注冊局、食品生產處、食品經營處）
3.推動競爭環境再公平一些。認真貫徹落實公平競爭審查制度及實施細則，全面清理、廢除限制企業公平競爭的存量政策措施，嚴格落實增量政策公平競爭審查流程，消除制度隱性壁壘。積極探索我省公平競爭審查第三方評估工作。加快清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法。加大行政壟斷執法力度，依法查處和糾正各類濫用行政權力排除限制競爭行為，切實讓企業在同一起跑線上競爭。加強涉企收費價格監管，有效減輕企業負擔。（責任部門：價監競爭局、執法稽查局）
二、加強安全監管，筑牢安全底線
1.深化落實安全責任機制。深入貫徹省委、省政府《關于深化全省食品安全改革發展 推進食品安全治理體系和治理能力現代化的實施意見》，督促市縣落實屬地責任、壓實企業主體責任、細化監管部門監管責任、強化主管部門主管責任。強化食安辦工作權威，推動地方黨委政府領導班子成員落實食品安全工作責任。開展“食品安全治理示范城市（縣）創建”示范引領行動。起草制定《江西省市場監督管理部門食品安全“黑名單”管理暫行辦法》。建立食品生產企業自查制度，強化企業食品安全管理人員抽查考核。充分發揮特種設備安全專委會作用，落實特種設備安全監管各方職責。探索推動食品安全、電梯安全責任保險，建立風險分擔機制。（責任部門：食品協調處、食品生產處、食品經營處、法規處、特種設備局）
2.優化安全日常監管機制。堅持日常監管與專項整治相結合，推進食品安全放心工程建設十大攻堅行動。突出抓好農村等重點領域食品安全監管，鞏固保健食品專項清理整治成效。實施國產嬰幼兒配方乳粉質量提升行動，創造性開展食品小作坊提升工作和乳制品、肉制品以及餐飲質量安全提升行動，實施產地環境凈化行動，實現2020年食品安全抽檢合格率達到98%的目標。實行生產企業食品安全風險分級管理，綜合運用“雙隨機”、飛行檢查等方式，督促企業生產過程持續合規。強化特殊食品監管。以學校食堂為重點，深入推進“明廚亮灶”工作，進一步提高“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，確保幼兒園、小學實現100%。開展放心食品超市自我承諾活動，嬰幼兒食品、大型肉制品企業自查報告率率先實現100%。堅持“把隱患當事故處理”的觀念，以電梯、客運索道、大型游樂設施、危化品企業特種設備等為重點，深化特種設備安全專項整治行動。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品，以及輿論關注的熱點產品，強化產品質量安全監測評估和監督抽查。（責任部門：食品協調處、食品生產處、食品經營處、特殊食品處、食品抽檢處、特種設備局、質量監督處）
3.突出加強藥品安全監管。推動省級藥品智慧監管平臺建設。啟動建設省級藥品追溯系統，建立藥品全生命周期監管機制，加快實現疫苗、麻醉藥品、血液制劑等重點產品可追溯，今年率先實現疫苗“一物一碼”。推進“兩法”實施，集中力量加大對生物制品、注射劑、特殊藥品等高風險企業和產品監管。完善省、市、縣三級藥品不良反應監測機制，突出風險預警防控，督促企業開展上市許可持有人不良反應直報工作；強化對全省上市許可持有人所持有的藥品開展抽檢，抽檢量占到全省抽檢任務的50%以上。開展網絡違法違規售藥、醫療器械“清網”、化妝品“線上凈網、線上清源”等專項整治行動，堅持重典治亂，確保不發生重大藥品質量安全事件。（責任單位：省藥監局）
4.創新安全監管監測機制。科學編制2020年食品抽檢計劃，加大對校園食品和餐飲、食用農產品、農村地區、“四小”及節日食品等專項抽檢，適當增加抽檢批次，擴大抽檢覆蓋面。加強產品質量省級監督抽查。以抽樣檢驗和隱患排查為依托，督促企業完善追溯體系。健全不合格產品后處理工作，形成閉環機制。加強對抽檢數據的分析利用，及時發現潛在安全風險點，科學穩妥發布警示信息。實行“技術指導”與“體系檢查”雙輪驅動，嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查實現全覆蓋。加快全省特種設備“智慧監管大數據平臺”建設步伐，推進電梯、氣瓶和移動式壓力容器安全質量追溯體系建設。推動建立行業和區域質量安全監測預警機制。（責任部門：食品抽檢處、質量監督處、食品生產處、特種設備局）
5.健全完善安全應急機制。細化落實省局《突發事件應急管理辦法》，加強應急工作人財物保障，構建全省系統上下聯動的應急處置機制。適時組織“三大安全”突發事件應急演練，增強突發事件應急處置能力。堅持正面引導、主動發聲，加大正面輿論宣傳力度，強化全省市場監管領域輿情預警和研判，建立輿情處置快速響應機制，及時回應社會關切。同時，督促企業加強安全應急工作，指導企業建立安全應急預案，幫助企業提升安全應急能力。推進電梯應急處置平臺建設，確保全省設區市級全覆蓋。（責任部門：省藥監局，新聞宣傳處、辦公室、食品協調處、食品生產處、食品經營處、特殊食品處、食品抽檢處、特種設備局、質量監督處）
三、發揮職能作用，提升發展質量
1.在促進企業聯動上下功夫。以增強企業質量意識為導向，加大質量工作宣傳力度，組織開展2020年全省“質量月”“品牌日”活動，評選表彰第三屆井岡質量獎，樹立質量標桿，營造良好質量氛圍。以提升企業質量發展能力為目標，組織質量提升行動，開展質量管理幫扶，因地制宜舉辦質量管理方法培訓，大力宣傳質量管理創新成果和先進管理方法，讓企業想抓質量、會抓質量。（責任部門：質量發展局）
2.在重點產業帶動上下功夫。堅持以標準引領質量，啟動開展 “2+6+N”重點產業標準體系研究，力爭形成一批具有國際領先水平和市場競爭力的領跑者標準。加快研制一批中藥飲片炮制規范標準，開展中醫藥標準化研究及試點示范建設，推動江西中藥產業做大做強。全面推進生態文明標準化工作，研制一批支撐綠色發展、體現江西地方特色的關鍵標準。開展南康家具團體標準試點。做好國家技術標準創新基地考核驗收準備。開展公共服務業質量監測、制造業質量競爭力指數調查統計。開展“江西省有機產品認證示范區”創建，引導綠色有機產業發展。（責任部門：省藥監局，標準化處、質量發展局、認監處）
3.在技術基礎推動上下功夫。發揮職能融合優勢，打造計量、標準、認證認可、檢驗檢測和知識產權等“一站式”公共服務平臺。加強檢驗檢測技術機構建設，組織開展檢驗檢測機構資質認定監督檢查和能力驗證活動。做好羽絨制品國家級質檢中心正式驗收準備。加快油茶產品國家級質檢中心建設步伐，盡快完成籌建任務。發揮省藥檢院“中成藥質量評價重點實驗室”作用，開展中成藥質量評價、促進科技成果轉化。開展省醫療器械檢驗檢測中心能力提升項目建設，加快推進省醫療器械中心新實驗室落戶中醫藥科創城。積極爭取國家級、省級產業計量測試中心獎勵政策，推進鎢與稀土、陶瓷、電瓷等產業計量測試中心建設。加大社會公用計量標準建設力度，力爭達到1500項。支持建設中國科學院稀土研究院，提升鎢與稀土國家級質檢中心技術能力。（責任部門：省藥監局，計量處、標準化處、認監處、知識產權保護處、知識產權運用處、科技財務處、各有關直屬單位）
4.在知識產權驅動上下功夫。修訂《江西省專利費資助暫行辦法》，強化對授權發明專利資助和PCT專利申請授權資助。圍繞全省優勢主導產業，培育高價值核心專利組合。加大知識產權質押融資推進力度，積極指導各地出臺知識產權質押融資相關辦法。強化知識產權行政執法保護工作，加大知識產權保護平臺建設力度，制定我省強化知識產權保護工作的實施意見。加強商標注冊宣傳引導，大力挖掘地理標志資源，積極組織申報國家地理標志保護產品。（責任部門：知識產權運用處、知識產權保護處、商標監管處）
四、聚焦重點關鍵，強化監管執法
1.加強信用監管工作。加大企業信用數據歸集力度，做到部門內部涉企信息“應歸盡歸”，力爭2020年底，金融、環保、食藥、安全生產等重點行業企業信息突破10萬條。加大部門信用聯合懲戒力度，加強失信企業信息推送，做好失信信息在市場監管各項業務系統嵌入工作。穩步推進企業年報“多報合一”工作。科學制定2020年度“雙隨機、一公開”計劃，保持日常監管“雙隨機”全覆蓋。（責任部門：信用監管處）
2.加強重點監管執法。強化線上線下一體化監管，開展網絡市場監管專項行動、集中促銷專項整治行動，嚴肅查處網絡市場違法違規行為，凈化網絡市場環境。聚焦原料藥、公用事業等涉及民生的重點領域和重點行業，開展反壟斷執法、反不正當競爭執法。扎實做好創建“無傳銷網絡平臺”工作，建立和完善預防打擊傳銷長效機制。開展商標、專利、地理標志保護產品等侵權假冒違法行為集中執法。堅持標本兼治、長效常治，深化鞏固市場監管領域掃黑除惡專項斗爭成效。（責任部門：省藥監局，網監處、執法稽查局、價監競爭局、商標監管處、知識產權保護處）
3.加強熱點領域監管。密切關注熱點商品、關鍵時段、重點市場的價格動態，落實豬肉和糧油蛋菜保供穩價措施，嚴防供需之外的人為漲價，密切監控暴漲暴跌異常現象，嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐。組織開展水電氣暖等行業價格收費監管。強化民生領域計量監管。完善廣告監測機制，建立健全全省廣告監測網絡，對省市縣三級傳統媒體廣告發布情況實現監測全覆蓋。堅持以關系人民群眾生命和財產安全的食品、藥品、醫療、金融、房地產等廣告為重點，持續開展虛假違法廣告專項整治。深入開展互聯網廣告整治工作，集中曝光一批典型違法案件。（責任部門：價監競爭局、計量處、廣告監管處）
4.加強消費者權益保護。深化開展“放心消費示范”創建活動，擴大行業領域覆蓋面。試點推行線下經營實體七日無理由退貨承諾制度。加強消費領域商品質量監測，不斷提高消費商品供給質量。開展“3?15”宣傳活動，開展比較試驗、消費體察活動，引導消費者科學理性消費。優化12315投訴舉報指揮中心功能和管理體制，提高消費投訴舉報調處效率。強化產品缺陷召回工作。發揮消保委（消協）組織作用，認真受理消費者投訴，及時化解矛盾糾紛，有序推進消費領域公益訴訟和集體訴訟。加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題的專項整治，妥善應對重大消費維權事件。（責任部門：網監處、質量發展局、質量監督處，省消保委秘書處）
5.加強監管機制建設。清理部門規范性文件，整合市場監管制度規則。梳理制定省市縣鄉四級行政事權清單，合理分層分類劃分行政事權，確保市場監管職責全面履行。起草制定我省市場監管行政處罰裁量權適用規則與參照執行標準、行政執法監督暫行細則等制度，進一步完善《“盡職照單免責、失職照單問責”工作手冊》。開展市場監管治理體系標準化研究。穩步推進我省“十四五”市場監管規劃編制工作。加快部門各類信息系統及相關資源整合改造。支持鼓勵各地探索推進“智慧+專業”監管改革。（責任部門：法規處、標準化處、綜合規劃處、行政審批處、信用監管處、人事處，信息技術保障組）
五、堅持政治建設引領，打造市場監管“鐵軍”
1.切實加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，深入學習領會習近平總書記關于市場監管工作的系列重要論述，讀原著、學原文、悟原理，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。強化政治規矩，嚴格遵守政治紀律和組織紀律，提升政治擔當。樹立全省系統“一盤棋”理念，做到令行禁止，確保政令暢通。深化鞏固主題教育成果，持續抓好整改提升。嚴格落實意識形態工作責任制，加強“一網兩微”陣地管理，形成“步調一致、齊抓共管、上下互動、整體聯動”的意識形態工作格局。（責任部門：機關黨委、人事處、新聞宣傳處、辦公室，信息技術保障組）
2.提升基層監管能力。積極爭取各方支持，持續推進基層標準化、規范化建設。按照市場監管總局制訂的基層執法裝備配備標準，合理保障基層裝備投入。針對基層一崗多責等情況，創新培訓方式，豐富培訓內容。堅持用好《每月一法》、網上學習平臺等學習渠道，督促干部加強學習，提升對法律法規的理解掌握與實踐操作能力。加快推進食品藥品檢查員隊伍建設，探索建立全省系統高精尖專業人才庫。（責任部門：省藥監局，人事處、科技財務處、法規處）
3.加快轉變工作作風。堅持以“五型”市場監管部門建設為主線，深入推進全省系統轉作風、提效能。大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的優良作風。健全全省系統上下溝通機制，創新開展調研方式，切實改進文風會風，精簡各類報表文件，使各項決策部署更接地氣。加強全省系統市場監管文化建設，按照市場監管總局部署要求，統一規范人員制服、機構標識等，樹立市場監管部門良好形象。（責任部門：機關黨委、人事處、綜合規劃處、辦公室、科技財務處）
4.加強黨風行風建設。按照“管行業就要管行風”的要求，主動擔當全省系統黨風行風建設責任。聚焦機構改革后新產生的黨風行風薄弱環節，突出抓早抓小抓預防，加強黨性黨風黨紀教育，深化廉政風險防控機制建設。貫通運用監督執紀“四種形態”，以動真碰硬的舉措倒逼責任落實，將全面從嚴治黨不斷引向深入、傳導到基層。要持續正風肅紀，建設風清氣正的政治機關，讓群眾切身感受到新部門新變化新氣象。（責任部門：機關黨委、法規處）
